Рішення

від 05.11.2012 по справі 5017/2466/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"05" листопада 2012 р.Справа № 5017/2466/2012

За позовом Кодимської міської ради Одеської області

до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО"

про зобов'язання до вчинення певних дій та стягнення 133112,29грн.

Суддя Гут С.Ф.

В судовому засіданні приймали участь:

Від позивача: Хортюк С.М., довіреність №618 від 01.02.12р.;

Від відповідача: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ: Позивач, Кодимська міська рада Одеської області, звернувся до господарського суду Одеської області з позовною заявою в якій просить суд зобов'язати відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" вчинити певні дії, а саме: зобов'язати укласти з Кодимською міською радою додаткову угоду від 08.06.2010р. до договору оренди землі від 04.12.2006р. та внести зміни в договір оренди землі, в розділ І Об'єкт оренди п.5 «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки відсутня»викласти в наступній редакції: «Грошова оцінка зазначеної в цьому договорі земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м. Кодима, Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р., виданим відділом Держкомзему у Кодимському районі становить - 3172793,80грн. В розділ II Орендна плата абзац перший «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 12398,76грн. на рік»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем орендодавцеві у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що складає -95183,81грн. в рік»та зареєструвати її в державному реєстрі земель згідно чинного законодавства, та стягнення 133112,29грн.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 22.08.2012р. порушено провадження у справі №5017/2466/2012.

11.09.12р. від позивача надійшов супровідний лист, згідно якого просить суд залучити до матеріалів справи докази доплати судового збору за немайнову вимогу у розмірі 1073грн., а саме: платіжне доручення №743 від 07.09.12р.

Судом залучено до матеріалів справи платіжне доручення №743 від 07.09.12р. на суму 1073грн.

За клопотанням позивача, ухвалою господарського суду Одеської області від 18.10.2012р. строк вирішення спору по справі №5017/2466/2012 було продовжено до 04.11.2012р., в порядку ст.69 ГПК України.

Відповідач повністю заперечує проти позивних вимог, з підстав викладених у відзиві на позовну заяву(вх.№32872/2012 від 30.10.12р.), та звертає увагу суду на те, що ніколи не отримував від позивача додаткову угоду від 08.06.2010р. до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р., який зареєстровано у Кодимському районному відділі філії Центру Державного Земельного Кадастру, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2007р. за № 040752300001. Крім того згідно з п.13 договору оренди землі розмір орендної плати за взаємною згодою сторін може переглядатися, однак взаємна згода на перегляд розміру орендної плати відсутня, додаткова угода підписана не була. Також згідно з п.36 договору оренди землі зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін, чого також не мало місця оскільки додаткова угода підписана не була.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін, суд встановив .

04.12.2006р. між Кодимською міською радою Одеської області(Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО"(Орендар) було укладено договір оренди землі, згідно умов якого Орендодавець надає, а Орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку(кадастровий номер 5122510100:02:005:0011, кадастровий номер 5122510100:02:005:0010) державної власності на підставі рішення Кодимської міської ради №612 від 22.12.2005р., яка знаходиться на території Кодимської міської ради Кодимського району вул. Тимірязєва, 4-а, який зареєстровано у Кодимському районному відділі філії Центру Державного Земельного Кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2007р. за №040752300001.

Згідно п.2. договору, в оренду передається земельна ділянка загальною площею 2,222га, у тому числі: під капітальною забудовою -0,009га, під проходами та площадками -2,054га, інші землі промисловості -0,159га.

Відповідно до п. 5 договору, нормативно грошова оцінка земельної ділянки відсутня.

Пунктом 8 договору встановлено, що договір укладено на 49 років.

У відповідності до п. 9 договору, орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі 12398,76грн. на рік.

Згідно з п.36 договору зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

За актом прийому -передачі земельної ділянки в натурі від 11.01.2007р., проведено передачу земель для експлуатації та обслуговування будівель та споруд загальною площею 2,222га від Кодимської міської ради Товариству з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО".

Рішенням Кодимської міської ради №553-У від 13.02.2009р. "Про затвердження технічної документації з нормативно грошової оцінки земель м. Кодима" вирішено затвердити технічну документацію з нормативно грошової оцінці земель м.Кодима, згідно якого починаючи з 01.03.2009р., всі розрахунки по земельному податку та орендній платі розраховувати згідно технічної документації з нормативно грошової оцінки.

Рішенням Кодимської міської ради №554 від 13.02.2009р."Про затвердження відсоткової ставки за оренду земельних ділянок суб'єктами підприємницької діяльності в м. Кодима на 2009рік" вирішено затвердити рекомендовану ставку за оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності міста, суб'єктами підприємницької діяльності в розмірі 3% відповідно до нормативної грошової оцінки з проведенням роздільного розрахунку на підставі технічної документації із землеустрою.

Згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м.Кодима Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки наданої Товариству з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" для експлуатації та обслуговування будівель та споруд, загальною площею 2,222га складає 3172793,80грн.

08.06.2010р. Кодимською міською радою на адресу ТОВ "ФЕРКО" було направлено лист з двома примірниками для підписання додаткової угоди від 08.06.2010р. до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р., який зареєстровано у Кодимському районному відділі філії Центру Державного Земельного Кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.01.2007р. за №040752300001, якою запропоновано внести зміни в договір оренди землі в розділ І Об'єкт оренди п.5 «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки відсутня»викласти в наступній редакції: «Грошова оцінка зазначеної в цьому договорі земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м. Кодима Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р., виданим відділом Держкомзему Кодимському районі становить - 3172793,80грн. (Три мільйона сто сімдесят дві тисячі сімсот дев'яносто три гривні 80 копійок.). В розділі II Орендна плата абзац перший «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 12398,76грн. на рік.»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем орендодавцеві у грошовій формі у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки, що складає -95183,81грн. (Дев'яносто п'ять тисяч сто вісімдесят три гривні 81 копійок) в рік.».

Однак відповіді на лист Кодимської міської ради, щодо внесення змін в договір оренди землі від 04.12.2006р. не надходило.

В період з 14 березня по 29 травня 2012р. Балтською міжрайонною державною фінансовою інспекцією проведено планову ревізію Кодимського міського бюджету за період з 01.07.2010р. по завершений звітний період 2012р., про що складено акт №720-20/24 від 05.06.2012р. в якому вказано про виявлення порушення: а саме в результаті не внесення змін до договору, міським бюджетом недоотримано орендної плати в сумі 133112,29грн., чим завдано збитків міському бюджету в сумі 133112,29грн.

06.06.2012р. Кодимською міською радою на адресу ТОВ "ФЕРКО" було направлено претензію вих.№361, в якій запропоновано добровільно відшкодувати заборгованість по орендній платі у розмірі 133112,29грн. та укласти з Кодимською міською радою додаткову угоду від 08.06.2010р. до договору оренди землі від 04.12.2006р.

Однак відповіді на претензію від ТОВ "ФЕРКО" не надходило.

Вищевикладене зумовило звернення Кодимської міської ради Одеської області до суду з даним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Частиною 1 ст.21 Закону України „Про оренду землі" від 06.10.1998 р. № 161-ХІV (зі змінами) передбачено, що орендна плата за землю -це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно із ч.3 ст.22 Закону України „Про оренду землі" орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, справляється виключно у грошовій формі.

Статтею 23 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що орендна плата за земельні ділянки, що перебувають у власності фізичних та юридичних осіб, переглядається за згодою сторін. Орендар має право вимагати відповідного зменшення орендної плати в разі, якщо стан орендованої земельної ділянки погіршився не з його вини.

Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду землі»- зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

За правилами ч.ч.1-4 ст.188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Відтак, чинним законодавством закріплено порядок внесення змін до угод, згідно якого особа, на думку якої необхідно змінити попередні домовленості, повинна надіслати власні пропозиції про це контрагентові, та тільки у разі неповідомлення останнім про результати їх розгляду та/або недосягнення сторонами згоди відносно зміни умов Договору виникає право звернутись до суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів.

Приймаючи до уваги зазначене вище та те, що матеріали справи містять доказ звернення Кодимської міської ради Одеської області до Орендаря з пропозицією змінити умови Договору, а саме примірник для підписання додаткової угоди від 08.06.2010р. до договору оренди земельної ділянки від 04.12.2006р., та претензію вих.№361 від 06.06.2012р. Кодимської міської ради з пропозицією укласти з Кодимською міською радою додаткову угоду від 08.06.2010р. до договору оренди землі від 04.12.2006р., яку отримано відповідачем 15.06.12р. то суд вважає, що спір правомірно передано на вирішення суду.

Крім того, за змістом Податкового Кодексу України: підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.288.1.); розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (п.288.4.); розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу (п.288.5.): не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом (п.288.5.1.) і не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), -3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів -чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, -12% в нормативної грошової оцінки (п.288.5.2.), проте може бути більшою граничного розміру орендної плати, ніж зазначений у п.288.5.2, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах (п.288.5.3.).

Таким чином, розмір орендної плати за спірну земельну ділянку, передану в оренду, має бути 3 відсотки нормативної грошової оцінки.

Згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м.Кодима Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки наданої Товариству з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" для експлуатації та обслуговування будівель та споруд, загальною площею 2,222га складає 3172793,80грн.

Відповідно до ст.19 Конституції України ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Відповідно до ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу (ст.16 ЦК України).

Згідно ст.626 Цивільного кодексу України договором є домовленість сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Тобто договір - це домовленість, що свідчить про волевиявлення сторін та узгодження їхніх дій. Він є інститутом добровільного виконання зобов'язань для отримання результату, задля якого його укладено, і якого намагаються досягти сторони шляхом вчинення певних дій.

Зміст договору становлять умови, визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства (ст.628 ЦК України). Отже, уклавши договір сторони за цим договором домовилися щодо його умов.

Згідно з п.36 договору зміна умов договору здійснюється в письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.

Відповідно до положень ст.651 Цивільного кодексу України зміна договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Кодимської міської ради Одеської області підлягають задоволенню в частині внесення змін в договір оренди землі від 04.12.2006р. укладений між Кодимською міською радою Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО", а саме: в розділ І Об'єкт оренди п.5 «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки відсутня»викласти в наступній редакції: «Грошова оцінка зазначеної в цьому договорі земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м. Кодима, Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р., виданим відділом Держкомзему у Кодимському районі становить - 3172793,80грн. В розділ II Орендна плата абзац перший «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 12398,76грн. на рік.»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем орендодавцеві у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що складає -95183,81грн. в рік».

Крім того позивачем заявлені позовні вимоги щодо стягнення з відповідача 133112,29грн., з посиланням на акт №720-20/24 від 05.06.2012р. Балтської міжрайонної державної фінансової інспекції в якому вказано про виявлення порушення: а саме в результаті не внесення змін до договору, міським бюджетом недоотримано орендної плати в сумі 133112,29грн.

Виходячи з матеріалів справи, господарський суд дійшов висновку що встановлене в акті Балтської міжрайонної державної фінансової інспекції №720-20/24 від 05.06.2012р. недоотримання міським бюджетом від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" орендної плати в сумі 133112,29грн. саме в результаті не внесення змін до договору, є безпідставним.

Так, судом встановлено що Кодимською міською радою Одеської області за допомогою належних та допустимих доказів не обґрунтована позовна вимога, щодо стягнення недоотриманої міським бюджетом орендної плати від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" в сумі 133112,29грн., у зв'язку з чим позовна вимога позивача щодо стягнення з відповідача встановленого перевіркою боргу у розмірі 133112,29грн., що зафіксовано в акті Балтської міжрайонної державної фінансової інспекції №720-20/24 від 05.06.2012р. не обґрунтована та не підлягає судом задоволенню.

Згідно ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом (ст. 43 ГПК України).

Враховуючи вищезазначені обставини справи, позовні вимоги Кодимської міської ради Одеської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" підлягають задоволенню в частині внесення змін в договір оренди землі від 04.12.2006р. укладений між Кодимською міською радою Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО", а саме: в розділ І Об'єкт оренди п.5 «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки відсутня»викласти в наступній редакції: «Грошова оцінка зазначеної в цьому договорі земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м. Кодима, Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р., виданим відділом Держкомзему у Кодимському районі становить - 3172793,80грн. В розділ II Орендна плата абзац перший «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 12398,76грн. на рік.»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем орендодавцеві у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що складає -95183,81грн. в рік».

Згідно ст. 44, 49 ГПК України, слід відшкодувати позивачу за рахунок відповідача витрати по сплаті судового збору на суму 1073грн.

Керуючись ст.ст. 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Внести зміни в договір оренди землі від 04.12.2006р. укладений між Кодимською міською радою Одеської області та Товариством з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО", а саме: в розділ І Об'єкт оренди п.5 «Нормативно грошова оцінка земельної ділянки відсутня»викласти в наступній редакції: «Грошова оцінка зазначеної в цьому договорі земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки м. Кодима, Кодимського району Одеської області №12-12-05/377 від 17.05.2010р., виданим відділом Держкомзему у Кодимському районі становить - 3172793,80грн. В розділ II Орендна плата абзац перший «Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 12398,76грн. на рік»викласти в наступній редакції: «Орендна плата вноситься Орендарем орендодавцеві у грошовій формі у розмірі 3% від нормативно грошової оцінки, що складає -95183,81грн. в рік»та зареєструвати її в державному реєстрі земель згідно чинного законодавства

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФЕРКО" (04050, м.Київ, вул. Мельникова, 12, код 31681342) на користь Кодимської міської ради Одеської області (66000, Одеська область, м.Кодима, вул. Леніна, 106; код 04527342) витрати по сплаті судового збору на суму 1073(одну тисячу сімдесят три)грн.

4. В решті позову відмовити.

Рішення господарського суду Одеської області набирає чинності у порядку ст.85 ГПК України.

Наказ видати у порядку ст.116 ГПК України.

Повний текст рішення складено 12.11.2012р.

Суддя Гут С.Ф.