Ухвала

від 19.11.2012 по справі 2а/1270/5804/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Борзаниця С.В.

Суддя-доповідач - Ханова Р.Ф.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2012 року справа №2а/1270/5804/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суду у складі колегії суддів:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Гайдара А.В.

Яковенко М.М.

при секретарі судового засідання: Левченко Г.О.

за участю представників сторін:

від позивача: Карпов Д.О. - за дов. від 14 червня 2012 року

від відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому

судовому засіданні

апеляційну скаргу

Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби

на постанову

Луганського окружного адміністративного суду

від

26 вересня 2012 року (повний текст складений та підписаний 1 жовтня 2012 року)

по адміністративній справі

№ 2а/1270/5804/2012(суддя Борзаниця С.В.)

за позовом

Приватного підприємства «Укравтоальянс-2005»

до

Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби

про

визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення від 15 лютого 2012 року № 0007822200 від 29 березня 2012 року, -

ВСТАНОВИВ :

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року у даній справі повністю задоволені позовні вимоги Приватного підприємства «Укравтоальянс-2005» (позивач по справі) до Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби (податковий орган, інспекція) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, внаслідок чого визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення інспекції від 29 березня 2012 року № 0007822200, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 334 399 грн. 00 коп. та застосовано штрафних (фінансових) санкцій 39 382 грн. 25 коп., з мотивів протиправності їх прийняття ( том 1, арк. справи 3-4, том 2, арк. справи 167-170).

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду та прийняти нову постанову, якою відмовити позивачу у задоволені позовних вимог, доводить склад податкового правопорушення, встановленого ним під час проведення перевірки в межах кримінальної справи (том 2, арк. справи 176-178).

Апеляційний розгляд справи здійснювався із застосуванням засобів технічної фіксації судового процесу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник апелянта у судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду повідомлений належним чином, що не перешкоджає судовому розгляду справи відповідно до частини четвертої статті 196 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Приватне підприємство «Укравтоальянс-2005», зареєстрований виконавчим комітетом Луганської міської ради 9 грудня 2005 року, включений до ЄДРПОУ за кодом 33922918, перебуває на обліку в податковому органі з 15 грудня 2005 року, є платником податку на додану вартість - свідоцтво № 100324242 (позивач по справі).

У січні 2012 року фахівцями Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області проведена позапланова документальна невиїзна перевірка позивача з питання правильності визначення повноти нарахування та своєчасності сплати податку на додану вартість за період з 1 грудня 2010 року по 31 жовтня 2011 року та податку на прибуток підприємства за період з 1 жовтня 2010 року по 30 вересня 2011 року по взаємовідносинам з приватним підприємством «Квалітет компані» та товариством з обмеженою відповідальністю «Діомант ЛТД», наслідки якої викладені в акті перевірки від 10 лютого 2012 року № 138/2300/33922918 (том 1, арк. справи 6-18). Правомірність перевірки ТОВ «Діамант ЛТД» спростована постановою Луганського окружного адміністративного суду від 4 січня 2012 року у справі №2а-11080/11/1270, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 березня 2012 року. Правомірність перевірки ПП «Квалітет Компані» підтверджується постановою Луганського окружного адміністративного суду від 29 лютого 2012 року у справі № 2а-1270/1167/2012, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13 квітня 2012 року.

На підставі висновку акту перевірки заступником начальника податкового органу прийняте податкове повідомлення-рішення від 29 березня 2012 року № 00078222/0, яким підприємству, як платнику податків на додану вартість збільшено суму грошового зобов'язання на загальну суму 373781,25 грн.(том 1 арк. справи 5).

Як зазначено абзацом першим Розділу першого акту перевірки, підтверджується долученим до матеріалів справи наказом від 18 січня 2012 року № 47 згідно із постановою слідчого Слідчого відділу податкової міліції ДПА у Луганській області старшого лейтенанта податкової міліції Шершенькова Д.М. від 12 грудня 2011 року, позапланова документальна перевірка дотримання вимог податкового законодавства позивача у справі призначена та проведена в межах кримінальної справи (том 1 арк. справи 6).

На проведення перевірки на виконання постанови слідчого вказують правові норми підпункту 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України наведені в наказі керівника податкового органу від 18 січня 2012 року № 47 «Про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки».

Рішення суду в кримінальній справі в межах якої здійснена перевірка відповідачем на момент прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, розгляду справи судом першої інстанції та апеляційного провадження відсутнє.

Відповідно до підпункту 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, у разі якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної у тому числі, відповідно до кримінально-процесуального закону податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

В порушення наведеної норми, на підставі висновків акту перевірки від 10 лютого 2012 року, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону, керівником податкового органу 29 березня 2012 року прийняте спірне податкове повідомлення-рішення.

Наведена обставина доводить передчасність прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, посвідчує факт порушення податковим органом норм податкового законодавства, що призводить до його скасування. Податковим кодексом України закладений принцип пріоритету кримінального процесу, до закінчення якого оцінка доказів, отриманих шляхом виконання перевірки за дорученням слідчого здійснюється виключно в межах кримінальної справи, що унеможливлює прийняття рішення податковим органом за результатами такої перевірки до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Крім того, судовими рішеннями встановлено факт протиправності дій щодо проведення перевірок контрагентів позивача ТОВ «Діамант ЛТД» та ПП «Квалітет Компані», що доводить протиправність висновків податкового органу стосовно нікчемності угод, які посвідчують дійсність угод з контрагентами.

За таких обставин колегія суддів не приймає доводи апеляційної скарги, які стосуються суті податкових порушень встановлених під час перевірки.

Колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції повно з'ясовані обставини, що мають значення для справи, постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись статтями 11, 89, 94, 105, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Артемівському районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року у справі № 2а/1270/5804/2012 - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2012 року у справі № 2а/1270/5804/2012 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 19 листопада 2012 року. Ухвала у повному обсязі складена та підписана у нарадчій кімнаті 19 листопада 2012 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Р.Ф. Ханова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко