Постанова

від 22.11.2012 по справі 2а/1270/7092/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Широка К.Ю.

Суддя-доповідач - Сіваченко І.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2012 року справа №2а/1270/7092/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

головуючого Сіваченка І.В.

суддів Дяченко С.П., Шишова О.О.

секретар судового засідання Казакової Т.М.

за участі представника відповідача Григоренко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7092/2012 за позовом Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тігарбо" про стягнення заборгованості у сумі 11187,95 грн., -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2012 року Державна податкова інспекція у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби (далі - Інспекція) звернулась дол. суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ) "Тігарбо" про стягнення заборгованості у сумі 11187,95 грн., в обґрунтування якого послалась на наступне.

За відповідачем рахується податковий борг у сумі 11187,95 грн., який складається з:

- податку на прибуток у сумі 7685,00 грн.,

- штрафних санкцій (податок на прибуток) у сумі 3842,50 грн.,

- податку на прибуток за 2011 рік у сумі 258,00 грн.,

- податку на прибуток за 1 квартал 2012 року у сумі 510,00 грн..

Враховуючи часткову сплату 1134,16 грн., сума недоїмки становить 11161,34 грн. та пеня за несвоєчасну сплату вищезазначених сум - 26,61 грн. Позивач зазначає, що з метою стягнення податкового боргу Інспекцією було виставлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» - №345 від 14.11.2011. Незважаючи на вжиті заходи, податковий борг залишається несплаченим. Враховуючи викладене, просив стягнути з відповідача податковий борг у загальній сумі 11187,95 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2012 року у цій справі у задоволенні позовних вимог було відмовлено.

Суд першої інстанції встановив, що сума податкового боргу відповідачем сплачена у повному обсязі, тому підстави для задоволення позову відсутні.

Не погодившись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій зазначив на порушення судом норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу відповідачем висловлено згоду з висновками місцевого суду та прохання залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.

В судовому засіданні представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги. Представник позивач до апеляційного суду не прибув.

Дослідивши письмові матеріали справи, доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

ТОВ "Тігарбо" (код ЄДРПОУ 30421818) внесено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України 06.12.2005 (а.с.7-9).

У зв'язку з несвоєчасною сплатою податкового зобов'язання у ТОВ "Тігарбо" станом на 01.08.2012 року утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 11187,95 грн. Дана заборгованість підтверджується податковими деклараціями (а.с.23-24,25-26).

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори порядку і розмірах, встановлених законом.

1 січня 2011 року набув чинності Податковий Кодекс (далі - ПК) України від 02.12.2010 №2755-УІ, як встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до статті 6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 ПК України:

- грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податкове векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (підпункт у 14.1.175 пункту 14.1).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 10 Закону України "Про державну податкову службу" на державні податкові інспекції в містах покладено функції по здійсненню контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків і зборів, а також забезпеченню правильності обчислення і своєчасності надходження цих податків, платежів.

Відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктами 87.1 та 87.2 статті 87 ПК України визначено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (підпункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Судом встановлено, підтверджується матеріалами справи, що у відповідача станом на 01.08.2012 року утворився податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 11187,95 грн. Наявність даного боргу підтверджується розрахунком про суми податкового боргу (а.с.6).

Таким чином, суд вважає встановленим, що за відповідачем дійсно рахується податковий борг перед бюджетом.

У зв'язку з несплатою у встановлені строки податкових зобов'язань, відповідачу направлялися податкова вимога від 14.11.2011 «Ю» № 345 (а.с.28). А відтак, суд дійшов висновку, що органом державної податкової служби при зверненні до суду з вказаним адміністративним позовом щодо стягнення з ТОВ "Тігарбо" коштів у рахунок погашення цього податкового боргу з усіх наявних рахунків у банках платника податків, дотримані вимоги пункту 95.1 статті 95 ПК України.

Проте, відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції зазначив, що відповідно до платіжних доручень:

- №1159 від 17 лютого 2012 року, призначення платежу оплата на прибуток за 2011 рік у сумі 285,00 грн. (а.с.39),

- №743 від 04 листопада 2010 року, призначення платежу оплата на прибуток за 12 місяців 2007 рік - 7685,00 грн., штраф 50% - 3842,50 грн.(а.с.40),

- №1194 від 18 травня 2012 року, призначення платежу оплата податку на прибуток за 1 квартал 2012 року у сумі 510,00 грн. (а.с.41) сума податкового боргу відповідачем сплачена у повному обсязі.

Однак, з такими висновками місцевого суду не може погодитись судова колегія апеляційного суду.

Дійсно, до суду першої інстанції відповідачем були надані платіжні доручення, з яких нібито вбачається, що даний податковий борг сплачено. Але судом не враховано наступні обставини.

У відповідності до податкового повідомлення-рішення № 0001432301 від 27.10.10 ТОВ «Тігарбо» були нараховані суми 7685,00 грн. та 23035,00 грн., які були скасовані 08.11.10 у зв'язку з адміністративним оскарженням від 08.11.10.

У подальшому, за результатом розгляду скарги від 11.03.11 ТОВ «Тігарбо» були нараховані суми 7685,00 грн. та 19881,00 грн. у відповідності до податкового повідомлення-рішення № 0000072301 від 17.02.11. Зазначені суми були скасовані постановою Луганського окружного адміністративного суду від 11.08.2011 р. по справі №2а-5842/11/1270.

ТОВ «Тігарбо» 04.11.10 була сплачено зобов'язання в сумі 11527,50 грн. з податку на прибуток (платіжне доручення № 743 від 04.11.10), які у обліковій картці ТОВ «Тігарбо» стали переплатою, оскільки суми по повідомленням-рішенням двічі оскаржувались і, як наслідок, двічі нараховувались та скасовувались. А оскільки грошове зобов'язання було неузгодженим - воно не значилось як податковий борг (п.56.15 ст. 56 ПК України).

За рахунок зазначеної переплати у обліковій картці були «закриті» декларації, зобов'язання по яким підприємством не були сплачені, а саме:

- 19.02.11 - Декларація № 61867 від 09.02.11 у сумі 5960,00 грн.

- 19.11.11 - Декларація № 44399 від 09.11.11 у сумі 6920,00 грн.

В суді апеляційної інстанції представником відповідача не надано доказів сплати коштів по зазначеним деклараціям.

Згодом, у відповідності до рішення Донецького апеляційного адміністративного суду по справі № 2а-5842/11/1270 підприємству 05.12.11 були нараховані суми 7685,00 грн. та 3842,50 грн. (разом 11527,50 грн.), які по теперішній час ТОВ «Тігарбо» не сплачені.

Наявність податкового боргу міститься в копії зворотнього боку облікової карти з податку на прибуток (а.с.13-15).

Таким чином, судом першої інстанції не в повній мірі було з'ясовано обставини справи.

Зазначені дії відповідача суперечать вимогам ст. 67 Конституції України, відповідно до якої кожен повинен сплачувати податки в порядку і розмірах, установлених законом. Несплата податків, фінансових санкцій порушує інтереси держави, загрожує виконанню загальнодержавних програм, які фінансуються з бюджету, підриває основні принципи існуючого суспільного ладу.

Відповідно до підпунктів 95.2 та 95.3 статті ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

На підставі пункту 20.1.18 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції неповно з'ясував обставини справи та порушив норми матеріального права, що відповідно до вимог статті 202 КАС України є підставою для скасування судового рішення та ухвалення нового про задоволення позовних вимог.

В повному обсязі постанову виготовлено 26 листопада 2012 року.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 2 жовтня 2012 року у справі № 2а/1270/7092/2012 - скасувати.

Позов Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Луганської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Тігарбо" про стягнення заборгованості у сумі 11187,95 грн. - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Тігарбо" кошти за податковим боргом з податку на прибуток на загальну суму 11187,95 грн. на користь Держави з рахунків у банках, обслуговуючих боржника Р/р №31115003700080 код платежу 11020300, банк ГУДКСУ у Луганській області, МФО 804013, отримувач УДКСУ у м. Сєвєродонецьку, код 37944090.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий І.В.Сіваченко

Судді С.П.Дяченко

О.О.Шишов