Ухвала

від 26.10.2012 по справі 2а/0570/13506/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Донецький окружний адміністративний суд У Х В А Л А

про закінчення підготовчого провадження

і призначення справи до судового розгляду

26 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0570/13506/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративній суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Аврамченко С.С.

за участю

представника позивача - Кузнєцова Д.В. - на підставі довіреності,

представника відповідача 1 - Кравця О.С. - на підставі довіреності,

представника відповідача 2 - не з'явився,

представника відповідача 3 - не з'явився,

під час попереднього судового засідання в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтодіагностика» до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Міністерства інфраструктури України, Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та про зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

5 жовтня 2012 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтодіагностика», (далі - Позивача або ТОВ), звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, (далі - Відповідач 1 або ГУМВС України в Донецькій області), Міністерства інфраструктури України, (далі - Відповідач 2 або Міністерство), Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, (далі - Відповідач 3 або Департамент ДАІ МВС України), в якому просило суд:

- визнати протиправними дії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області щодо здійснення Пунктом технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-2 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області та Пунктом технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-1 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області обов'язкового технічного контролю транспортних засобів;

- визнати протиправними дії Міністерства інфраструктури України щодо надсилання документів, поданих Пунктом технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-2 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області та Пунктом технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-1 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області до Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України;

- визнати протиправними дії Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України щодо внесення даних про Пункт технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-2 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області та Пункт технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-1 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області до реєстру суб'єктів проведення обов'язкового технічного контролю транспортних засобів;

- зобов'язати Департамент Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України виключити із реєстру суб'єктів проведення обов'язкового технічного контролю транспортних засобів Пункт технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-2 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області та Пункт технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-1 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області.

Представники Відповідачів 2 і 3 в попереднє судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце його проведення повідомлені належним чином з дотриманням вимог ст.ст.33-36 Кодексу адміністративного судочинства України, про причини неявки суд не повідомили, свого ставлення до заявлених позовних вимог не висловили.

Заслухавши думку представників Позивача та Відповідача 1, приймаючи до уваги положення ст.111 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважав за можливе провести попереднє судове засідання за відсутності представників Відповідачів 2 і 3.

В попередньому судовому засіданні представник Позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник Відповідача 2 позовні вимоги не визнав повністю та заявив клопотання про заміну первісного відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області належним відповідачем - Автогосподарством при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, посилаючись на те, що фактично Позивач оскаржує неправомірну, на його погляд, діяльність пунктів технічного контролю Автогосподарства.

Представник Позивача проти заміни первісного відповідача - ГУМВС України в Донецькій області заперечував.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

З огляду на те, що Позивачем оскаржуються саме дії ГУМВС України в Донецькій області і він заперечує проти його заміни, клопотання представника Відповідача 1 слід залишити без задоволення.

Згідно з ч.2 ст.53 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо адміністративний суд при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Оскільки Позивачем заявлена вимога про зобов'язання Відповідача 3 виключити із реєстру суб'єктів проведення обов'язкового технічного контролю транспортних засобів Пункт технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-2 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області та Пункт технічного контролю транспортних засобів м. Маріуполь-1 Автогосподарства при ГУМВС України в Донецькій області, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, Автогосподарство при ГУМВС України в Донецькій області, з огляду на те, що рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки.

Під час підготовки справи до судового розгляду вжиті заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, а саме: з'ясовано підстави позову та факти, які необхідно встановити для вирішення спору, визначений склад осіб, які братимуть участь у справі, прийнято рішення про витребування документів та інших матеріалів, прийнято рішення про обов'язковість участі осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні тощо.

До суду не інших надходило клопотань, пов'язаних із підготовкою справи до судового розгляду.

Суд вважає, що підготовка справи до розгляду закінчена, а справа підлягає призначенню до розгляду у судовому засіданні.

Зважаючи на викладене та керуючись ст.ст.52, 53, 110, 111, 121, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

1. Клопотання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про його заміну належним відповідачем - Автогосподарством при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області - залишити без задоволення.

2. Залучити до участі в адміністративній справі № 2а/0570/13506/2012 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - Автогосподарство при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, (код ЄДРПОУ 23314385).

3. Закінчити підготовче провадження в адміністративній справі № 2а/0570/13506/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Азовавтодіагностика» до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Міністерства інфраструктури України, Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів, - Автогосподарство при Головному управлінні Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, про визнання дій протиправними та про зобов'язання вчинити певні дії.

4. Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 7 листопада 2012 року о 15 годині 00 хвилин в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 83052, м. Донецьк, вул. 50-Гвардійської дивізії, буд.17, корп.2.

5. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

6. Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.