Постанова

від 06.11.2012 по справі 12194/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

06 листопада 2012 р. № 2-а- 12194/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Короткової О.В.,

за участю секретаря Кікояна Г.О.,

та представників:

заявника: Казимир Ю.М.,

відповідача: не з'явився,

у справі за поданням Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алко Бест»

про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Дзержинському районі м. Харкові Харківської області Державної податкової служби (далі -заявник) звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з поданням до Товариства з обмеженою відповідальністю «Алко Бест»(далі -відповідач), в якому просить суд зупинити видаткові операції на рахунках платника податків та зобов'язати відповідача виконати законні вимоги податкового керуючого в частині надання необхідної документації.

В обґрунтування подання заявник зазначив, що відповідач має податковий борг перед бюджетом України, який складає 131.263,37 грн. Відповідно до ст. 89 розділу ІІ Податкового Кодексу України, заявник вирішив здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Алко Бест», однак відповідачем не було надано документів для складення зазначеного опису, у зв'язку з чим податковим керуючим складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого від 01.11.2012 р. №4.

З огляду на зазначене, заявник у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд ухвалити рішення про їх задоволення.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився.

Суд, розглянувши та дослідивши подані документи і матеріали справи, заслухавши пояснення заявника, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті в їх сукупності, дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Алко Бест»було взято на облік у Державній податковій інспекції у Дзержинському районі м. Харкові Харківської області Державної податкової служби як платника податків з 28.03.2003 р. за реєстраційним номером 15007.

Відповідно до ст. 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Нормами до п.88.1 статті 88 Податкового кодексу України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Положеннями п.89.3 ст. 89 Податкового кодексу України передбачено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до пункту 91.3 статті 91 Податкового кодексу України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом під час розгляду даної справи, контролюючим органом 10.07.2009 р. була проведена позапланова виїзна перевірка з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 р. по 31.03.2009 р., валютного та іншого законодавства перевірка з 01.01.2007 р. по 31.03.2009 р. на підставі якої було складено акт від 10.07.2009 р. №3517/2305/32436606.

Державною податковою інспекцією у Дзержинському районі м. Харкові Харківської області Державної податкової служби на підставі зазначеного акту перевірки були прийняті податкові повідомлення-рішення від 22.07.2009 р. №0002422305/0 та №0002432305/0.

Відповідно довідки наданої заявником, судом встановлено, що станом на 09.10.2012 р. підприємством заборгованість, визначену у названих податкових повідомленнях-рішеннях сплачено не було, у зв'язку з чим у останнього виник податковий борг у розмірі 131.263,37 грн.

Крім того, судом встановлено, що 18.10.2012 р. податковою інспекцією було направлено на адресу відповідача лист №16534/10/19-024 про надання переліку ліквідного майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу.

Та попереджено платника податків, що у разі ненадання документів, необхідних для опису майна, податковим керуючим буде складено акт про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого.

Згідно з пп. 20.1.16 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

Приписами з п. 89.4. ст. 89 Податкового кодексу України визначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Пунктом 1 частини 1 статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків.

Однак, як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом у судовому засіданні, докази отримання платником податків зазначеного запиту від 18.10.2012 р. про надання переліку ліквідного майна, балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу у контролюючого органу -відсутні.

Слід також зазначити, що у названому запиті контролюючим органом не було встановлено платнику податків строк до якого слід було надати перелік ліквідного майна, балансова вартість якого б відповідача наявній сумі податкового боргу.

Відтак не знайшли свого підтвердження доводи заявника, щодо перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого, визначених Податковим кодексом України.

Враховуючи викладене, суд не вбачає правових підстав для задоволення подання Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 159, 160 -163, 181, 183-3, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні подання Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Харківської області Державної податкової служби у частині вимог про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Алко Бест»(код ЄДРПОУ 32436606) -відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення та з дня отримання копії постанови, у разі проголошення постанови суду, яка містить вступну та резолютивну частини, а також прийняття постанови у письмовому провадженні. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Короткова О.В.