Ухвала

від 08.11.2012 по справі 2а-7076/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-7076/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Дегтярьова О.В.

Суддя-доповідач: Ганечко О.М.

У Х В А Л А

Іменем України

"08" листопада 2012 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Ганечко О.М.,

суддів: Коротких А.Ю., Літвіної Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2012 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Тренспром»до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними дій та скасування рішення від 04.01.2012 року № 914/15-238 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва про визнання протиправними дій та скасування рішення від 04.01.2012 року № 914/15-238 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2012 року позов задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 914/15-238.

В задоволені решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду першої інстанції, представник відповідача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволені позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, без належної оцінки доказів та у супереч обставинам справи.

У засідання учасники процесу не з'явилися, будучи належним чином повідомленими, що не перешкоджає слуханню спірного питання відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 КАС України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ПП «ТРЕНСПРОМ»зареєстровано як юридичну особу 17 липня 1997 року Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією.

При цьому 05 жовтня 2011 року державним реєстратором була проведена реєстрація юридичної особи -позивача, шляхом перетворення з ДП «ОПТМИХМАШ ЛУЦЬК», ТОВ «ОПТМИХМАШ»на ПП «ТРЕНСПРОМ».

ДП «ОПТМИХМАШ ЛУЦЬК», ТОВ «ОПТМИХМАШ»було взято на податковий облік в органах державної податкової служби з 18 січня 1996 року за № 186391.

Згідно Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість від 18 квітня 2011 року № 100331996, ДП «ОПТМИХМАШ ЛУЦЬК», ТОВ «ОПТМИХМАШ»було платником податку на додану вартість по день прийняття спірного Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість № 914/15-238.

29 червня 2011 року ДП «ОПТМИХМАШ ЛУЦЬК», ТОВ «ОПТМИХМАШ»подало до ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість, у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за травень 2011 року, яким внесло уточнення до наступних показників податкової звітності:

- ряд. 1 (Д5) «Операції на митній території України, що оподатковуються за основною ставкою, крім імпорту товарів»розд. І «Податкові зобов'язання»- 350, 00 грн. (колонка А) та 70, 00 грн. (колонка Б);

- ряд. 6 «Загальний обсяг постачання», в т.ч. ряд. 6.1 «загальний обсяг операцій звітного періоду, що є об'єктом оподаткування»цього розділу - 350, 00 грн.;

- ряд. 25 «Сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду, з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду (рядок 18 - рядок 21.1 -рядок 21.2) розд. ІІІ «Розрахунки з бюджетом»- 70, 00 грн.;

- ряд. 26 «Сума штрафу, нарахована платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки»цього розділу -2, 00 грн. Факт прийняття та реєстрації вище зазначеного Уточнюючого розрахунку позивача відповідачем не заперечується.

29 грудня 2012 року ДПІ у Голосіївському р-ні м. Києва прийняла рішення за № 914/15-238 про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість ПП «ТРЕНСПРОМ», зареєстрованого, відповідно до п. 2.2 ст. 2, п. 9.4 ст. 9 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. № 168/97-ВР, за добровільним рішенням платника, індивідуальний податковий номер 217425503174, Свідоцтво № 100331996, дата початку дії 18 квітня 2011 року, дата первинної реєстрації платником податку на додану вартість -18 січня 1996 року.

Згідно тексту зазначеного Рішення, працівниками відповідача встановлено, що протягом 12-ти послідовних податкових місяців (а саме: протягом періоду з грудня 2010 року по листопад 2011 року), вказаний платник подає податковому органу декларації з податку на додану вартість, які свідчать про відсутність оподатковуваних поставок, що підтверджено довідкою від 23.09.2011р. № 1074/15-236. На підставі зазначеної довідки та, відповідно до пп. «г»п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, було прийняте спірне Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість з дати його підписання, тобто з 29 грудня 2011 року.

Не погоджуючись із вказаним Рішенням про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість, позивач оскаржив його в адміністративному порядку, шляхом подання скарг до ДПА у м. Києві та ДПС України. За наслідками такого оскарження, скарги позивача залишені без задоволення, а спірне рішення -без змін.

Відповідно до абз. 1 і 2 п. 180.1 ст. 180 Податкового кодексу України, для цілей оподаткування платником податку, зокрема, є: будь-яка особа, що провадить господарську діяльність і реєструється за своїм добровільним рішенням як платник податку у порядку, визначеному статтею 183 цього розділу; будь-яка особа, що зареєстрована або підлягає реєстрації як платник податку.

Згідно з п. 183.1 ст. 183 ПК України, будь-яка особа, що підлягає обов'язковій реєстрації чи прийняла рішення про добровільну реєстрацію як платника податку, подає до органу державної податкової служби за своїм місцезнаходженням (місцем проживання) реєстраційну заяву.

Пунктом 183.9 ст. 183 цього Кодексу, у разі відсутності підстав для відмови у реєстрації особи як платника податку, орган державної податкової служби зобов'язаний видати заявнику або відправити поштою (з повідомленням про вручення) свідоцтво про реєстрацію такої особи як платника податку не пізніше наступного робочого дня після бажаного (запланованого) дня реєстрації платника податку, зазначеного у його заяві, або протягом 5 робочих днів від дати надходження реєстраційної заяви, якщо бажаний (запланований) день реєстрації у заяві не зазначено чи такий день настає раніше дати, що припадає на останній день строку, встановленого для реєстрації платника податку органом державної податкової служби.

При цьому у п. 184.1 ст. 184 ПК України, визначено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі якщо: а) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку протягом попередніх 12 місяців, подала заяву про анулювання реєстрації, якщо загальна вартість оподатковуваних товарів/послуг, що надаються такою особою, за останні 12 календарних місяців була меншою від суми, визначеної статтею 181 цього Кодексу, за умови сплати суми податкових зобов'язань у випадках, визначених цим розділом; б) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, прийняла рішення про припинення та затвердила ліквідаційний або передавальний баланс щодо своєї діяльності відповідно до законодавства за умови сплати суми податкових зобов'язань із податку у випадках, визначених цим розділом; в) будь-яка особа, зареєстрована як платник податку, реєструється як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість; г) особа, зареєстрована як платник податку, протягом 12 послідовних податкових місяців не подає органу державної податкової служби декларації з податку на додану вартість та/або подає таку декларацію (податковий розрахунок), яка (який) свідчить про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту; ґ) установчі документи будь-якої особи, зареєстрованої як платник податку, визнані рішенням суду недійсними; д) господарським судом винесено ухвалу про ліквідацію юридичної особи - банкрута; е) платник податку ліквідується за рішенням суду (фізична особа позбувається статусу суб'єкта господарювання) або особу звільнено від сплати податку чи її податкову реєстрацію анульовано (скасовано, визнано недійсною) за рішенням суду; є) фізична особа, зареєстрована як платник податку, померла, її оголошено померлою, визнано недієздатною або безвісно відсутньою, обмежено її цивільну дієздатність; ж) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу; з) закінчився строк дії свідоцтва про реєстрацію особи як платника податку на додану вартість; и) обсяг постачання товарів/послуг платниками податку, зареєстрованими добровільно, іншим платникам податку за останні 12 календарних місяців сукупно становить менше 50 відсотків загального обсягу постачання.

Згідно з п. 184.2 ст. 184 ПК України, анулювання реєстрації на підставі, визначеній у підпункті «а»пункту 184.1 цієї статті, здійснюється за заявою платника податку, а на підставах, визначених у підпунктах «б»- «и»пункту 184.1 цієї статті, може здійснюватися за заявою платника податку або за самостійним рішенням відповідного органу державної податкової служби. Свідоцтво про реєстрацію платника податку вважається анульованим з дати анулювання реєстрації платника податку.

У відповідності до підпункту 5.1.3 п. 5.1 Положення, про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 07.11.2011р. № 1394 (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) (далі -Положення № 1394), яке розроблене відповідно до розділу V «Податок на додану вартість»Податкового кодексу України, Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та інших нормативно-правових актів та визначає, зокрема порядок анулювання реєстрації платників податку, при розгляді питання анулювання реєстрації згідно з підпунктом «г»пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України (підпункт «г»цього пункту) 12 місяців визначаються із урахуванням того, що: не враховується місяць, в якому проведено реєстрацію особи платником ПДВ, якщо особа зареєстрована платником ПДВ з дня іншого, ніж перший день календарного місяця; включаються останні 12 послідовних податкових місяців, за які подані податкові декларації (у разі подання декларацій) або сплив строк подання податкових декларацій (у разі неподання декларацій) до отримання чи складання податковим органом документа, який є підставою для анулювання реєстрації.

Згідно підпункту 5.5.2 п. 5.5 Положення № 1394, рішення про анулювання реєстрації за ініціативою податкового органу приймаються за наявності відповідних підтвердних документів (відомостей).

Такими документами, в силу підпункту 5.5.2.3 підпункту 5.5.2 п. 5.5 Положення № 1394, є довідка підрозділу оподаткування юридичних або фізичних осіб про подання/неподання платником ПДВ податковому органу декларації з податку на додану вартість протягом 12 послідовних податкових місяців та/або реєстр (перелік) податкових декларацій (податкових розрахунків) особи за 12 послідовних податкових місяців, які свідчать про відсутність постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту у таких деклараціях (податкових розрахунках) протягом 12 послідовних податкових місяців (підстава - підпункт «г»пункту 184.1 статті 184 розділу V Податкового кодексу України).

У реєстрі (переліку) зазначаються дані про реєстрацію особи платником ПДВ та по кожній декларації (податковому розрахунку) - податковий період, дата надходження декларації (податкового розрахунку) до податкового органу, загальні обсяги постачання/придбання товарів, здійснених з метою формування податкового зобов'язання чи податкового кредиту, звітного періоду, вказані у відповідних рядках та колонках податкової декларації (податкового розрахунку).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інтсанції, що відповідачем не була доведена наявність підстави для анулювання реєстрації платника податку, передбачена підпунктом «г»п. 184.1 ст. 184 Податкового кодексу України, а також, з урахуванням подання позивачем уточнюючого розрахунку за травень 2011 року та прийняття його відповідачем, а тому підстав для анулювання реєстрації позивача як платника податку на підставі вказаної норми немає.

За таких обставин, апеляційна скарга є необґрунтованою, її доводи не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду, не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому у її задоволенні необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України - за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Києва -залишити без задоволення.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.06.2012 року -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: О.М. Ганечко

Судді: А.Ю. Коротких

Н.М. Літвіна

Головуючий суддя Ганечко О.М.

Судді: Коротких А. Ю.

Хрімлі О.Г.