Постанова

від 13.11.2012 по справі 2-а-10/12

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЧЕРНІВЦІВ

Справа № 2-а-10/12

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2012 року Шевченківський районний суд м. Чернівці

в складі : головуючого судді Літвінової О.Г.

при секретарі Чубрей А.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа Товариство співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4»про визнання протиправними дій державного реєстратора, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, скасування державної реєстрації, внесення змін до відомостей про юридичну особу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до суду посилаючись на те, що з кінця 1999 року являється наймачем, а з лютого 2001 року власником квартири АДРЕСА_1.

З початку проживання він неодноразово звертався до постачальників комунальних послуг про укладення договір з ним, як із власником квартири. Його звернення були переадресовані до Че6рніевцької міської ради, яка повідомила, що за вказаною адресою було створено ОСББ «Черемош-4».

Після ознайомлення з реєстраційною справою ОСББ «Черемош-4», зокрема з протоколом установчих зборів від 16.07.1999 року він виявив, що він у вказаному протоколі зазначений, як член правління, виступав на зборах, хоча насправді цього не було.

Так, в протоколі зазначено, що присутні власники квартир - 26 особи з правом голосування. Насправді такий список з правом голосування в реєстраційній справі відсутній.

Протокол підписаний головою зборів Бурлою К.Г. та секретарем зборів Темофійчук О.О., яка згідно переліку ОБТІ є власницею квартири №16. На його переконання вказаний документ не має логічної послідовності, складено недбало та без врахування вимог діловодства, підписи, зокрема Темофічук О.О. сумнівні.

Вважає, що державна реєстрація ОСББ «Черемош-4»була здійснена всупереч чинному законодавству, на підставі підроблених документів, а тому просив суд визнати дій державного реєстратора виконавчого комітету Чернівецької міської ради щодо внесення 17.10.2000 року запису в журнал обліку реєстраційних справ № 04062216 Ю 1110302 та видачу свідоцтва про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності -юридичної особи Товариству співвласників багатоповерхового будинку «черемош-4». Визнати установчі документи ( протокол №1 установчих зборів власників квартир та нежилих приміщень будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 від 16.07.1999 року та Статут товариства співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4»неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству. Визнати свідоцтво про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності -юридичної особи Товариство співвласників багатоповерхового будинку «Черемон-4»видане Ліцензійно-реєстраційною палатою виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 17.10.2000 року недійсним. Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Чернівецької міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців та журналу обліку реєстраційних справ запис про виключення реєстраційного запису № 04062216 Ю 1110302 від 17.10.2000 року про видачу Свідоцтва про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності -юридичної особи Товариству співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4».Зобов'язати державного реєстратора виконавчого комітету Чернівецької міської ради подати дані про внесені зміни до Головного управління статистики у Чернівецькій області та податкової інспекції. Зобов'язати Головне управління статистики у Чернівецькій області та податкову інспекцію виключити юридичну особу -Товариство співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4»ідентифікаційний код -31161620, організаційно-правовою формою господарювання -об'єднання співвласників багатоповерхового будинку за місцем знаходження АДРЕСА_1, керівник -Бурла К.Г. з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язати Чернівецьку міську аду призначити балансоутримувача будинку по АДРЕСА_1. Визнати бездіяльність суб'єкта владних повноважень та зобов'язати Чернівецьку міську раду визначити виконавця житлово-комунальних послуг з утримання будинку і споруд та прибудинкової території по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги збільшив та просив зобов'язати Чернівецьку міську раду капітально відремонтувати дах над його квартирою, привести у відповідність до норм чинного законодавства облаштування демовентиляційних каналів будинку по АДРЕСА_1, забезпечити негайне виконання п.п.3.2.6 Тимчасових правил благоустрою від 28.07.2011 року № 239 щодо виконання робіт з благоустрою, заборонити Чернівецькій міській раді збирання, зберігання та розповсюдження недостовірної інформації органом місцевого самоврядування про його особу та членів його сім'ї, скасування всіх прийнятих рішень пов'язаних з державною реєстрацією юридичної особи ОСББ «Черемош-4». Визнати протиправними дії відділу державної реєстрації Чернівецької міської ради по вчиненню реєстраційних дій 17.10.2011 року -внесення змін до відомостей про юридичну особу ТСББ «Черемош-4», що не пов'язані зі змінами в установчих документах та зобов'язати відділ державної реєстрації Чернівецької міської ради скасувати державну реєстрацію та припинити юридичну особу товариства співвласників багатоквартирного будинку «Черемош-4». Зобов'язати Чернівецьку міську раду затвердити тарифи та послуги з утримання будинку по АДРЕСА_1 і споруд та прибудинкових території, відкрити особові рахунки на мешканців квартир № 1-50 будинку для сплати коштів на утримання будинку та прибудинкової території. Визнати протокол загальних зборів ТСББ «Черемош-4»від 18.03.2001 року та протоколи засідань правлінь від 16.07.1999 року та 20.12.2002 року неправомірними та такими, що суперечать чинному законодавству. Визнати укладені неповноважними посадовими особами з порушенням чинного законодавства договори з примусу Чернівецької міської ради з її комунальними підприємствами № 1258/ від 20.09.1999 року на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації укладеними з ДКП «Чернівціводоканал»та №915 від 17.10.2000 року неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству. Визнати протиправними дії виконавчого комітету Чернівецької міської ради по використанню сфальшованих згоди голови правління ТСББ «Черемош-4» даної на перепланування багатоповерхового будинку по АДРЕСА_1. Визнати згоду правління ТСББ «Черемош-4»на перепланування підвального приміщення під магазин наданого фірмі Реал-Транс неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству. Скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 11.05.1999 року № 341/10 «Про затвердження акта державної приймальної комісії по прийняттю а експлуатацію закінченого будівництвом 50 квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1.»Первинні та змінені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та пояснив, що він дізнався про державну реєстрацію ОСББ «Черемош-4»тільки в 2011 році, атому вважає, що строки для звернення до адміністративного суду не порушені. Просив позов задоволити.

Представник відповідача -Чернівецької міської ради -Осовська М.М. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі та пояснила, що Чернівецька міська рада ніколи не була балансоутримувачем будинку по АДРЕСА_1 та вказаний будинок не перебував в комунальній власності. Крім цього, позовні вимоги вважає безпідставними та просила в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача -Чернівецької міської ради Бартусевич О.В. в судовому засіданні підтримала надані письмові заперечення та пояснила, що державний реєстратор діяв в межах своїх повноважень згідно чинного законодавства. Просила відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи -Товариства співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4»в судовому засіданні пояснила, що доводи позивача, зазначені в позовній заяві є надуманими. Підписи в протоколах є її. Також зазначає. Що позивачу про створення ОСББ «Гайдара-4»було відомо майже з 2004 року, так як останньому неодноразово направлялись листи та повідомлення. Крім цього, позивач сам неодноразово продовж 2004-2007 років звертався до членів правління ОСББ «Черемош-4». Просила в задоволенні позову відмовити.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов необґрунтований та задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що товариство з співвласників багатоквартирного будинку «Черемош-4»зареєстровано виконавчим комітетом Чернівецької міської ради 17.10.2000 року.

Відповідно до протоколу установчих зборів об'єднання №1 від 16.07.1999 року подання документів до органу реєстрації доручено голові зборів та члену правління Бурлі К.Г., ОСОБА_1 обрано членом правління об'єднання.

17.10.2011 оку голова товариства «Черемош-4»Темофійчук О.О. Звернулась до державного реєстратора з проханням провести включення відомостей про юридичну особу до ЄДР та провести державну реєстрацію змін та відомостей на підставі реєстраційних карток та рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну керівника.

Протоколом від 18.03.2001 року загальних зборів Товариства Темофійчук О.О. обрана членом правління, а відповідно до протоколу засідання правління товариства від 20.12.2002 року -головою правління. Також в протоколі загальних зборів товариства постановлено питання та прийнято рішення щодо виключення ОСОБА_1 з членів правління товариства в зв'язку з тим, що він не приймає участь у діяльності товариства та ігнорує засідання зборів.

Як вбачається з матеріалів справи позивач неодноразово протягом 2003-2007 років звертався до членів правління ТСББ «Черемош-4»з приводі різних питань. Таким чином, твердження позивача про необізнаність про діяльність товариства, юридичної адреси та голови правління є надуманими та не можуть бути прийняті судом до уваги.

Відповідно до п.1 рішення виконкому Чернівецької міської ради від 11.05.1999 року № 341/10 затверджено акт державної приймальної комісії від 03.03.1999 року і прийнято в експлуатацію 50 квартирний житловий будинок по АДРЕСА_1. замовником на експлуатуючою організацією якого було ВАТ «Кварц».

03.08.1999 року за № 546/16 виконавчим комітетом Чернівецької міської ради прийнято рішення, яким внесено зміни у вказане вище рішення у частині зміни поштової адреси будинку №1 на 1-А.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2009 року №529 «Про затвердження порядку формування тарифів на послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкової території і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій затверджено порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

На виконання даної постанови, рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради №195/5 від 23.03.2010 року затверджено Типовий договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в м.Чернівці та встановлені рекомендовані тарифи за комунальні послуги. Кожен рік рекомендовані тарифи переглядаються.

Таким чином, підстав для задоволення позовних вимог в частині зобов'язання Чернівецьку міську раду затвердити тарифи та послуги з утримання будинку по АДРЕСА_1 і споруд та прибудинкових території, відкрити особові рахунки на мешканців квартир № 1-50 будинку для сплати коштів на утримання будинку та прибудинкової території та визначення балансоутримувача будинку по АДРЕСА_1 немає.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»від 29.11.2001 №2866-III об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень. Для створення об'єднання скликаються установчі збори. Скликання установчих зборів здійснюється власником будинку або ініціативною групою, яка складається не менш як з трьох власників квартир або нежилих приміщень. Оформлення і реєстрація всіх документів, що засвідчують створення об'єднання, здійснюються безоплатно у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Об'єднання вважається створеним з моменту видачі свідоцтва про державну реєстрацію.

Відповідно до ч.2 ст. 4 Закону № 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема: перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці; перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації; внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Частиною 1 ст. 27 Закону № 755-IV передбачено, що підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування органу державної влади або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів.

Зазначені підстави є вичерпними.

Відповідно до ч.1 ст. 29 Закону № 755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати рекомендованим листом з описом вкладення) такі документи: заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; примірник оригіналу або нотаріально засвідчену копію рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів; оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів; два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції; документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів.

Матеріалами справи підтверджується, що Об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку № 1-а «Черемош-4»для проведення державної реєстрації змін до установчих документів державному реєстратору Чернівецької міської були в повному обсязі надані вищезазначені документи, підстав для відмови проведення державної реєстрації змін до установчих документів у відповідача не було.

Що стосується позовних вимог в частині визнання укладені неповноважними посадовими особами з порушенням чинного законодавства договори з примусу Чернівецької міської ради з її комунальними підприємствами № 1258/ від 20.09.1999 року на подачу води з комунального водопроводу та приймання стічних вод до комунальної каналізації укладеними з ДКП «Чернівціводоканал»та №915 від 17.10.2000 року неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству. Визнати протиправними дії виконавчого комітету Чернівецької міської ради по використанню сфальшованих згоди голови правління ТСББ «Черемош-4»даної на перепланування багатоповерхового будинку по АДРЕСА_1. Визнати згоду правління ТСББ «Черемош-4»на перепланування підвального приміщення під магазин наданого фірмі Реал-Транс неправомірними та такими, що не відповідають чинному законодавству. Скасувати рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради від 11.05.1999 року № 341/10 «Про затвердження акта державної приймальної комісії по прийняттю а експлуатацію закінченого будівництвом 50 квартирного житлового будинку по АДРЕСА_1, то позивачем не було надано доказів яким способом були порушені його права та свободи і чи наявний спір. Посилання позивача в позовній заяві суд не приймає до уваги, оскільки вони не підтверджуються матеріалами справи.

Таким чином, суд приходить до висновку в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа Товариство співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4»про визнання протиправними дій державного реєстратора, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, скасування державної реєстрації, внесення змін до відомостей про юридичну особу необхідно відмовити.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 7, 159, 160, 163 КАС України, ст.ст. 26 ч.1 п.34, ст.59 ч.1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,

П О С Т А Н О В И В :

В адміністративному позові ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради, третя особа Товариство співвласників багатоповерхового будинку «Черемош-4»про визнання протиправними дій державного реєстратора, зобов'язання відповідача вчинити певні дії, скасування державної реєстрації, внесення змін до відомостей про юридичну особу відмовити.

Апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частини протягом 10 днів з дня виготовлення постанови в повному обсязі до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівці.

Роз'яснити сторонам по справі, що відповідно до ст. 186 КАС України вони можуть отримати в суді копії постанови 13 листопада 2012 року о 14-00 годині.

СУДДЯ О.Г.Літвінова