Ухвала

від 13.11.2012 по справі 2а/0570/10891/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Головуючий у 1 інстанції - Мозговая Н.А.

Суддя-доповідач - Дяченко С.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2012 року справа №2а/0570/10891/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Дяченко С.П., Сіваченка І.В. , Шишова О.О. ,

при секретарі судового засіданні Казаковій Т.М.,

за участю представника позивача Мезенцева В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/10891/2012 за позовом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-комерційна фірма "Інсайдер" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 72 907,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі

В С Т А Н О В И В:

Позивач в серпні 2012 року звернувся до суду з вказаним позовом , посилаючись на те, що внаслідок несплати податку на прибуток, податку на додану вартість у Товариства з обмеженою відповідальністю "Промислово-комерційна фірма "Інсайдер" виник борг в розмірі 72 907,00 грн.

ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби неодноразово здійснювалися заходи щодо погашення відповідачем податкового боргу, а саме: виставлена податкова вимога №14 від 05.01.2012 року, винесене рішення про опис майна у податкову заставу від 16.02.2012року , складений акт опису майна №6 від 16.02.2012 року, але вказані дії не сприяли погашенню податкового боргу. Позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі , у відповідності до п. 95.3 ст. 95 ПК України.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 20.09. 2012 року у адміністративній справі № 2а/0570/10891/2012 у задоволенні позову Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби - відмовлено.

Позивач з постановою суду першої інстанції не погодився, подав апеляційну скаргу, в якій посилався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Апелянт вказує на те , що відповідно до абз. 2 п. 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПС має право звернутися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платників податків, що перебуває у податковій заставі. На думку апелянта , для надання дозволу необхідно дотримання двох вимог: наявності податкового боргу , акту опису майна та реєстрацію обтяження у Державному реєстрі обтяжень згідно Закону України «Про реєстрацію вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень». Зазначені обставини судом першої інстанції не були враховані. Просив скасувати постанову суду першої інстанції та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

При апеляційному перегляді справи представник позивача підтримав вимоги апеляційної скарги та просив її задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з»явився . Про дату , час та місце розгляду повідомлений належним чином.

Судове рішення першої інстанції переглядається в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача , представника позивача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, встановила наступне .

Статус державної податкової служби України, її функції та правові основи діяльності регулюються нормами Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим Кодексом України.

Державна податкова інспекція є органом державної влади і, відповідно, її діяльність має підпорядковуватись вимогам наведеної норми Конституції України та аналогічним вимогам Закону України «Про державну податкову службу в Україні».

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач - Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби є суб'єктом владних повноважень, яка в даних правовідносинах реалізує повноваження, надані їй Законом України «Про державну податкову службу в Україні» та Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року №2755- VІ із змінами та доповненнями.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Промислово-комерційна фірма «Інсайдер» - є юридичною особою , зареєстровано виконавчим комітетом Донецької міської ради та знаходиться на обліку у ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби з 06.11.2007 року за №7547.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем обліковується податковий борг з податку на прибуток в сумі 35 801,16 грн., з податку на додану вартість в сумі 37 106,00 грн., на загальну суму 72 907,00 грн.

Вирішуючи даний спір, суд приймає до уваги , що право податкової застави, відповідно до пункту 89.1. статті 89 Податкового кодексу України, виникає у разі: - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; - несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Отже, право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

У розумінні п. 89.3. ст. 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Як видно з матеріалів справи ,податковим керуючим ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби здійснено опис майна товариства (відповідача), який оформлений актом № 6 від 16.02.2012 року. ДПІ у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби Донецької області Державної податкової служби у відповідності до вимог п. 89.8. ст. 89 Податкового кодексу України зареєструвала податкову заставу.

Відповідно до п. 95.2. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Матеріали справи свідчать , що позивачем на адресу відповідача була скерована податкова вимога за №14 від 05.01.2012 року. Натомість, товариством з обмеженою відповідальністю «Промислово-комерційна фірма «Інсайдер» податкова заборгованість у встановлені законодавством строки сплачена не була.

Варто зазначити , що постановою суду від 10.07.2012року по справі №2а/0570/6100/2011 за позивом ДПІ у Київському районі м. Донецька Державної податкової служби з Товариства з обмеженою відповідальністю «Промислово-комерційна фірма «Інсайдер» була стягнута заборгованості з податку на прибуток та податку на додану вартість в розмірі 72 907,00грн.

Відповідно п. 95.1. та п. 95.3. ст. 95 ПК України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Системний аналіз свідчить , що Податковим кодексом України встановлений особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначений перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення на виконання власних повноважень: звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків у банках; опис та вилучення майна; отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків у разі недостатності коштів на розрахункових рахунках у банках; прийняття рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції , що позивач не виконав приписи п. 95.1. , п. 95.3. ст. 95 ПК України, не надав доказів про відсутність коштів на рахунках відповідача, тобто, суб'єкт владних повноважень не довів правомірності заявлених позовних вимог.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального, процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду, не вбачається.

Ухвала в повному обсязі складена 16 листопада 2012 року.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 197 , 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби ,залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 20 вересня 2012 р. у адміністративній справі № 2а/0570/10891/2012 за позивом Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю"Промислово-комерційна фірма "Інсайдер" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 72907,00 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, залишити без задоволення.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання її в повному обсязі.

Колегія суддів С.П. Дяченко

І.В. Сіваченко

О.О. Шишов

Головуючий у 1 інстанції - Мозговая Н.А.

Суддя-доповідач - Дяченко С.П.