Рішення

від 05.11.2012 по справі 118/4512/12

СІМФЕРОПОЛЬСКИЙ РАЙОННИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 118/4512/12

05.11.2012 року м. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді - Паніної П.Є., при секретарі Комар В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Сімферополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сімферопольської районної державної адміністрації в АР Крим, ОСОБА_2, кооперативу «Івушка», Садівничого товариства «Івушка» про скасування рішення, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

13.10.2008 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до кооперативу «Івушка», садівничого товариства «Івушка» про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, мотивуючи свої вимоги тим, що вона є членом садівничого товариства «Івушка» з 1992 року, була користувачем земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0.06 га. В квітні 2008 року дізналася, що земельна ділянка була передана в користування ОСОБА_2 як члену кооперативу «Івушка». Пізніше ОСОБА_2 оформив право власності на зазначену земельну ділянку та отримав державний акт. Позовні вимоги неодноразово доповнювалися та змінювалися. Відповідно до заяви від 05 листопада 2012 року позивач просить скасувати рішення Сімферопольської районної державної адміністрації №3609-р від 19 грудня 2007 року в частині затвердження технічної документації по землеустрою ОСОБА_2 на земельну ділянку НОМЕР_1 і передачі цієї ділянки у власність для ведення садівництва в кооперативі «Івушка» на території Чистенської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, скасувати державний акт серії ЯЕ №067153, виданий на підставі рішення від 19 грудня 2007 р. №3609-р на ім'я ОСОБА_2 про право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 в кооперативі «Івушка» Чистенської сільської Сімферопольського району АР Крим для ведення садівництва.

Рішенням Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим від 22 березня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволений, скасовано розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації №3609-р від 19 грудня 2007 року в частині затвердження технічної документації по землеустрою ОСОБА_2 на земельну ділянку НОМЕР_1 і передачі цієї ділянки у власність для ведення садівництва в кооперативі «Івушка» на території Чистенської сільської ради Сімферопольського району АР Крим, скасуваний державний акт серії ЯЕ №067153, виданий на підставі рішення від 19 грудня 2007 р. №3609-р на ім'я ОСОБА_2 про право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 в кооперативі «Івушка» Чистенської сільської Сімферопольського району АР Крим для ведення садівництва. Ухвалою Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 20 вересня 2010 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилено, рішення Сімферопольського районного суду АР Крим від 22 березня 2010 року залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 04 квітня 2012 року касаційна скарга ОСОБА_2 задоволена, рішення Сімферопольського районного суду АР Крим від 22 березня 2010 року та ухвала Апеляційного суду АР Крим від 20 вересня 2010 року скасовані, справа направлена на новий розгляд до суду першої інстанції.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник вимоги підтримали і пояснили, що ОСОБА_1 з 1992 року є членом СТ «Івушка» і їй була виділена земельна ділянка НОМЕР_1. З членів СТ «Івушка» вона не виключалась і від земельної ділянки не відмовлялась. В квітні 2008 року їй стало відомо, що її земельна ділянка передана ОСОБА_2 і він вже отримав державний акт на земельну ділянку.

Представник Сімферопольської районної державної адміністрації до суду не з'явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позовних вимог не надав.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник позовні вимоги не визнали, пояснили, що 2005 року ОСОБА_2 отримав від кооперативу «Івушка» земельну ділянку НОМЕР_1 і освоїв її. У 2007-2008 роках оформив право власності на земельну ділянку. Після вступу у законну силу рішення Сімферопольського районного суду АР Крим від 22 березня 2010 року в порядку виконання судового рішення звільнив земельну ділянку. Заперечував проти задоволення вимог ОСОБА_1, посилаючись на законність дій керівництва кооперативу «Івушка».

Представник кооперативу «Івушка» до судового засідання не з'явився,про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином.

Представник СТ «Івушка» в судовому засіданні позовні вимоги визнав і пояснив, що ОСОБА_1 із членів садівничого товариства «Івушка» не виключалась. Кооператив «Івушка» претендував на земельну ділянку, яка була виділена садівничому товариству «Івушка»,без законних підстав. Право садівничого товариства «Івушка» на землю ніким та нічим не спростовано. На даний час кооперативу «Івушка» не існує, незаконність його діяльності встановлена судом. Просила позов задовольнити, поновити порушені права ОСОБА_1

Заслухавши сторони, їх представників, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини та відповідні ним правовідносини:

В судовому засіданні встановлено, рішенням районної ради від 20 серпня 1992 р. земельна ділянка площею 55,7 га із земель запасу Чистеньської сільської ради виділено в колективну власність садівничому товариству «Івушка» для розміщення колективних садів (т.1 а.с.28).Дане рішення на час розгляду справи не скасовано та недійсним не визнано.

Позивач ОСОБА_1 є членом садівничого товариства «Івушка» з 1992 р. і їй виділено земельну ділянку НОМЕР_1. До 1996 p. ОСОБА_1 регулярно сплачувала членські внески і користувалась земельною ділянкою. За 1996-2008р. ОСОБА_1 сплатила внески 31 травня 2008р. За період з 1992 р. по 2008 р. ОСОБА_1 із членів товариства не виключалась і право користування земельною ділянкою в встановленому законом порядку не припинялось. Наведені факти підтверджено даними членської книжки ОСОБА_1,квитанціями до приходних ордерів, особистої картки ОСОБА_1 на ділянку НОМЕР_1, списками членів товариства «Івушка», а також списками працівників АО «Нижня - Ореанда (теплиця) на отримання земельних ділянок. (т. 1 а.с.5,6,7,8,92,105-106, т.2 а.с.12,30). Несвоєчасна сплата членських внесків і не обробка земельної ділянки були підставою для виключення ОСОБА_1 із членів CT «Івушка», але у встановленому законом та Статутом товариства порядку таке рішення не приймалося.

Відповідно до довідки кооперативу «Івушка» від 23 жовтня 2009 року в 2005 році кооператив «Івушка» передав земельну ділянку НОМЕР_1 ОСОБА_2 (т.1 а.с.88).

На підставі заяви ОСОБА_2 Сімферопольська райдержадміністрація прийняла 19 грудня 2007 року розпорядження №3609-р про затвердження ОСОБА_2 технічної документації на земельну ділянку НОМЕР_1 в кооперативі «Івушка» і передачу цієї ділянки у власність ОСОБА_2 з наданням державного акту (т.1 а.с.129).

26 лютого 2008р. ОСОБА_2 видано державний акт серії ЯЕ №067153 на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,06 га в кооперативі «Івушка» Чистенської сільської ради Сімферопольського району АР Крим (т.1 а.с.120).

Таким чином, право ОСОБА_2 на земельну ділянку є похідним від права кооперативу «Івушка» на земельну ділянку.

В судовому засіданні не встановлено право кооперативу «Івушка» на земельну ділянку, яка була передана у користування, а згодом і у власність ОСОБА_2

Так, розпоряджаючись земельною ділянкою НОМЕР_1, кооператив виходив з того, що мало місце правонаступництво кооперативу «Івушка» по правам та обов'язкам садівничого товариства «Івушка»,зокрема, й на право колективної власності на земельну ділянку площею 55,7 га для розміщення колективних садів,наданим садівничому кооперативу «Івушка» рішенням Сімферопольської районної ради від 20 вересня 1992 року. Але доводи представника відповідача ОСОБА_2 в цієї частині спростовуються постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.05.2008 року по справі №2-8\1823-2008А, якою встановлено, що станом на 24.03.2008 року в державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зареєстровано садівниче товариство «Івушка», яке з моменту реєстрації 25 вересня 1992 року має один і той самий ідентифікаційний код 24697891 та здійснює господарську діяльність як юридична особа. Кооператив «Івушка» як правонаступник Садівничого товариства «Івушка» міг виникнути тільки при умові припинення Садівничого товариства «Івушка». Відповідно до ст.104 ЦК України, ч.2 ст.33 Закону України «Про Державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи. Доказів припинення господарської діяльності Господарському суду Автономної Республіки Крим під час розгляду справи №2-8\1823-2008А надано не було (т.2 а.с.13-17). Під час розгляду даної справи не було надано таких доказів й Сімферопольському районному суду Автономної Республіки Крим. Навпаки, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 04.10.2012 року встановлено, що державою визнано існування садівничого товариства «Івушка», що має ідентифікаційний код 24697891 та було зареєстровано 25 вересня 1992 року, дані про припинення зазначеної юридичної особи у державному реєстрі відсутні ( т.2 а.с.49). Доказів внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи Садівничого товариства «Івушка» суду надано не було.

З наведених підстав посилання відповідача ОСОБА_2 та його представника на скасування державної реєстрації Садівничого товариства «Івушка» рішенням Господарського суду Автономної Республіки Крим від 12 листопада 2011 року по справі №2-8\10841-01 є неспроможним.

Кооператив «Івушка» з ідентифікаційним кодом 33655487 був зареєстрований 02.08.2005 року (т.1 а.с.29) як правонаступник садівничого товариства «Івушка», про що було зазначено в Статуті кооперативу (т.1 а.с.31-39). Зазначеною Постановою Господарського суду Автономної Республіки Крим від 05.05.2008 року по справі №2-8\1823-2008А встановлено, що при реєстрації кооперативу «Івушка» державним реєстратором Сімферопольської районної державної адміністрації проведений реєстраційний запис про реєстрацію юридичної особи-правонаступника при відсутності як самого факту правонаступництва, так і факту припинення право передаючої юридичної особи, тобто юридичні факти, які були правовими підставами для створення та реєстрації кооперативу «Івушка» як юридичної особи-правонаступника Садівничого товариства «Івушка» були відсутні. Запис в ЄДРПОУ про державну реєстрацію кооперативу «Івушка», ідентифікаційний код 33655487, визнаний недійсним. Постанова набрала законної сили 24 травня 2011 року(т.2 а.с.18-21).З довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що кооператив «Івушка», ідентифікаційний код 33655487, зареєстрованим не значиться ( т.2 а.с. 37).

Перевіряючи доводи позивача ОСОБА_1 та обставини, на які посилався відповідач ОСОБА_2, суд враховує, що земельна ділянка НОМЕР_1 знаходиться у межах земельної ділянки, переданої у користування садівничому товариству «Івушка», яке свою діяльність не припиняло. Кооператив «Івушка», від прав якого є похідним право ОСОБА_2 на отримання у користування та подальшу приватизацію земельної ділянки, з порушеннями здійснив створення та державну реєстрацію,яка згодом була скасована.

За даних обставин підстав для передачі спірної ділянки ОСОБА_2 як у користування, так і у власність в судовому засіданні судом не встановлено.

Виходячи з наведеного суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а розпорядження №3609-р від 19 грудня 2007 року Сімферопольської районної державної адміністрації в АР Крим і державний акт на право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку НОМЕР_1 - скасуванню.

Суд не погоджується з думкою представника відповідача ОСОБА_2 про наявність підстав для закриття провадження по справі. Згідно з частиною 1 статті 15 ЦПК України, розгляд справ, зокрема, у спорах, що виникають із земельних відносин, належить до компетенції судів загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства. З положень статей 13, 14, 140, 142, 143 Конституції України, статей 11, 16, 167, 169, 374 ЦК України, статей 80, 84, 123, 124, 127, 128 ЗК України випливає, що органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у правовідносинах щодо розпорядження земельними ділянками державної та комунальної власності (надання земельних ділянок громадянам та юридичним особам у власність або у користування, відчуження земельних ділянок державної або комунальної власності, укладення, зміна, розірвання договорів купівлі-продажу, ренти, оренди земельної ділянки, про встановлення сервітуту, суперфіцію, емфітевзису та інших договорів щодо земельних ділянок, в тому числі прийняття державними органами та органами місцевого самоврядування відповідних рішень) діють як органи, через які держава або територіальна громада реалізують повноваження власника земельних ділянок. За змістом статей 13, 14 Конституції України, статті 11 ЦК України, статей 123, 124, 127, 128 ЗК України рішення органу місцевого самоврядування або державної адміністрації про надання земельної ділянки у власність або у користування втілює волевиявлення власника землі і реалізується у цивільних правовідносинах з урахуванням вимог ЗК України, спрямованих на раціональне використання землі як об'єкта нерухомості (власності). Громадяни та юридичні особи у визначеному законом порядку набувають прав власності та користування земельними ділянками відповідно до їх цільового призначення для ведення господарської діяльності або задоволення особистих потреб. Відносини щодо набуття та реалізації громадянами, юридичними особами прав на земельні ділянки та цивільного обороту земельних ділянок ґрунтуються на засадах рівності сторін і є цивільно-правовими. Крім того, позивачем оспорюється право відповідача ОСОБА_2 на отримання у власність земельної ділянки. Виходячи з наведеного, суд вважає, що позивачем обраний належний спосіб захисту порушеного права та дотримані правила підвідомчості та підсудності розгляду справ.

На підставі ст.ст. 152, 154, 158, 212 Земельного Кодексу України, керуючись ст.ст. 209, 212, 213, 214 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Сімферопольської районної державної адміністрації в АР Крим, ОСОБА_2, кооперативу «Івушка», Садівничого товариства «Івушка» про скасування рішення, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Скасувати розпорядження №3609-р від 19 грудня 2007 року Сімферопольської районної державної адміністрації в АР Крим в частині затвердження технічної документації ОСОБА_2 на земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,06 га в кооперативі «Івушка» на території Чистенської сільської ради Сімферопольського району Автономної республіки Крим, передачі земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,06 га в кооперативі «Івушка» на території Чистенської сільської ради Сімферопольського району Автономної республіки Крим безкоштовно у власність ОСОБА_2, видачі ОСОБА_2 державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,06 га в кооперативі «Івушка» на території Чистенської сільської ради Сімферопольського району Автономної республіки Крим.

Скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ №067153 на ім'я ОСОБА_2, який видано на підставі розпорядження Сімферопольської районної державної адміністрації в АР Крим №3609-р від 19 грудня 2007 року, на земельну ділянку НОМЕР_1 площею 0,06 га в кооперативі «Івушка» Чистенської сільської ради Сімферопольського району АР Крим для ведення садівництва.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати 8 грн. 50 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається Апеляційному суду Автономної Республіки Крим через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим.

Вступна та резолютивні частини рішення проголошені у судовому засіданні 5 листопада 2012 року.

Суддя