Постанова

від 11.10.2012 по справі 2а/0470/10848/12

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2012 р. Справа № 2а/0470/10848/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Турова О.М. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного підприємства "Спецбудсервіс-ХХІ" про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені у сумі 1 844,00 грн., -

ВСТАНОВИВ :

Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області звернулося до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Приватного підприємства "Спецбудсервіс-ХХІ" заборгованість у сумі 1844,00грн., яка складається із заборгованості зі сплати фінансових санкцій та пені, нарахованих за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилався на те, що відповідач, в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ, не здійснив своєчасно сплату страхових внесків, через що до останнього, відповідно до приписів п.2 ч.9 ст.106 цього Закону, було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню на підставі рішень № 2159, № 2160, № 2161, № 2162, № 2163, № 2164, № 2165, № 2166, № 2167, № 2168, № 2169, № 2170, № 2171, № 2172, № 2173 та № 2196. При цьому між позивачем та відповідачем було укладено договір про розстрочення сплати ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" накладених на нього штрафів та нарахованої пені з серпня 2009 року по травень 2014 року, однак, у зв'язку із невиконанням відповідачем умов вказаного договору, він був розірваний, про що останнього повідомили належним чином.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 11.10.2012 р., не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду клопотання про розгляд справи без його участі у зв'язку з неможливістю прибуття з підстави скрутного фінансового становища.

Крім того, представником позивача була надана довідка про стан заборгованості відповідача, згідно якої заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені "Спецбудсервіс-ХХІ" не сплачена та складає 1844,00 грн.

Представник відповідача у судове засідання, призначене на 11.10.2012 р., також не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим відправленням, яким на адресу ПП"Спецбудсервіс-ХХІ" було надіслано повістку про виклик до суду, і яке було повернуто з відміткою відділення поштового зв'язку «за закінченням терміну зберігання» (а.с.57).

З огляду на положення ч.11ст.35 КАС України, суд приходить до висновку про те, що відповідача про час, дату та місце розгляду справи було повідомлено належним чином.

Заяв про відкладення розгляду справи відповідач не подавав, заперечень на позовну заяву також не надавав.

Враховуючи приписи ч.4 ст.122 та ч.4, ч.6 ст.128 КАС України, суд розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що Приватне підприємство "Спецбудсервіс-ХХІ" (код ЄДРПОУ 33588437) зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування під № 04240311995.

Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць.

Відповідно до вимог ч.2 ст.6 цього Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Пунктом 2 статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно п.14-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ суми накладених (нарахованих) штрафів та пені у період з 1 січня 2007 року до 1 січня 2009 року і суми штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості із сплати страхових внесків та фінансових санкцій, що виникли до 1 січня 2009 року, можуть бути за бажанням страхувальника розстрочені на 60 календарних місяців у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду України, з відстроченням першого платежу на 90 календарних днів. При цьому не підлягають розстроченню суми накладених (нарахованих) у зазначений період штрафів та пені, що сплачені страхувальником, який станом на 1 січня 2009 року не має заборгованості перед Пенсійним фондом України із сплати страхових внесків, штрафів та пені.

Відповідно до ч.5 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

У зв'язку з порушенням ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ, Управлінням Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до відповідача були застосовані фінансові санкції у сумі 1593,70грн. та нарахована пеня у сумі 358,68 грн., а всього 1952,38 грн. на підставі наступних рішень про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду (а.с.14-45):

- Рішення від 14.08.2009 року № 2159 за період з 20.06.2007р. по 26.06.2007р. на суму 125,87 грн. (штрафні санкції - 118,75 грн., пеня - 7,12 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2160 за період з 20.07.2007р. по 17.09.2007р. на суму 90,07 грн. (штрафні санкції - 85,78 грн., пеня - 4,29 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2161 за період з 20.08.2007р. по 31.10.2007р. на суму 144,08 грн. (штрафні санкції - 112,56 грн., пеня - 31,52 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2162 за період з 20.09.2007р. по 01.11.2007р. на суму 154,37 грн. (штрафні санкції - 109,48 грн., пеня-44,89 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2163 за період з 22.10.2007р. по 27.11.2007р. на суму 101,66 грн. (штрафні санкції - 92,42 грн., пеня - 9,24 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2164 за період з 20.11.2007р. по 27.11.2007р. на суму 108,18 грн. (штрафні санкції - 101,1 грн., пеня-7,08 грн.),,

- Рішення від 14.08.2009 року № 2165 за період з 21.01.2008р. по 19.02.2008р. на суму 88,56 грн. (штрафні санкції - 68,65 грн., пеня - 19,91 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2166 за період з 20.03.2008р. по 14.04.2008р. на суму 137,50 грн. (штрафні санкції - 110,0 грн., пеня - 27,50 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2167 за період з 21.04.2008р. по 29.05.2008р. на суму

151.8 грн. (штрафні санкції - 110,0грн., пеня-41,80 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року 2168 за період з 20.05.2008р. по 04.07.2008р. на суму 159,66 грн. (штрафні санкції - 115,14 грн., пеня - 44,52 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2169 за період з 20.06.2008р. по 18.07.2008р. на суму 147,21 грн. (штрафні санкції - 116,47 грн., пеня - 30,74 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2170 за період з 21.07.2008р. по 25.07.2008р. на суму 116,86 грн. (штрафні санкції - 112,43 грн., пеня - 4,43 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2171 за період з 22.09.2008р. по 29.09.2008р. на суму

112.9 грн. (штрафні санкції - 105,51 грн., пеня - 7,39 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2172 за період з 20.10.2008р. по 09.12.2008р. на суму 154,89 грн. (штрафні санкції - 108,13 грн., пеня - 46,76 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2173 за період з 22.12.2008р. по 29.12.2008р. на суму 56,13 грн. (штрафні санкції - 52,46 грн., пеня - 3,67 грн.),

- Рішення від 14.08.2009 року № 2196 за період з 20.11.2008р. по 29.12.2008р. на суму 102,64 грн. (штрафні санкції - 74,82 грн., пеня - 27,82 грн.).

В порядку виконання п.14-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" був укладений договір про розстрочення № 1 від 14.08.2009 року з Управлінням Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області. Предметом означеного Договору є розстрочення сплати накладених штрафів та пені на суму 2 897,60 грн. з серпня 2009 року до травня 2014 року, з відстрочкою першого платежу на 90 календарних днів, а також відповідач мав погашати зазначені суми не пізніше 20 числа кожного місяця рівними частинами, починаючи з місяця, за яким закінчується відстрочка першого платежу та закінчуючи травнем 2014 року (а.с.46-48).

Однак, в порушення означеному відповідачем була сплачена лише часткова сума боргу у розмірі 108,38 грн., а залишок склав 1844,00 грн.

Таким чином, з огляду на наведене вбачається, що ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" не були виконані та дотримані умови укладеного Договору № 1.

У зв'язку з невиконанням відповідачем умов Договору № 1 Управлінням Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було направлено на адресу ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" лист № 5555/02-08 від 22.06.2012 року про розірвання договору розстрочення, який відповідач отримав 04.07.2012 року, що підтверджується підписом уповноваженої особи у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.49-50).

Згідно ч.3 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-VІ, в редакції чинній на момент виникнення заборгованості відповідача, було встановлено, що територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

Згідно п.п.8.2 п.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки, якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

05 липня 2012 року Управлінням Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області було винесено вимогу № Ю-110 про сплату ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" боргу зі сплати страхових внесків у сумі 1844,00 грн. (недоїмка зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування).

В матеріалах справи міститься корінець вимоги та копія поштового повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про отримання означеної вимоги відповідачем особисто 09.07.2012р. (а.с.51,52).

На момент звернення позивача до адміністративного суду будь-яких доказів оскарження зазначеної вище вимоги від 05.07.2012р. як в адміністративному, так і в судовому порядку, сторонами до суду надано не було.

Відповідно до наданих позивачем до суду довідок за вих. № 8629/08-08 від 27.09.2012року та № 8962/08-08 від 08.10.2012року, станом на 11.10.2012року ПП "Спецбудсервіс-ХХІ" заборгованість не сплачена та складає 1844 грн.

Частиною 1 статті 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки та збори в порядку та розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.12 ст. 20 Закону України № 1058-VI страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми наявної заборгованості, натомість відповідачем не було надано суду доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи або оскарження вимоги про його сплату.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 122, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області до Приватного підприємства "Спецбудсервіс-ХХІ" про стягнення заборгованості по фінансовим санкціям та пені у сумі 1 844,00 грн. - задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства "Спецбудсервіс-ХХІ" (вул. Балашовська, 13/6, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400, код ЄДРПОУ 33588437, р/р 2600927209, Райффайзен банк «Аваль», МФО 380805) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області (пр. Шахтобудівників, 5, м. Павлоград, Дніпропетровська область, 51400, код ЄДРПОУ 37735534) заборгованість із сплати фінансових санкцій та пені, нарахованих за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у сумі 1844,00 грн. (одна тисяча вісімсот сорок чотири гривні нуль копійок) на р/р 25604010223214, ОКПО 37735534, МФО 305482, філія Дніпропетровського обласного Управління АТ "Ощадбанк".

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова