Постанова

від 30.10.2012 по справі 0670/512/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа № 0670/512/12

категорія 3.7

30 жовтня 2012 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Фещук А.В.,

при секретарі судового засідання Гнітецькій Т.Ф.,

за участю:

представника позивача - Мазура С.В. (за довіреністю від 17.09.2012 р.);

прокурора відділу прокуратури Житомирської області - Кондратюка Д.А. (посвідчення

№003029);

представника відповідача - Адамчука Р.О. (за довіреністю від 14.09.2012 р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, адміністративну справу за позовом Хмельницького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" про стягнення фінансових санкцій у сумі розміром 23630 грн.,-

встановив :

У лютому 2012 року Хмельницький транспортний прокурор звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області з позовом до Приватного підприємства "Комфорт-Авто", в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача несплачену суму фінансової санкції у розмірі 23630 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що в ході проведення перевірок Територіальним управлінням Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Хмельницькій області щодо додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом встановлено порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт про що складено акти. За результатами розгляду актів позивачем винесено постанови відповідно до яких позивачем на Приватне підприємство "Комфорт-Авто" накладено штрафні санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт у розмірі 23630 грн.: №142333, №142334 від 01.11.2011 р.; №142282, №142280, №142279, №142281, №142285, №142277, №142284, №142283, №142276, №142275 від 10.10.2011 р.; №142300, №142302, №142301 від 17.10.2011 р.; №128932, №128933 від 01.08.2011 р.; №132388 від 29.08.2011 р.

Відповідачу направлялись вищевказані постанови для добровільного виконання. Однак, до теперішнього часу, відповідачем фінансові санкції не сплачено.

Тому позивач просить стягнути з відповідача фінансові санкції в сумі 23630 грн.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, з підстав викладених в позові.

Представник відповідача в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Прокурор в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити, з підстав викладених в позові.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що державними інспекторами Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Хмельницькій області були здійснені перевірки транспортних засобів Приватного підприємства "Комфорт-Авто", за результатами яких складено акти №040155 від 15.06.2011 року, №040251 від 16.06.2011 року, №047027 від 21.07.2011 року, №047155 від 12.08.2011 року, №047145, №047157 від 15.08.2011 року, №047169, №032687 від 16.08.2011 року, №032517 від 22.08.2011 року, №032595, №032596 від 01.09.2011 року, №032633 від 05.09.2011 року, №032661 від 09.09.2011 року, №032745 від 26.09.2011 року, №032772 від 27.09.2011 року, №236789 про проведення перевірок додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, яким виявлено порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт".

За результатами розгляду справ про порушення законодавства про автомобільний транспорт начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області Томчишеним О. І. винесено постанови №142333, №142334 від 01.11.2011 р., №142282, №142280, №142279, №142281, №142285, №142277, №142284, №142283, №142276, №142275 від 10.10.2011 р., №142300, №142302, №142301 від 17.10.2011 р., №128932, №128933 від 01.08.2011 р., №132388 від 29.08.2011 р. про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" у сумі розміром 23630 грн. на підставі ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Винесені суб'єктом владних повноважень постанови надсилались на адресу відповідача, для добровільного виконання відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 р.

Відповідачем постанови №142333, №142334 від 01.11.2011р., №142279 №142280, №142281, №142282, №142285, №142277, №142283, №142284, №142275, №142276 від 10.10.2011 р., №142300, №142301, №142302 від 17.10.2011 р. про застосування фінансових санкцій оскаржено в судовому порядку.

Відповідно до постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 16.12.2011 р. у адміністративній справі №0670/10992/11 позов Приватного підприємства "Комфорт-Авто" задоволено: скасовано постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №142275, №142276, №142277, №142279, №142280, №142281, №142282, №142283, №142284, №142285 від 10.10.2011 р.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24.01.2012 р. у адміністративній справі №0670/11215/11 позов Приватного підприємства "Комфорт-Авто" задоволено: скасовано постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №142301, №142302 від 17.10.2011 р.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 11.01.2012 р. у адміністративній справі №0670/11587/11 позов Приватного підприємства "Комфорт-Авто" задоволено: скасовано постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №142333 та №142334 від 01.11.2011 р.

Вказані судові рішення набрали законної сили.

Відповідно до ч.2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, враховуючи, що постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області про застосування фінансових санкцій скасовано відповідно до судових рішень, які набрали законної сили, то суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог в частині стягнення фінансових санкцій на загальну суму 19720 грн. на підставі постанов: №142275, №142276, №142277, №142279, №142280, №142281, №142282, №142283, №142284, №142285 від 10.10.2011 р.; №142301, №142302 від 17.10.2011 р.; №142333 та №142334 від 01.11.2011 р. відсутні.

Що стосується позовних вимог в частині стягнення фінансових санкцій у сумі розміром 3910 грн. згідно з постановами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №128932, №128933 від 01.08.2011 р. та №132388 від 29.08.2011 р., то вони підлягають задоволенню, зважаючи на наступне.

В судовому засіданні встановлено, що постановами про застосування фінансових санкцій №128932, №128933 від 01 серпня 2011 року та №132388 від 29 серпня 2011 року до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" застосовано фінансові санкції за порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" у сумі розміром 3910 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні підтвердив, що постанови №128932, №128933 від 01 серпня 2011 року та №132388 від 29 серпня 2011 року про застосування фінансових санкцій відповідачем в судовому порядку не оскаржені та на момент розгляду справи в суді є чинними. Сума фінансових санкцій у розмірі 3910 грн. в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції, у вигляді штрафу. Накладати такі санкції від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту уповноважені посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Цією ж статтею передбачено, що порядок стягнення санкції у вигляді штрафу, за порушення викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

За наведених обставин суд вважає, що відповідач діяв неправомірно, не перерахувавши до Державного бюджету України фінансові санкції на загальну суму 3910 грн., а тому позовні вимоги в цій частині є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 23, 94, 128, 158, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -

постановив :

Позов Хмельницького транспортного прокурора в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" про стягнення фінансових санкцій у сумі розміром 23630грн., - задовольнити частково.

Стягнути з Приватного підприємства "Комфорт-Авто" (код ЄДРПОУ 34708403) в дохід Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 3910 (три тисячі дев'ятсот десять) грн. 00 (нуль) коп.

В задоволенні решти позовних вимог, - відмовити.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено 30 жовтня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.В. Фещук

Повний текст постанови виготовлено 04 листопада 2012 року.