Рішення

від 08.11.2012 по справі 5011-18/12629-2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 5011-18/12629-2012 08.11.12 За позовом Заступника прокурора Печерського району м. Києва в інтересах держави в особі Печерської районної в м. Києві державної адміністрації (позивач 1); Комунального підприємства «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у м. Києві ради»(позивач 2);

до Стоматологічної поліклініки №1 Шевченківського району м. Києва;

про зобов'язання вчинити дії.

Суддя Мандриченко О.В.

Представники:

Від прокуратури: Половенко Л. В., прокурор відділу, посвідчення №002638 від 05.09.2012 р.;

Від позивача1: Палієнко О. А., представник, довіреність №2467/в-17 від 01.11.2011 р.;

Від позивача2: Богомаз А. К., представник, довіреність №1 від 03.01.2012 р.;

Від відповідача: Дьяконова О. М., представник, довіреність №б/н від 01.10.2012 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 17.09.2012 р. порушено провадження у справі №5011-18/12629-2012; розгляд справи призначено на 02.10.2012 р.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 02.10.2012 року відкладено розгляд справи до 06.11.2012 року.

В судовому засіданні 06.11.2012 року було оголошено перерву до 08.11.2012 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Заступник прокурора Печерського району міста Києва звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі позивачів, в якій просить зобов'язати Стоматологічну поліклініку №1 Шевченківського району м. Києва звільнити нежитлове приміщення загальною площею 93,5 кв. м. у будинку №12/2/3 на вул. Городецького/пл. Франка/Станіславського в м. Києві.

У судовому засіданні представники від прокуратури Печерського району міста Києва та від позивачів позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач -Стоматологічна поліклініка №1 Шевченківського району м. Києва, у своєму відзиві на позовну заяву просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю у зв'язку з наступним:

- зі змісту статті 764 Цивільного кодексу України та статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»вбачається, що після закінчення строку договору оренди він може бути продовжений на такий самий строк, на який цей договір укладався, за умови, якщо проти цього не заперечує орендодавець. При цьому, такі заперечення мають бути висловлені ним як до закінчення терміну дії договору оренди, так і протягом одного місяця після закінчення цього строку, оскільки такі дії не суперечать вказаному закону та узгоджується з іншими нормативно-правовими актами;

- заяву-попередження було надіслано відповідачеві 12 квітня 2012 року та отримано відповідачем 18 квітня 2012 року;

- вже 24.04.2012 року між сторонами договору було підписано додаткову угоду №12 до договору оренди №85/601. Сторони погодили, що термін дії договору оренди продовжено до 30.04.2012 року, що у розумінні статті 764 Цивільного кодексу України свідчить про наявність згоди орендодавця на продовження терміну дії основного договору;

- підписанням додаткових угод № 12 від 24.04.2012 року, №14 від 26.06.2012 року, №5 від 25.07.2012 року, №16 від 27.08.201 2року, №17 від 26.09.2012 року продовжено термін дії договору відповідно до 30.04.2012 року, 30.06.2012 року, 30.07.2012 року, 31.08.2012 року, 30.09.2012 року;

- у Держказначействі для оплати чергової орендної плати знаходиться додаткова угода №18, підписана з боку позивача 2, якою передбачено законність знаходження відповідача у займаному приміщенні до 31.10.2012 року;

- твердження позивача про відсутність правових підстав для утримання спірного приміщення безпідставне, оскільки у кожному випадку приймалися платежі з орендної плати з посиланням на діючу додаткову угоду до договору оренди №85/601 від 07.07.2010 року, що, відповідно, свідчить про те, що договір оренди №85/601 від 07.07.2010 року не є припиненим.

Розглянувши документи і матеріали, додані до позовної заяви, заслухавши пояснення представників від прокуратури, позивачів і відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини справи, оцінивши докази, які мають значення для вирішення спору, господарський суд

В С Т А Н О В И В:

07.07.2010 року між Комунальним підприємством «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у м. Києві ради»(орендодавець) та Стоматологічною поліклінікою №1 Шевченківського району м. Києва (орендар) було укладено договір №85/601 оренди нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) комунальної власності територіальної громади Печерського району м. Києва, відповідно до умов якого орендодавець на підставі розпорядження голови Печерської районної у м. Києві ради №6-р від 17.01.2005 року (при переукладенні договору оренди на новий термін чи продовженні терміну дії договору оренди) на підставі протокольного рішення комісії з питань користування та відчуження комунального майна Печерської районної у м. Києві ради (протокол №7 від 10.06.2010 р.) орендодавець передає, а орендар приймає в орендне користування нежитлове приміщення, будівлю, споруду за адресою: м. Київ, буд. №12/2/3 на вул. Городецького/пл. Франка/Станіславського, загальною площею 93,5 кв. м., цоколь, для розміщення стоматологічної поліклініки -2,27 грн./к. м. (рішення №13 від 25.02.2010 року).

Відповідно до п. 1.2. договору, він визначає взаємовідносини сторін щодо строкового платного користування орендарем об'єктом оренди.

Згідно з п. 2.3. договору, опис технічного стану об'єкту оренди на дату передачі його орендареві, його склад (нерухоме майно та устаткування, інвентар, інше майно -при його наявності) зазначається в акті прийому-передачі об'єкта оренди, що є невід'ємною частиною цього договору.

У п. 2.4. договору зазначено, що об'єкт оренди належить до комунальної власності територіальної громади Печерського району міста Києва і знаходиться на балансі КП УЖГ «Хрещатик».

Пунктом 3.1.2. договору передбачено, що орендодавець має право відмовитися від договору оренди і вимагати повернення приміщення при несплаті орендної плати протягом двох місяців з дня закінчення терміну її сплати та несплаті інших платежів. Виступати з ініціативою в судових органах про дострокове розірвання договору оренди та виселення орендаря з вимогою сплати штрафу за несанкціоновані дії або відшкодування збитків нанесених орендованому приміщенню у разі погіршення стану об'єкту оренди внаслідок неналежного його використання або невиконання умов основного договору оренди та додатків до нього, у тому числі -при несплаті орендної плати протягом трьох місяців з дня закінчення терміну її сплати та несплаті інших платежів.

Орендодавець має право попереджати орендаря протягом одного місяця до закінчення строку дії договору про його не продовження на новий термін (п. 3.1.5. договору).

Відповідно до п. 3.1.6. договору, орендодавець має право достроково розірвати договір оренди в односторонньому порядку в разі зміни орендарем стану об'єкту оренди -початок будівельно-ремонтних робіт і робіт по переплануванню, реконструкції приміщень, переданого йому в оренду, без відповідного розпорядження Печерської райдержадміністрації (у випадках, передбачених Правилами забудови м. Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 27.01.2005 року №11/2587 -розпорядження Київської міської державної адміністрації).

Згідно з п. 3.2.3. договору, орендодавець зобов'язаний при прийнятті розпорядження голови Печерської районної у м. Києві ради щодо не продовження договору оренди, повідомити орендаря протягом місяця з моменту закінчення терміну дії договору оренди про його не продовження, звільнення об'єкту оренди та передачу його орендодавцю по акту.

Пунктом 4.1. договору передбачено, що за користування об'єктом оренди орендар сплачує орендодавцю орендну плату, незалежно від наслідків своєї господарської діяльності, розрахунок якої здійснюється на підставі Методики розрахунку і порядку використання орендної плати за користування майном територіальної громади Печерського району м. Києва, що затверджена рішенням Печерської районної у місті Києві ради від 12.06.2003 року №105, зі змінами та доповненнями до неї, внесеними рішенням районної ради від 19.10.2006 року №14.

Сума сплати по договору за перший місяць складає 254,70 грн. разом з ПДВ.

У п. 4.2. договору зазначено, що розмір орендної плати за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування розміру місячної орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції, опублікований у поточному місяці.

Орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю (чи його експлуатуючим підрозділам) витрати, пов'язані з експлуатацією нежилих приміщень, що підлягають сплаті за окремими договорами (п. 4.10. договору).

Відповідно до п. 4.11. договору, вартість комунальних послуг сплачується орендарем відповідним комунальним підприємствам-постачальникам, а у разі, коли за технічних умов це неможливо -орендодавцю чи його відповідним структурним підрозділам за окремо укладеними договорами, у тому числі -платежі за спожиті енергоносії, які вносяться орендарем за попередній місяць на рахунок КП УЖГ «Хрещатик»до 25 числа поточного місяця.

Згідно з п. 5.5. договору, при закінченні терміну дії договору оренди і непродовженні його на новий термін чи достроковому припиненні договірних відносин орендар має право попередити орендодавця за 10 днів про звільнення об'єкту оренди та передати його по акту приймання-передачі представникам орендодавця у належному технічному та санітарному стані, не гіршому, ніж на момент передачі в оренду, з урахуванням усіх здійснених орендарем поліпшень, які неможливо відокремити від об'єкта оренди без заподіяння йому шкоди.

Пунктом 6.2. договору передбачено, що зміни та доповнення до договору оренди вносяться відповідно до чинного законодавства, а щодо взаємостосунків сторін, які не врегульовані цим договором або виникли після його укладення -за згодою сторін шляхом укладення додаткової угоди чи відповідно до ст. 11 ГПК України.

У п. 9.1. договору зазначено, що він набуває чинності з дати підписання його сторонами і діє з 07.07.2010 року до 07.01.2011 року.

Відповідно до п. 9.2. договору, продовження терміну дії договору оренди здійснюється на підставі рішення комісії Печерської районної у місті Києві державної адміністрації по розподілу нежилих приміщень та наданню їх в орендне користування.

Додатковою угодою №3 від 05.12.2011 року до договору оренди №85/601 сторони домовилися продовжити строк дії договору до 31 березня 2012 року включно.

Згідно зі статтею 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість двох сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Як визначено абзацом 1 частини 1 статті 193 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання -відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Відповідно до абзацу 2 частини 1 статті 193 Господарського кодексу України до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Як визначено частиною 2 статті 193 Господарського кодексу України, кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим кодексом, іншими законами або договором.

Згідно зі статтями 525, 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст.629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Відповідно до частини 1 статті 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

На підставі акту прийому-передачі нежитлового приміщення від 19.01.2005 року представники КП УЖГ «Печерськжитло»передали, а представник Стоматологічної поліклініки №1 Шевченківського району м. Києва прийняв об'єкт оренди за договором №85/601.

У п. 9.1. договору зазначено, що він набуває чинності з дати підписання його сторонами і діє з 07.07.2010 року до 07.01.2011 року.

Додатковою угодою №3 від 05.12.2011 року до договору оренди №85/601 сторони домовилися продовжити строк дії договору до 31 березня 2012 року включно.

Проведеною прокуратурою Печерського району міста Києва перевіркою дотримання вимог законодавства щодо оренди державного та комунального майна встановлено, що термін дії договору оренди на нежитлове приміщення 31.03.2012 року закінчився.

Частиною 2 статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Позивачем 2 було направлено на адресу відповідача в межах цього місячного строку лист №437 від 12.04.2012 року, в якому висловлювалося прохання терміново сплатити борг та в термін до 30.04.2012 року здати орендоване приміщення по акту прийому-передачі представникам КП «Дирекція».

18.04.2012 року вказаний лист було отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке знаходиться в матеріалах справи.

Відповідно до статті 27 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», статті 785 Цивільного кодексу України, при закінченні строку дії договору відповідач зобов'язаний повернути об'єкт оренди.

Згідно з п. 5.5. договору, при закінченні терміну дії договору оренди і непродовженні його на новий термін чи достроковому припиненні договірних відносин орендар має право попередити орендодавця за 10 днів про звільнення об'єкту оренди та передати його по акту приймання-передачі представникам орендодавця у належному технічному та санітарному стані, не гіршому, ніж на момент передачі в оренду, з урахуванням усіх здійснених орендарем поліпшень, які неможливо відокремити від об'єкта оренди без заподіяння йому шкоди.

Станом на день подання позовної заяви до господарського суду, нежитлове приміщення не передано відповідачем по акту приймання-передачі позивачеві 2.

Відповідач у своєму відзиві на позовну заяву зазначив, що підписанням додаткових угод № 12 від 24.04.2012 року, №14 від 26.06.2012 року, №5 від 25.07.2012 року, №16 від 27.08.201 2року, №17 від 26.09.2012 року продовжено термін дії договору відповідно до 30.04.2012 року, 30.06.2012 року, 30.07.2012 року, 31.08.2012 року, 30.09.2012 року.

Однак, згідно з нормами Закону України «Про оренду державного та комунального майна», орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності. Відносини щодо оренди державного майна, майна, що належить Автономній республіці Крим або перебуває в комунальній власності, регулюються договором оренди, цим законом та іншими нормативно-правовими актами.

Частиною 2 статті 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»передбачено, що договір оренди припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; приватизації об'єкта оренди орендарем (за участю орендаря); банкрутства орендаря; загибелі об'єкта оренди.

Згідно з частиною 1 статті 17 Закону України «Про оренду державного та комунального майна», термін договору оренди визначається за погодженням сторін.

Згідно з частиною 4 статті 179 Цивільного кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству.

Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Сторони домовилися, що відповідно до п. 9.2. договору, продовження терміну дії договору оренди здійснюється на підставі рішення комісії Печерської районної у місті Києві державної адміністрації по розподілу нежилих приміщень та наданню їх в орендне користування.

Нових розпорядчих документів про продовження строку дії договору оренди №85/601 не було.

Крім того, у листі Головного управління комунальної власності м. Києва №042/11/11-11388 від 05.09.2012 року зазначалося, що у зв'язку з тим, що ведеться перед приватизаційна робота щодо проведення аукціону на нежитлові приміщення у будинку №12/2/3 на вул. Городецького/пл. Франка/Станіславського, Головне управління комунальної власності м. Києва вважає недоцільним продовження терміну дії договору оренди нежитлових приміщень загальною площею 93,5 кв. м. у вказаному будинку, укладеного з Стоматологічною поліклінікою №1 Шевченківського району м. Києва і питання про продовження терміну його дії не буде внесено на розгляд постійної комісії Київської міської ради з питань власності.

Статтею 33 ГПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до статті 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Оцінюючи наявні в матеріалах справи документи та досліджені в засіданні суду докази, господарський суд вважає позовні вимоги заступника прокурора Печерського району міста Києва, який звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі позивачів такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 43, 49, 82-85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Зобов'язати Стоматологічну поліклініку №1 Шевченківського району міста Києва (інд. 01033, м. Київ, вул. Ш. Руставелі, 26, код ЄДРПОУ 02007673) звільнити нежитлове приміщення загальною площею 93,5 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Городецького/пл. Франка/Станіславського, будинок №12/2/3, повернувши зазначене приміщення за актом прийому-передачі Комунальному підприємству «Дирекція з управління та обслуговування житлового фонду Печерської районної у м. Києві ради» (інд. 01010, м. Київ, пров. Січневий, 9, код ЄДРПОУ 35692211). Видати наказ.

3. Стягнути з Стоматологічної поліклініки №1 Шевченківського району міста Києва (інд. 01033, м. Київ, вул. Ш. Руставелі, 26, код ЄДРПОУ 02007673) в дохід Державного бюджету України 1 073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп. судового збору. Видати наказ.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

5. Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

СуддяО.В. Мандриченко Дата складання рішення 15.11.2012 р.