Ухвала

від 24.01.2013 по справі 0670/512/12

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1-й інстанції: Фещук А.В.

Суддя-доповідач:Шевчук С.М.

УХВАЛА

іменем України

"24" січня 2013 р. Справа № 0670/512/12

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Майора Г.І.

Одемчука Є.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційні скарги Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекція на автотранспорті у Хмельницькій області та Приватного підприємства "Комфорт-Авто" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "30" жовтня 2012 р. у справі за позовом Хмельницького транспортного прокурора в інтересах держави Головна державна інспекція на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекція на автотранспорті у Хмельницькій області до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" про стягнення фінансових санкцій ,

ВСТАНОВИВ:

Хмельницький транспортний прокурор звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області з позовом до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" про стягнення з відповідача на користь позивача несплаченої суму фінансової санкції у розмірі 23630 грн.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.10.2012 р., адміністративний позов задоволено частково. Стягнено з Приватного підприємства "Комфорт-Авто" (код ЄДРПОУ 34708403) в дохід Державного бюджету України фінансові санкції у розмірі 3910 (три тисячі дев'ятсот десять) грн. 00 (нуль) коп. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач та позивач звернулися до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційними скаргами, в яких просять назване рішення суду скасувати. Позивач просить прийняти нове яким позов задовольнити. Відповідач відповідно просить прийняти рішення про відмову у задоволенні позову.

Вирішуючи даний спір по суті суд першої інстанції прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині стягнення фінансових санкцій на загальну суму 19720 грн. на підставі постанов: №142275, №142276, №142277, №142279, №142280, №142281, №142282, №142283, №142284, №142285 від 10.10.2011 р.; №142301, №142302 від 17.10.2011 р.; №142333 та №142334 від 01.11.2011 р., оскільки рішеннями суду що набрали законної сили обумовлені постанови є скасованими.

Стосовно ж стягнення фінансових санкцій у сумі 3910 грн. за постановами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №128932, №128933 від 01.08.2011 р. та №132388 від 29.08.2011 р., то суд першої інстанції прийшов до висновку про їх задоволення.

В обґрунтування апеляційної скарги Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області зазначило, що матеріалами справи підтверджуються обставини щодо порушення відповідачем законодавства про автомобільний транспорт та правомірності винесення постанов про накладення штрафних санкцій на загальну суму 23630 грн. На думку Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області обумовлена сума штрафних санкцій підлягає стягненню незалежно від обставин щодо скасування ряду постанов, якими було визначено такі санкції.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги, відповідач зазначає, що Територіальне управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області не повідомляло в установленому порядку відповідача про час, місце розгляду справ призначених на 01.08.2011року та на 29.08.2011року. Відтак, постанови про накладення штрафних санкцій №128932, №128933 від 01.08.2011 р. та №132388 від 29.08.2011р. винесені без участі відповідача, що позбавило його права на захист.

Сторони в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду апеляційних скарг повідомлені в установленому порядку, про причини не прибуття суд не повідомили. Відповідно до положень ст. 197 КАС України суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у апеляційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду України дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що державними інспекторами Територіального управління Головної Державної інспекції на автомобільному транспорті в Хмельницькій області здійснено перевірку транспортних засобів Приватного підприємства "Комфорт-Авто", за результатами яких складено акти №040155 від 15.06.2011 року, №040251 від 16.06.2011 року, №047027 від 21.07.2011 року, №047155 від 12.08.2011 року, №047145, №047157 від 15.08.2011 року, №047169, №032687 від 16.08.2011 року, №032517 від 22.08.2011 року, №032595, №032596 від 01.09.2011 року, №032633 від 05.09.2011 року, №032661 від 09.09.2011 року, №032745 від 26.09.2011 року, №032772 від 27.09.2011 року, №236789 про порушення вимог Закону України "Про автомобільний транспорт".

За результатами розгляду названих справ начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області Томчишеним О. І. винесено постанови №142333, №142334 від 01.11.2011 р., №142282, №142280, №142279, №142281, №142285, №142277, №142284, №142283, №142276, №142275 від 10.10.2011 р., №142300, №142302, №142301 від 17.10.2011 р., №128932, №128933 від 01.08.2011 р., №132388 від 29.08.2011 р. про застосування фінансових санкцій до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" у сумі розміром 23630 грн. на підставі ст.60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Відповідно до реєстрів відправлень вихідної кореспонденції (зворотній бік а.с. 22, 23) винесені суб'єктом владних повноважень постанови надсилались на адресу відповідача, для добровільного виконання відповідно до п. 28 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1567 від 08.11.2006 р.

Відповідно до постанов Житомирського окружного адміністративного суду, що набрали законної сили: від 16.12.2011 р. у адміністративній справі №0670/10992/11; від 24.01.2012 р. у адміністративній справі №0670/11215/11; від 11.01.2012 р. у адміністративній справі №0670/11587/11, позов Приватного підприємства "Комфорт-Авто" задоволено: скасовано постанови Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №142275, №142276, №142277, №142279, №142280, №142281, №142282, №142283, №142284, №142285 від 10.10.2011 р., №142301, №142302 від 17.10.2011 р., №142333 та №142334 від 01.11.2011 р. Загальна сума штрафних санкцій за вказаними постановами складає 19 720 грн.

Зважаючи на обумовлене, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про безпідставність вимог позивача та прокурора про стягнення з відповідача штрафних санкцій в розмірі 19720 грн. за постановами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області, що є скасованими відповідно до рішень суду, які набрали законної сили.

Що стосується позовних вимог в частині стягнення фінансових санкцій у сумі розміром 3910 грн. згідно з постановами Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області №128932, №128933 від 01.08.2011 р. та №132388 від 29.08.2011 р., то суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення вимог у названій частині.

З реєстрів відправлень вихідної кореспонденції (а.с. 22 та 23) вбачається, що про дату, час та місце розгляду справ про порушення відповідачем вимог законодавства про автомобільний транспорт, призначених до розгляду на 01.08.2011року та на 29.08.2011 року, відповідач повідомлявся.

За результатами розгляду названих справ, начальником Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті у Хмельницькій області винесено постанови про застосування фінансових санкцій №128932, №128933 від 01 серпня 2011 року та №132388 від 29 серпня 2011 року до Приватного підприємства "Комфорт-Авто" у загальній сумі 3910 грн. Названі постанови згідно реєстрів поштових відправлень направлені позивачу.

Матеріалами справи підтверджуються обставини щодо порушення відповідачем норм законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Постанови №128932, №128933 від 01 серпня 2011 року та №132388 від 29 серпня 2011 року про застосування фінансових санкцій позивачем не оскаржувались, рішення суду про їх скасування не приймалось. Відтак, такі названі постанови є чинними, а сума штрафних санкцій, що обумовлена в них є такою що підлягає до сплати. Доказів сплати обумовленої суми штрафу відповідач не надав.

За наведених обставин, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про задоволення позовних вимог у названій частині.

На підставі викладеного, колегія суддів Житомирського апеляційного адміністративного суду України приходить до висновку, що порушень або неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід відхилити, а оскаржуване судове рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі Територіального управління Головної державної інспекція на автотранспорті у Хмельницькій області та Приватного підприємства "Комфорт-Авто" залишити без задоволення, а постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "30" жовтня 2012 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: Г.І. Майор Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано р/п:

1- в справу

2 - позивачу Хмельницький транспортний прокурор в інтересах держави вул.Шевченка,85,м.Хмельницький,Хмельницька область,29000

3-позивачу ГДІ на АТ, проспект Перемоги, 14, м. Київ, 01135

4-позивачу ТУ ГДІ на АТ у Хмельницькій області, Львівське шосе, 10/1, м. Хмельницький, 29000

5- відповідачу Приватне підприємство "Комфорт-Авто" вул.Б.Хмельницького,35 Б,смт.Попільня,Житомирська область,13501