Постанова

від 09.11.2012 по справі 2а/1270/8344/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2012 року Справа № 2а/1270/8344/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської О.П.

при секретарі - Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 99,64 грн., -

ВСТАНОВИВ:

29 жовтня 2012 року Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 99,64 грн. В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив наступне. Відкрите акціонерне товариство Трест «Краснодоншахтобуд» взято на облік у відділенні як платника страхових внесків за №1207000043, у зв'язку з чим товариство взяло на себе зобов'язання страхувальника по сплаті страхових внесків до Фонду СНВ України. Свої зобов'язання перед Фондом СНВ України відповідач належним чином не виконує, заборгованість зі сплати страхових внесків не погашена. На момент пред'явлення позовної заяви, згідно звіту щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за 3 квартал 2012 року заборгованість Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» становить 15 631,41 грн. Однак, позивач неодноразово звертався до суду із позовами про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, тому сума недоїмки, яка підлягає стягненню становить 99,64 грн. У зв'язку з викладеним, позивач просить стягнути з відповідача на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні Луганської області заборгованість із сплати страхових внесків у розмірі 99,64 грн.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, місце та час слухання справи повідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечення проти позову та докази на підтвердження своїх доводів не скористався.

Відповідно до частини 6 статті 71 КАС України суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність повного задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Відкрите акціонерне товариство Трест «Краснодоншахтобуд» зареєстроване Виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області як юридична особа, дата та номер останньої реєстрації 22.07.2010 за № 13871070008000039 (а.с.10) та у відповідності із вимогами статті 10 Закону України від 23 вересня 1999 року № 1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» взятий на облік у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні Луганської області (а.с.11).

На момент пред'явлення позовної заяви заборгованість Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» становить 15 631,41 грн., що підтверджується звітом щодо сплати заборгованості зі сплати страхових коштів за ІІІ квартал 2012 року від 09.10.2012.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.09.2009 у справі № 2а-25356/09/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 3 903,27 грн. (а.с.13-14).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.12.2009 у справі № 2а-27964/09/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 2 981,90 грн. (а.с.15-16).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2010 у справі № 2а-4746/10/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 1588,25 грн. (а.с.17-18).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.12.2010 у справі № 2а-9274/10/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 2 526,47 грн. (а.с.19-20).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.03.2011 у справі № 2а-1446/11/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 1 979,16 грн. (а.с.21-22).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 28.07.2011 у справі № 2а-5921/11/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 609,19 грн. (а.с.23-24).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26.09.2011 у справі № 2а-7970/11/1270 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 871,34 грн. (а.с.25-27).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 04.09.2012 у справі № 2а/1270/6322/2012 за позовом відділення Виконавчої дирекції Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському району Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд», з відповідача стягнуто на користь відділення ВД Фонду СНВ України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 1 072,19 грн. (а.с.28-30).

Таким чином, сума недоїмки яка підлягає стягненню складає: 15 631,41 грн. - 3 903,27 грн. - 2 981,90 грн. - 1 588,25 грн. - 2 526,47 грн. - 1 979,16 грн. - 609,19 грн. - 871,34 грн. - 1 072,19 грн. = 99,64 грн.

Відповідно до ст. 45 Закону України від 23.09.1999 № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) роботодавці як страхувальники зобов'язані своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань страхові внески, які є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом.

Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затвердженою постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 року за № 867/14134 (яка була чинною до 01 січня 2011 року), регламентовано, що не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк. Пеня нараховується з наступного дня після одержання заробітної плати до дня сплати недоїмки включно (п.5.1 та п.5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

При стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються. Сплата (погашення) пені здійснюється у такому самому порядку, як і недоїмки (п.5.8 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України).

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що сума боргу по сплаті внесків, яка підлягає стягненню на час розгляду справи становить 99,64 грн.

Крім того, суд вважає за потрібне зазначити, що 08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Законом України №2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» запроваджено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування як консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та визначені правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку.

Пунктом 7 прикінцевих та перехідних положень Закону України №2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено, що суми внесків, нарахованих на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у добровільному порядку заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності в сумі 99,64 грн. не сплатив, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 10, 11, 17, 18, 23, 87, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні Луганської області до Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в розмірі 99,64 грн. - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства Трест «Краснодоншахтобуд» (місцезнаходження: 94400, Луганська область, м. Краснодон, вул. Комсомольська, 9, код 00181585) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Краснодоні Луганської області (місцезнаходження: 94404, Луганська область, м. Краснодон, вул. Красних шахтарів, 18, код 25926845) заборгованість зі сплати страхових внесків в розмірі 99,64 грн. (дев'яносто дев'ять грн. 64 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова складена та підписана у повному обсязі 09 листопада 2012 року

СуддяО.П. Островська