Ухвала

від 13.11.2012 по справі 2а-1596/11/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-1596/11/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кузьменко В.А.

Суддя-доповідач: Федотов І.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"13" листопада 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого -судді Федотова І.В.,

суддів -Ісаєнко Ю.А. та Ключковича В.Ю.,

розглянувши в порядку письмовго провадженя, в приміщенні суду, апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім завод «Євроформат»на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2011 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім завод «Євроформат»до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю «Центр Ниокр», про зобов'язання вчинити дії та скасування запису, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім завод «Євроформат»(далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації (далі -відповідач або Оболонська РДА), з подальшими уточненнями, про визнання нечинним та скасування запису, внесеного до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №10691050020004719 від 19 грудня 2010 року, який здійснений державним реєстратором Відділу державних реєстраторів Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації Максименко Мариною Вікторівною, з дати його внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців; заборону державним реєстраторам Відділу державної реєстрації Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації здійснювати будь-які реєстраційні дії, що пов'язані з проведенням державної реєстрації змін та доповнень до статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр Ниокр" (ідентифікаційний код 33742129), державної реєстрації нової редакції статуту Товариства з обмеженою відповідальністю "Центр Ниокр" (ідентифікаційний код 33742129), що пов'язані із зменшенням розміру статутного (складеного) капіталу, зміною складу учасників, зміною місцезнаходження, реорганізацією та перетворенням, виділу та злиття до моменту погашення заборгованості перед позивачем.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 березня 2011 року залучено до участі у справі Товариство з обмеженою відповідальністю "Центр Ниокр" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача (далі -третя особа або ТОВ "Центр Ниокр").

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2011 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції, оскільки вважає, що вона винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Обґрунтовуючи свою апеляційну скаргу, позивач зазначає, що судом не досліджено додаткових доказів по справі, а саме не витребувано реєстраційну справу третьої особи, а також не враховано рішення господарського суду, яке на думку позивача є підставою для задоволення позову.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.197 КАС України, апеляційний розгляд справи відбувається в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як встановлено судом першої інстанції та як свідчать матеріали справи, державним реєстратором Оболонської РДА стосовно ТОВ "Центр Ниокр" 09 грудня 2010 року внесено запис №10691050020004719 про державну реєстрацію змін до установчих документів. Вказаний запис внесено у зв'язку зі зменшенням статутного капіталу ТОВ "Центр Ниокр".

При цьому позивач вважає, що такий запис порушує його права, оскільки ТОВ "Торговий дім завод "Євроформат", як кредитор ТОВ "Центр Ниокр", заперечує проти зменшення статутного капіталу.

Посилаючись на те, що внесення відповідачем спірного запису здійснено з порушенням ч. 5 ст. 144 Цивільного кодексу України та призведе до суттєвих ускладнень чи неможливості погашення заборгованості третьої особи перед кредиторами.

Суд першої інстанції вирішуючи даний спір прийшов до висновку, що при внесенні відповідачем спірного запису не існували обставини для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів третьої особи, чи підстави для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів, чи інші обставини, які б свідчили про те, що спірний запис відповідачем вчинено не на підставі, не в межах повноважень та не у спосіб, що передбачений Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців".

Колегія суддів, погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб -підприємців регулює Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців».

Так, відповідно ч. 3 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців»зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Згідно до ч. 11 ст. 29 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" вичерпний перелік випадків, коли державний реєстратор має право залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи.

Приписами ст. 30 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", визначено, що державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених ч. 1 ст. 27 цього Закону.

При цьому ст. 27 визначено вичерпний перелік підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи та до таких підстав не входить заперечення кредиторів щодо зменшення статутного капіталу.

Отже, проаналізувавши наведені норми, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийшов до вірного висновку щодо правомірності дій відповідача при здійсненні спірного запису.

Крім того, судова колегія погоджується з висновком судом першої інстанції про те, що ст. 144 Цивільного кодексу України, відповідно до якої зменшення статутного капіталу товариства з обмеженою відповідальністю допускається після повідомлення в порядку, встановленому законом, усіх його кредиторів, не регулює питання державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та не містить обов'язкових приписів для державного реєстратора.

При цьому, колегія суддів звертає увагу на те, що зазначена норма регулює правовідносини, які виникають між суб'єктами господарської діяльності та ніяким чином не стосується дій державних реєстраторів.

Колегія суддів вважає необґрунтованим посилання апелянта на не витребування судом у відповідача реєстраційної справи та не дослідження її як доказ по справі, що призвело до невірного вирішення справи. З матеріалів справи вбачається, що правомірність дій відповідача щодо процедури здійснення оскаржуваного запису сторонами не оспорюються, а тому матеріали даної справи не могли вплинути на рішення суду.

Також, колегія суддів вважає, що рішення Господарського суду м. Києва від 24.05.2011 року по справі №54-74, постанова Київського апеляційного господарського суду від 18.07.2011 року та постанова Вищого господарського суду від 27.09.2011 року, не є підставою для задоволення позову по даній справі, оскільки в даному випадку вирішується правомірність дій безпосередньо державного реєстратора.

При цьому, як встановлено судом першої інстанції, з чим погоджується і суд апеляційної інстанції, відповідач при внесенні записів до державного реєстру, діяв відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців»і підстави для застосування ним ч.1 ст.27 зазначеного Закону, щодо відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів, були відсутні.

Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що наявність вищевказаного рішення господарського суду, яке набрало законної сили, може бути підставою для звернення до державного реєстратора про внесення відповідних записів до державного реєстру щодо проведення змін до установчих документів ТОВ «Центр Ниокр».

За таких обставин, оскільки доводи апеляційної скарги спростовуються висновками суду першої інстанції та матеріалами справи, а суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та постановив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, судова колегія залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім завод «Євроформат»залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 листопада 2011 року -без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Федотов І.В.

Судді: Ісаєнко Ю.А.

Ключкович В.Ю.