Постанова

від 11.12.2008 по справі п-22/25

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

П-22/25

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

ПОСТАНОВА

11.12.08                                                                                           Справа  № П-22/25

Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії:

головуючого судді                                                Орищин Г.В.

суддів                                                                       Краєвської М.В.

                                                                            Новосад Д.Ф.

розглянувши апеляційне подання   Долинського міжрайонного прокурора

за № 4234 від 29.10.2008р.

на рішення господарського суду Івано-Франківської області

від 21.10.2008 року у справі № П-22/25

за позовом Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Поляницької сільської ради Болехівської міської ради

до відповідача  Болехівського споживчого товариства

про зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки та стягнення 5849,88грн. збитків

Прокурор та представники сторін в судове засідання не з»явились, хоча належним чином були повідомлені про час і місце розгляду справи, що підтверджується поштовими повідомленнями про вручення копій ухвали Львівського апеляційного господарського суду  від 17.11.2008р. адресатам (а.с.92-94).

Поляницька сільська рада подала клопотання від 03.12.2008р. за №218/02-35/04 про розгляд справи без участі її представника (а.с.99).

Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 10.12.2008р. справу передано на розгляд колегії суддів у складі: головуючого судді Орищин Г.В., суддів Краєвської М.В., Новосад Д.Ф.

Рішенням господарського суду Івано-Франківської області від 21.10.2008р. у  справі № П-22/25 (суддя Малєєва О.В.) в позові Долинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Поляницької сільської ради Болехівської міської ради до  Болехівського споживчого товариства про зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки та стягнення 5849,88грн. збитків - відмовлено.

Дане рішення оскаржується прокурором, оскільки таке, на думку скаржника, прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права та за невідповідності висновків суду обставинам справи, в апеляційному поданні просить рішення скасувати, прийняти нове, яким позовні вимоги задоволити. При цьому покликається на те, що судом не взято до уваги, що рішенням Поляницької сільської ради № 11-15/04 від 30.12.2004р. відповідачу погоджено місце розташування та надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки, площею 0,10га, в с.Поляниця для обслуговування приміщення магазину. Однак, відповідач всупереч вимогам ст.125, ст.126 ЗК України проект відведення не виготовив,   договір оренди даної земельної ділянки не уклав і користується нею без відповідних правовстановлюючих документів. Зазначає, що незаконне використання Болехівським СТ земельної ділянки без укладення договору оренди завдає позивачу збитків, які полягають у ненадходженні до місцевого бюджету платежів у вигляді орендної плати.  

Відповідач відзиву  на апеляційне подання не подав, явку представника в засідання не забезпечив, причини неявки суду не повідомив.

Оскільки явка повноважних представників сторін не визнавалась обов»язковою, тому неявка представників сторін в судове засідання не є перешкодою для розгляду справи по суті.

          При розгляді матеріалів справи та апеляційного подання встановлено наступне:

          29.01.1998р. на сесії Поляницької сільської ради прийнято рішення про  надання в постійне користування Болехівському СТ земельної ділянки в с.Поляниця, на якій розміщений магазин, площею 0,10га, і зобов'язано голову правління Болехівського СТ виготовити державний акт на право постійного користування земельними ділянками.

          31.12.2004р. укладений тимчасовий договір оренди даної земельної ділянки на один рік, до часу виготовлення проекту відведення.

Однак, відповідач проект відведення не виготовив і договір оренди на новий термін не уклав.

Дані обставини стали підставою для звернення прокурора до господарського суду з вимогою про зобов»язання укласти договір оренди земельної ділянки, а також про стягнення збитків згідно уточненого розрахунку  з  посиланням на довідку щодо нормативної грошової оцінки землі Болехівського відділу земельних ресурсів №03-04/0133 від 23.04.2008р.,  рішення Поляницької сільської ради №02-15/04 від 30.12.2004р. та №04-21/08 від 14.03.2008р., якими були затверджені Положення про ставки, порядок визначення та сплати орендної плати за землі комунальної власності територіальних громад сіл Поляниця, Бубнище, Буковець, а також ставки орендної плати, в  сумі 5773,60 грн. за період з червня 2005р. по червень 2008р.

Оскаржуваним рішенням в позові –відмовлено.

Судова колегія, оцінивши подані сторонами докази на їх відповідність фактичним обставинам та матеріалам справи, вважає, що підстави для задоволення апеляційного подання та, відповідно, скасування оскаржуваного рішення –відсутні, з огляду на наступне:

Відносини, пов»язані з орендою землі регулюються Земельним кодексом України (ЗК України), Цивільним кодексом України (ЦК України), Законом України «Про оренду землі», іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Право власності  на  землю  або  право  користування  наданою земельною  ділянкою  виникає  після  встановлення  землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в  натурі  (на  місцевості)  і одержання документа, що посвідчує це право –державного акта (ст.ст.22,23 ЗК України,1991р.).

          Згідно ст.93 ЗК України відповідач може здійснювати землекористування на праві оренди. Передача в оренду  земельних  ділянок,  що  перебувають  у державній  або  комунальній  власності,  здійснюється  на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу  місцевого самоврядування  чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди)  шляхом  укладення  договору оренди земельної ділянки (ст.124 ЗК України). Оскільки в даному випадку на земельній ділянці розташований об'єкт нерухомості, то згідно ч.3 ст.124 ЗК України надання її в оренду здійснюється в порядку, встановленому ст.123 цього Кодексу.

          Сторонами не подано доказів встановлення меж вказаної земельної ділянки на місцевосці. Також, до матеріалів справи не долучено проект відведення земельної ділянки, оскільки такий не замовлявся і не виготовлявся ні позивачем, ні відповідачем. Поляницька сільська рада рішення про надання в оренду земельної ділянки Болехівському СТ не приймала, тому судова колегія погоджується з висновком місцевого господарського суду щодо  відсутності підстав для спонукання до укладення договору оренди землі в даному судовому провадженні.

Разом з цим, судова колегія зазначає, що долучений до справи  тимчасовий договір оренди земельної ділянки від 31.12.2004р. не визнається належним доказом, який підтверджує існування між сторонами цивільних прав та обов»язків, оскільки такий не затверджувався Поляницькою сільською радою, в установленому законом порядку не пройшов державної реєстрації. Окрім того, даний договір укладений між Поляницькою сільською радою та підприємцем Мельник Миколою Івановичем, як орендарем, а не Болехівським споживчим товариством. Дані обставини вже були встановлені постановою Львівського апеляційного господарського суду від  16.03.2006р. у справі №П-12/133, а тому повторне посилання прокурора на такий Тимчасовий договір як на підставу позовних вимог є некоректним.

Підставою для виникнення права на земельну ділянку є відповідний юридичний факт. Чинний Земельний кодекс України серед підстав набуття права на землю громадянами та юридичними особами не називає оформлення чи переоформлення прав на земельні ділянки.

Відповідно до ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають  права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Земельна ділянка, площею 0,10га в с.Поляниця, на якій розташований магазин Болехівського СТ, передана в постійне користування згідно з рішенням Поляницької сільської ради від 29.01.1998р., доказів визнання недійсним якого до матеріалів справи сторонами не долучено. Дана земельна ділянка використовується відповідачем для обслуговування магазину, тобто для здійснення підприємницької діяльності.

З 01.04.2003р. і на час розгляду справи відповідач зареєстрований як суб»єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок (а.с.35-37).

Ст.6 Указу Президента України від 03.07.98р. за №727/98 встановлено, що суб»єкт малого підприємництва, який сплачує єдиний податок, не є платником плати (податку) за землю, якщо така земельна ділянка використовується ним для здійснення підприємницької діяльності.

Дані обставини спростовують твердження прокурора, що відповідач користується земельною ділянкою безоплатно, оскільки відповідно до вказаного Указу земельний податок входить до складу єдиного податку.

У відповідності до вимог ст. 33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Отже, з огляду на викладене вище, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що оскаржуване рішення відповідає матеріалам справи, ґрунтується на чинному законодавстві і підстав для його скасування немає, зазначені в апеляційному поданні, інші доводи скаржника не відповідають матеріалам справи, документально необґрунтовані, а тому не визнаються такими, що можуть бути підставою, згідно ст. 104 ГПК України для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд –

П О С Т А Н О В И В:

               Рішення господарського суду Івано-Франківської області від 21.10.2008року  у справі  № П-22/257/4-263  залишити без змін,  апеляційне подання Волинського  міжрайонного прокурора – без задоволення.

          Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

Справу повернути в місцевий господарський суд.

           Головуючий           судя                                                       Орищин Г.В.

                                              суддя                                                                 Краєвська М.В.

                                          суддя                                                        Новосад Д.Ф.