Ухвала

від 22.11.2012 по справі 1109/9352/12

КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КІРОВОГРАДА

Справа № 1109/9352/12

Номер провадження 2-а/1109/1039/12

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2012 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі :

Головуючого судді Панфілової А.В.

При секретарі Тендюк К.М.

розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської районної Державної адміністрації Кіровоградської області третя особа Кіровоградське обласне виробниче управління меліорації і водного господарства про визнання протиправними та скасування пунктів розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 30.05.2007 року №316-р та від 22.08.2007 року №512-р, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправним та скасувати абзац 4 пункту 1 розпорядження голови

Кіровоградської районної державної адміністрації від 30.05.2007 року № 316-р „Про дозвіл на розробку землеустрою щодо відведення земельних ділянок переможцям конкурсу № 2 від 2007 року" та визнання протиправним та скасувати пункт 4 розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 22.08.2007 року № 512-р „Про внесення змін до розпоряджень та про визнання таким, що втратив чинність пункт розпорядження".

До судового засідання представник позивача надав клопотання про розгляд справи без його участі та клопотання про залучення до участі в справі співвідповідачів про визнання недійсними пунктів розпорядження голови районної державної адміністрації від 30.05.2007 року № 316-р та від 22.08.2007 року №512-р, визнання протиправними дії, в яких просив суд: визнати недійними земельні торги -конкурс з набуття права оренди земельної ділянки №3 земель водного фонду загальною площею 0,7532 га, у тому числі: 0,6931 га - інших захисних насаджень, 0,0601 га - не вкритих лісовою рослинністю на конкурентних засадах, що відбувся 14.05.2007 року; стягнути з відповідача - суб'єкта владних повноважень - Кіровоградської районної державної адміністрації на його користь кошти на відшкодування шкоди, завданої незаконними розпорядженнями, діями та бездіяльністю суб'єкта владних повноважень - Кіровоградської районної державної адміністрації - у розмірі 105200 грн.

Вважає за необхідне залучити Кіровоградську районну раду Кіровоградської області у якості співвідповідача.

Станом на 2007 рік землевпорядним органом у Кіровоградському районі було Кіровоградське районне управління земельних ресурсів.

На момент подання позову, Кіровоградський районний відділ земельних ресурсів було неодноразово реорганізовано, та станом на листопад 2012 року єдиним землевпорядним органом на території, де знаходиться вказана у позові земельна ділянка є Головне Управління Держземагенства у Кіровоградській області.

Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області є правонаступником Кіровоградського районного відділу земельних ресурсів, вважає за необхідне клопотати про залучення ГУ Держземагентства у Кіровоградській області у якості співвідповідача. Так як кошти від набуття права оренди земельної ділянки державної власності були направлені на рахунок Обознівської сільської ради (до місцевого бюджету органів місцевого самоврядування), вважає за необхідне залучити у якості співвідповідача Обознівську сільську раду.

Перерахування коштів на рахунки вказаних вище суб'єктів здійснювалось до Головного управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України № 1280 від 12.10.2011 року Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Та про залучення до участі в справі в якості третьої особи Кіровоградське міжрайонне управління водного господарства, оскільки перерахування коштів на рахунки вказаних вище суб'єктів здійснювалось до Головного управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства Фінансів України № 1280 від 12.10.2011 року Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду, залучити Головне Управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області у якості третьої особи, оскільки спірна земельна ділянка знаходиться у постійному користуванні Кіровоградського міжрайонного управління водного господарства відповідно до державного акта на право постійного користування серія ЯЯ № 155682, зареєстрованого від 13.09.2005 за № 8 (згідно зі ст. 85 Водного кодексу України, ст. ст. 59, 125 Земельного кодексу України). Крім того, згідно з актом державної комісії приймання в експлуатацію від 29.06.1969 Лелеківське водосховище з комплексом гідроспоруд, яке розташоване на вищевказаній земельній ділянці, передане та обліковується на балансі Кіровоградського міжрайонного управління водного господарства та використовується за призначенням - для зрошення, догляду за гідроспорудами і є стратегічним об'єктом.

До судового засідання третя особа особа надала заяву , що не заперечує проти залучення до участі у справі в якості третьої особи Кіровоградське міжрайонне управління водного господарства (м. Кіровоград, вул. Московська, 210.),

Відповідно до ст.. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не

до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним

позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного

позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо

це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця

особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє

самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою,

суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови

у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє

самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача

розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо залучення у якості співвідповідачів Обознівську сільську раду (поштовий індекс 27630, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с Обознівка, вул. Леніна, 4, тел. (0522) 31-46-65.), Кіровоградську районну раду Кіровоградської області (вул. Дарвіна, 25, м. Кіровоград, 25014), Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області (поштовий індекс 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84, тел. 0-522-247230, факс 0-522-242947, e-mail: kirovograd_gu@dazru.gov.ua) та залучення у якості третіх осіб Кіровоградське міжрайонне управління водного господарства (м. Кіровоград, вул. Московська, 210.), Головне управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, проспект Винниченка, 1а, тел.(0522)24-44-03, e-mail: office@kr.treasury.gov.ua.

На підставі вищевикладеного, керуючись Указом Президента України від

14.08.2000 року № 970/2000 "Про Положення про Державний комітет України по

земельних ресурсах", Указом Президента України від 08.04.2011 року № 445/2011 "Про

Державне агентство земельних ресурсів України", Постановою КМУ від 31.01.2007 року

№ 69 "Про реорганізацію Державного комітету України по земельних ресурсах",

Постановою КМУ від 04.04.2007 року № 614 "Про затвердження Положення про

Державне агентство земельних ресурсів України", Постановою КМУ від 19.03.2008 року

№ 224 "Про затвердження Положення про Державний комітет України із земельних

ресурсів", Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1409 "Про внесення змін та визнання

такими, що втратили чинність, деяких постанов КМУ", Постановою КМУ від 17.08.2011

року № 974 "Про утворення територіальних органів Державного агентства земельних

ресурсів", Наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 06.06.2007 року

№ 24 "Про затвердження Положень про територіальні органи Держземагентства",

Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 17.06.2008 року № 123,

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 10.05.2012 року № 258 "Про

затвердження Положень про територіальні органи Держземагентства", Положенням про

головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці

Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства

Фінансів України № 1280 від 12.10.2011 року, ст. ст. 2, 52, 53 КАС України,

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської районної Державної адміністрації Кіровоградської області третя особа Кіровоградське обласне виробниче управління меліорації і водного господарства про визнання протиправними та скасування пунктів розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 30.05.2007 року №316-р та від 22.08.2007 року №512-р, в якості співвідповідача Обознівську сільську раду (поштовий індекс 27630, Кіровоградська область, Кіровоградський район, с Обознівка, вул. Леніна, 4, тел. (0522) 31-46-65.), Кіровоградську районну раду Кіровоградської області (вул. Дарвіна, 25, м. Кіровоград, 25014), Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області (поштовий індекс 25006, м. Кіровоград, вул. Тімірязєва, 84, тел. 0-522-247230, факс 0-522-242947, e-mail: kirovograd_gu@dazru.gov.ua).

Залучити до участі в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградської районної Державної адміністрації Кіровоградської області третя особа Кіровоградське обласне виробниче управління меліорації і водного господарства про визнання протиправними та скасування пунктів розпорядження голови Кіровоградської районної державної адміністрації від 30.05.2007 року №316-р та від 22.08.2007 року №512-р, в якості третіх осіб Кіровоградське міжрайонне управління водного господарства (м. Кіровоград, вул. Московська, 210.), Головне управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області (25022, м. Кіровоград, проспект Винниченка, 1а, тел.(0522)24-44-03, e-mail: office@kr.treasury.gov.ua.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання на 04.12.2012 року на 15:00год.

Про час і місце судового засідання сторони повідомити під розписку, відповідачам Обознівській сільській раді, Кіровоградській районній раді Кіровоградської області та Головному управлінню Держземагенства у Кіровоградській області, третім особам Кіровоградське міжрайонне управління водного господарства, Головне управління Державної казначейської служби України в Кіровоградській області направити судову повідомлення про час і місце розгляду справи , копію ухвали, позовної заяви та додатків до неї.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда А. В. Панфілова