Постанова

від 20.11.2012 по справі 11/5014/1480/2012

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

cpg1251

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" листопада 2012 р. Справа № 11/5014/1480/2012

Вищий господарський суд України у складі: суддя Селіваненко В.П. -головуючий, судді Бенедисюк І.М. і Харченко В.М.

розглянув касаційну скаргу комунального підприємства "Сєвєродонецька ритуальна служба", м.Сєвєродонецьк Луганської області

на постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.09.2012

зі справи № 11/5014/1480/2012

за позовом Луганського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Луганськ (далі -відділення АМК України)

до комунального підприємства "Сєвєродонецька ритуальна служба", м.Сєвєродонецьк Луганської області (далі -Підприємство)

про стягнення 34 000,00 грн. штрафу та пені.

Судове засідання проведено за участю представників сторін:

позивача -Гладка В.В.;

відповідача -не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

У червні 2012 року відділення АМК України звернулося з позовом до Підприємства, згідно з яким, уточнивши свої вимоги, просило стягнути з останнього 17000,00 грн. штрафу та 17000,00 грн. пені.

Рішенням господарського суду Луганської області від 14.08.2012 у справі №11/5014/1480/2012 (суддя Москаленко М.О.), залишеним без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 18.09.2012 (колегія суддів у складі: суддя Дучал Н.М. -головуючий, судді Склярук О.І. і Ушенко Л.В.), позов задоволено. Стягнуто з Підприємства в доход загального фонду державного бюджету України 17000,00 грн. штрафу та 17000,00 грн. пені.

У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України Підприємство просить скасувати рішення суду першої інстанції від 14.08.2012, постанову апеляційного господарського суду від 18.09.2012 та прийняти нове рішення, яким у позові відмовити. Скарга мотивована тим, що рішення у справі прийняті судами з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, Вищий господарський суд України не знаходить підстав для задоволення касаційної скарги.

Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, 21.02.2012 відділенням АМК України було прийнято рішення № 01-24/21 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу" у справі № 802, яким визнано, що Підприємство займає монопольне (домінуюче) становище на ринку надання ритуальних послуг у сегменті виконання адміністративних функцій із управління та контролю у сфері ритуального обслуговування населення (оформлення свідоцтва про поховання) у територіальних межах м.Сєвєродонецьк з часткою 100%. Також визнано, що дії Підприємства з розроблення, встановлення та застосування економічно необґрунтованої плати за послугу "Оформлення свідоцтва про поховання", є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 2 статті 50, пунктом 1 частини другої статті 13 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді зловживання монопольним становищем на ринку надання ритуальних послуг населенню, шляхом встановлення таких цін реалізації товару (послуги), які неможливо було б встановити за умов існування значної конкуренції на ринку.

За вказане порушення на Підприємство був накладений штраф у розмірі 17 000,00грн., який підлягав сплаті у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Судами також встановлено, що копію рішення № 01-24/21 позивачем надіслано відповідачу листом від 21.02.12 та отримано останнім 28.02.12, тобто кінцевий строк оплати штрафу сплив 28.04.12.

Частиною другою ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими до виконання.

Відповідно до частини п'ятої ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України. Нарахування пені припиняється з дня прийняття господарським судом рішення про стягнення відповідного штрафу. Нарахування пені зупиняється на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу, відповідного рішення (постанови) господарського суду.

У зв'язку з невиконанням відповідачем рішення відділення АМК України від 21.02.2012, позивач, уточнивши свої вимоги, звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача 34000,00 грн., з яких: 17000,00 грн. штрафу за порушення з боку останнього законодавства про захист економічної конкуренції та 17000,00 грн. пені, нарахованої відповідно до частини п'ятої ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" та із застосуванням законодавчого обмеження її максимального розміру за період з 29.05.2012 по 09.08.2012.

Сукупності встановлених по справі обставин суди дали належну оцінку і, з урахуванням вимог ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", обґрунтовано взявши до уваги відсутність даних про добровільне виконання рішення АМК України відповідачем, дійшли обґрунтованого висновку про наявність підстав для задоволення позову шляхом стягнення з відповідача суми несплачених штрафу та пені.

При цьому суди попередніх інстанцій, врахувавши вимоги частини першої статті 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", правильно виходили з того, що присікальний строк для оскарження рішення відділення АМК України від 21.02.2012 № 01-24/21 сплив і, оскільки протягом цього строку дане рішення у встановленому законом порядку не оскаржувалося, то це рішення є обов'язковим до виконання.

Враховуючи зазначене, а також з огляду на те, що наведені у касаційній скарзі доводи висновків попередніх судових інстанцій не спростовують, суд не бере їх до уваги і вважає, що оскаржувані судові рішення відповідають вимогам чинного законодавства і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 111 7 , 111 9 -111 11 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України

ПОСТАНОВИВ:

Рішення господарського суду Луганської області від 14.08.2012 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 18.09.2012 у справі № 11/5014/1480/2012 залишити без змін, а касаційну скаргу комунального підприємства "Сєвєродонецька ритуальна служба" - без задоволення.

Суддя В. Селіваненко

Суддя І. Бенедисюк

Суддя В. Харченко