Постанова

від 08.11.2012 по справі 2а-7934/12/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 листопада 2012 р. № 2а-7934/12/1370

15 год. 11 хв. м. Львів, вул. Чоловського, 2

Зал судових засідань № 7

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карп'як О.О.

при секретарі судового засідання Голуб О.Є.

за участю представників сторін:

від позивача -Сагаль Н.С.

від відповідача -Довбенко Н.С.

від третьої особи -Царик М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом

Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області до Сільськогосподарське ТзОВ "Луб'яна" про про стягнення коштів ,

в с т а н о в и в :

Миколаївська міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області ДПС звернулася до суду із адміністративним позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Луб'яна» за участю третьої особи Управління державного казначейської служби України у Миколаївському районі Львівської області про стягнення коштів у розмірі 4832, 85 грн.

Ухвалою від 14.09.2012 року відкрито провадження у справі.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податковим органом було отримано матеріали скеровані Управління Державної казначейської служби у Миколаївському районі Львівської області, щодо стягнення пені, нарахованої на суму заборгованості по одержаній з Резервного фонду фінансової допомоги згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11.09.1997 року № 1003 та Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Луб'яна». Просить стягнути пеню по простроченій заборгованості з відповідача у відповідності до вимог статті 50 Бюджетного кодексу України та підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України .

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просить відмовити у задоволенні позову.

Позиція третьої особи викладена у поясненнях на позов у яких зазначають, що у зв'язку із несвоєчасним поверненням фінансової допомоги СГ ТзОВ «Луб'яна», управлінням Державного казначейства у Миколаївському районі Головного управління Державного казначейства України у Львівській області щомісячно за період з 01.10.1998 р. по 06.07.2007 р. було нараховано пеню з розрахунком -120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, нарахованої на суму заборгованості по одержаній і неповерненій фінансовій допомозі. За цей період сума боргу становила 5408, 85 грн. 06.07.2007 році відповідачем було сплачено частину нарахованої пені у розмірі 576, 00 грн. Також відповідача повідомлялося про наявність заборгованості по пені, листом Управління від 14.08.2007 року № 03-09/178.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Постанову в повному обсязі складено та підписано 13 листопада 2012 року.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно розпорядження голови Миколаївської районної державної адміністрації Львівської області № 120 від 09.03.2000 року перереєстровано Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Луб'яна», яка є правонаступником КСП ««Луб'яна», що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи.

Згідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Луб'яна», зареєстрована за адресою: 81612, Львівська область, Миколаївський район, село Луб'яна, включена до ЄДРПОУ і присвоєно останній ідентифікаційний код -23970385.

13.10.1997 року між Відділенням Державного казначейства України у Миколаївському районі та КСГП «Луб'яна»було укладено Договір № 15 «Про надання фінансової допомоги на проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 р.р.», відповідно до п.1.1 якого Відділення Державного казначейства України у Миколаївському районі надає сільськогосподарському товаровиробнику фінансову допомогу у сумі 0, 7 тис.грн. для проведення комплексу робіт в осінньо-зимовий період 1997-1998 років на умовах повернення до 01.10.1998 року.

11.05.1998 року між Відділенням Державного казначейства України у Миколаївському районі та КСГП «Луб'яна»було укладено Договір № 7 «Про надання фінансової допомоги на проведення весняно - польових робіт в 1998 році.», відповідно до п.1.1 якого Відділення Державного казначейства України у Миколаївському районі надає сільськогосподарському товаровиробнику фінансову допомогу у сумі 0, 7 тис.грн. для проведення комплексу весняно -польових робіт в 1998 років на умовах повернення до 01.10.1998 року.

18.05.1998 року між Відділенням Державного казначейства України у Миколаївському районі та КСГП «Луб'яна»було укладено Договір № 14 «Про надання фінансової допомоги на проведення весняно -польових робіт в 1998 році.», відповідно до п.1.1 якого Відділення Державного казначейства України у Миколаївському районі надає сільськогосподарському товаровиробнику фінансову допомогу у сумі 1, 3 тис.грн. для проведення весняно -польових робіт в 1998 років на умовах повернення до 01.10.1998 року.

Фінансову допомогу у вказаній сумі перераховано на рахунок Закритого акціонерного товариства «Миколаїв - Агротехпостач»та ТОВ «Моторсервіс»для КСП «Луб'яна», що підтверджується копіями платіжних доручень від 20.05.1998 року № 799, від 26.05.1998 року № 134, від 26.05.1998 року № 826 та копіями рахунків № 105 від 14.05.1998 року, № 108 від 20.05.1998 року.

Оскільки, пунктом 5.2. даних договорів визначено, що за несвоєчасне повернення фінансової допомоги тягне за собою застосування санкцій, передбачених законодавством, тому Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Луб'яна», повинна була повернути суму фінансової допомоги у строк не пізніше 01.10.1998 року по Договору № 15 від 13.10.1997 року, Договору № 7 від 11.05.1998 року, Договору № 14 від 18.05.1998 року.

Згідно виписок з рахунку від 06.07.2007 року, вбачається, що відповідачем було повернуто фінансову допомогу в сумі 700 грн., та 1300 грн., та частково погашено пеню, що була нарахована за несвоєчасне повернення фінансової допомоги у сумі 576,00 грн.

Листом Управління Державного казначейства України у Львівській області від 14.08.2007 року № 03-09/178 було повідомлено відповідача про наявність заборгованості по пені.

Позивачем до матеріалів справи подано розрахунки пені Управління державної казначейської служби у Миколаївському районі Львівської області від 26.04.2012 року № 03-08/381 та від 27.04.2012 року № 03-08/381.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно пункту 9 статті 17 Бюджетного кодексу України прострочена заборгованість суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету (включаючи плату за користування такими кредитами (позиками) та пеню) стягується з такого суб'єкта господарювання органами державної податкової служби, що є органами стягнення такої заборгованості у порядку, передбаченому Податковим кодексом України або іншим законом, включаючи погашення такої заборгованості за рахунок майна цього суб'єкта господарювання. Позовна давність на вимоги щодо погашення такої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) не поширюється.

Підпунктом 31 пункту 1 статті 2 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456-VI визначено, що для цілей цього Кодексу до кредитів з бюджету належать бюджетні позички та фінансова допомога з бюджету на поворотній основі.

Згідно вимог статті 50 Бюджетного кодексу України у разі надання кредитів з бюджету у позичальників виникає заборгованість перед бюджетом. З моменту надання кредитів з бюджету на суму отриманих з бюджету коштів права кредитора та право вимагати від позичальників повернення таких кредитів до бюджету у повному обсязі переходить до держави (автономної Республіки Крим, територіальної громади).

У відповідності зі ст.124 Конституції України , юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Водночас частиною 2 ст.19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать і органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№509-XII від 04.12.1990 року , державним податковим інспекціям надано право подавати до суду позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.

Враховуючи викладене вище, та приймаючи до уваги той факт, що на час розгляду справи, доказів погашення пені, нарахованої на суму заборгованості по одержаній з Резервного фонду фінансовій допомозі згідно постанови Кабінету міністрів України від 11.09.1997 року №1003 та Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1998 року № 220 відповідачем до суду не надано, відтак, суд приходить до висновку про порушення відповідачем вимог чинного законодавства України щодо своєчасного повернення до бюджету фінансової допомоги з урахуванням строку повернення, що встановлений вищенаведеним договором, а тому позовні вимоги про стягнення пені у сумі 4832, 85 грн. є правомірними та підлягають до задоволення.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог частин 2,4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати у формі судового збору, з відповідача не належить стягувати.

Враховуючи вищенаведене, керуючись статтями 7-14, 18, 19, 94, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задоволити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Луб'яна», (ідентифікаційний код 23970385, що зареєстроване за адресою: 81612, Львівська обл., Миколаївський р-н., с. Луб'яна) на користь бюджету заборгованість (пеню) в розмірі 4832 (чотири тисячі вісімсот тридцять дві) гривні 85 коп.

Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як Оксана Орестівна