Рішення

від 20.11.2012 по справі 27/5005/7543/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

13.11.12р. Справа № 27/5005/7543/2012

За позовом прокурора Широківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (смт. Широке, Широківський район, Дніпропетровська область)

до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Скорпіон»(м. Дніпропетровськ)

про внесення змін до договору оренди землі

Суддя Татарчук В.О.

Секретар Білан О.В.

Представники:

прокурор -Антоненко Т.С., посв. № 004993 від 21.09.12р.

від позивача -Федощенко О.О., дов. № 4088/12-37 від 22.10.12р.

від відповідача -не з'явився

Суть спору:

Прокурор Широківського району Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Широківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Скорпіон»та просить (з урахуванням уточнень) змінити пункти 7, 8, 9, 10 Розділу «Орендна плата»договору оренди земельної ділянки від 10.01.2006№ 164, укладеного між Широківською райдержадміністрацією та відповідачем, зареєстрованого у Широківському відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040603102012 від 18.08.2006 року, виклавши їх в такій редакції:

«7. Орендна плата розраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006р. № 1724 та враховуючи розміри орендної плати за земельні ділянки, ухвалені рішенням комісії з перегляду ставок орендної плати за земельні ділянки державної власності, ухвалені рішенням районної конкурсної комісії по вирішенню земельних питань (протокол від 28.11.2008р. № 10) (протокол від 11.05.2010 № 1) і становить для земель водного фонду (у разі відсутності нормативної грошової оцінки земельної ділянки) -3,0% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Станом на 01.01.2012 грошова оцінка одиниці площі ріллі по області складає 21701,35грн. (з урахуванням коефіцієнту індексації -3,2 та 1,756).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 14857,00 (чотирнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят сім грн. 00 коп.) на рік на розрахунковий рахунок № 33214812700373, код платежу: 13050200 ГУДКУ Дніпропетровської області, банк: ВДК в Широківському районі, МФО 805012, ОКПО 23929773.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

8. Орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів наступного за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, що становить 1238,10грн.

Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації, який діє на момент сплати.

9. Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

10. У разі необхідності, за згодою сторін, розмір і порядок сплати орендної плати можуть змінюватися додатковою згодою сторін.».

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що:

- відповідно до договору оренди землі від 10.01.2006 фермерському господарству «Скорпіон», правонаступником якого є відповідач було надано в строкове платне користування терміном на 25 років земельну ділянку загальною площею 22,8204га із земель водного фонду, розташовану на території Зеленобалківської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту;

- згідно з п. 10 вищевказаного договору розмір орендної плати переглядається у разі: зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції та в інших випадках, передбачених законом;

- згідно з п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для земель водного фонду ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду встановлюється у розмірі 0,3 відсотка від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області (п. 280.1 ст. 280 Податкового кодексу України);

- відповідно до протоколу № 1 від 11.05.2010 засідання комісії з перегляду ставок орендної плати за земельні ділянки державної власності, ухвалені рішенням районної конкурсної комісії по вирішенню земельних питань (протокол від 28.11.2008 № 10) встановлена ставка орендної плати за землі водного фонду у разі відсутності грошової оцінки земельної ділянки, яка передається в оренду у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області;

- товариством не укладено додаткової угоди до договору оренди землі, що є порушенням ст. 288 Податкового кодексу України та п. 10 договору;

- договір від 10.01.2006 не відповідає положенням чинного законодавства та вищевказаному рішенню комісії з перегляду ставок орендної плати за земельні ділянки державної власності, ухвалені рішенням районної конкурсної комісії по вирішенню земельних питань (протокол від 28.11.2008 № 10), затвердженого протоколом № 1 від 11.05.2010.

Відповідач заперечує проти позову, посилаючись на наступне:

- позов є необґрунтованим;

- пунктом 30 договору встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін;

- підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір;

- розмір орендної плати у договорі мають право визначати лише сторони цього договору;

- жодний нормативно-правовий акт України не зобов'язує орендаря перераховувати орендну плату (сплачувати її в більшому розмірі) в разі законодавчої зміни граничного розміру цієї плати до того, як будуть внесені відповідні зміни до договору оренди;

- правові підстави для задоволення позову відсутні з огляду на положення ст. 651 Цивільного кодексу України;

- позивачем не доведено виконання вимог ч. 2 ст. 188 Господарського кодексу України.

Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю явки представника у судове засідання.

У судовому засіданні 13.11.2012 оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників прокурора і сторін, суд -

встановив:

10.01.2006 між Широківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області (Орендодавець) та фермерським господарством «Скорпіон»(Орендар), правонаступником якого є відповідач укладено договір оренди землі № 164 (державна реєстрація від 18.08.2006 №040603102012).

Згідно з п. 1 вказаного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на землях запасу Зеленобалківської сільської ради Широківського району Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 22.8204га, у тому числі: 13.3021га -пасовища, 0.6955га -господарські шляхи, 0.4694га -дамби, 0.1586га - болота, 8.1948га -ставки.

Договір укладено на 25 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за один рік до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 6 договору).

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 43082,18грн. (п. 3 договору).

Відповідно до п.п. 7, 8, 9, 10 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 508,56грн. на рік на розрахунковий рахунок № 33210812500373 код платежу: 13050200 УДКУ Дніпропетровської області, банк: ВДК в Широківському районі, МФО 805012, ОКПО 23929773.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься щомісяця до 30 числа місяця наступного за звітним у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, що становить 42,38грн.

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 Цивільного кодексу України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст. 654 ЦК України).

Згідно з ч. 1 ст. 652 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний орган державної податкової служби про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Отже, на законодавчому рівні було встановлено мінімальний розмір річної орендної плати для інших категорій земель -в трикратному розмірі земельного податку.

За приписами п. 280.1 ст. 280 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки на землях водного фонду встановлюється у розмірі 0,3 відсотка від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Відповідно до протоколу № 1 від 11.05.2010 засідання комісії з перегляду ставок орендної плати за земельні ділянки державної власності, ухвалені рішенням районної конкурсної комісії по вирішенню земельних питань (протокол від 28.11.2008 № 10) встановлена ставка орендної плати за землі водного фонду у разі відсутності грошової оцінки земельної ділянки, яка передається в оренду у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку (ст. 30 Закону України «Про оренду землі»).

Таким чином, законодавством передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом.

Згідно з п. 10 договору оренди розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного мінімального розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до ч. 2 ст. 188 ГК України сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором.

08.08.2012 Широківською районною державною адміністрацією було направлено на адресу відповідача листа (вих. №3152/12-19) щодо необхідності внесення відповідних змін до договору оренди землі.

Частинами 2 і 3 статті 16 ЦК України передбачено як один із способів захисту порушеного цивільного права або інтересу зміну правовідношення, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, який встановлений договором або законом.

Отже, вимоги позивача є обґрунтованими, оскільки мінімальний розмір річної орендної плати за землю встановлено на законодавчому рівні, а визначений договором оренди землі від 10.01.2006 розмір такої плати не відповідає закону.

З урахуванням викладеного, суд не приймає заперечення відповідача та задовольняє позов в повному обсязі.

Також, суд відмовляє в задоволенні клопотання відповідача про відкладення розгляду справи. Судом не визнавалась обов'язковою явка конкретної особи і відповідач не був позбавлений права направити іншого представника. До того ж по справі було проведено п'ять судових засідань і матеріалів справи цілком достатньо для вирішення спору по суті.

Керуючись ст.ст.49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

вирішив:

Позов задовольнити.

Змінити пункти 7, 8, 9, 10 Розділу «Орендна плата»договору оренди землі, укладеного між Широківською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та відповідачем від 10 січня 2006 року № 164, зареєстрованого у Широківському відділі Дніпропетровської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис за № 040603102012 від 18.08.2006 року, виклавши їх в такій редакції:

«7. Орендна плата розраховується відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.12.2006р. № 1724 та враховуючи розміри орендної плати за земельні ділянки, ухвалені рішенням комісії з перегляду ставок орендної плати за земельні ділянки державної власності, ухвалені рішенням районної конкурсної комісії по вирішенню земельних питань (протокол від 28.11.2008р. № 10) (протокол від 11.05.2010 № 1) і становить для земель водного фонду (у разі відсутності нормативної грошової оцінки земельної ділянки) -3,0% від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по області.

Станом на 01.01.2012 грошова оцінка одиниці площі ріллі по області складає 21701,35грн. (з урахуванням коефіцієнту індексації -3,2 та 1,756).

Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі та розмірі 14857,00 (чотирнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят сім грн. 00 коп.) на рік на розрахунковий рахунок № 33214812700373, код платежу: 13050200 ГУДКУ Дніпропетровської області, банк: ВДК в Широківському районі, МФО 805012, ОКПО 23929773.

Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням її цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

8. Орендна плата вноситься щомісяця протягом 30 календарних днів наступного за останнім календарним днем звітного місяця у розмірі 1/12 частини річної орендної плати, що становить 1238,10грн.

Орендар зобов'язаний сплачувати орендну плату з урахуванням коефіцієнту індексації, який діє на момент сплати.

9. Розмір орендної плати щорічно переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

10. У разі необхідності, за згодою сторін, розмір і порядок сплати орендної плати можуть змінюватися додатковою згодою сторін.».

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Скорпіон»(49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 40Б, код ЄДРПОУ 21900854) на користь державного бюджету (одержувач управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська, ідентифікаційний код 37989269, р/р 31214206783005, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, КБКД 22030001, судовий збір, код 03499891) 1073грн. -судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Рішення суду може бути оскаржене протягом десяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя В.О. Татарчук

Дата підписання рішення, оформленого у відповідності до ст.84 ГПК України -19.11.2012.