Постанова

від 08.11.2012 по справі 2а/2470/217/12

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2012 року м. Чернівці Справа № 2а/2470/217/12

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Маренича І.В.

секретаря судового засідання -Столяра О.О.

за участю:

представника прокуратури -Єленюк О.В.;

представника позивача -Семенюка С.О.;

представника відповідача -Шапки В.П.

розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" про стягнення заборгованості, суд -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (далі-позивач) звернувся із адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" (далі - відповідач) в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог просив суд стягнути заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 11505,26 грн.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідачу було нараховано до відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах на загальну суму - 11505,26 грн. Станом на 01.01.2012 року заборгованість відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 25.03.2010 року по 31.12.2011 року, яка підлягає стягненню в судовому порядку становить 11505,26 грн.

Представник прокуратури та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили їх задовольнити, посилаючись на обставин зазначені в позові.

Представник відповідача позов не визнав та просив відмовити у його задоволенні за безпідставністю, посилаючись на свої письмові заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України до основних функцій прокуратури віднесено представництво інтересів держави в судах у випадках, визначених законом. Однією із форм представництва є, у відповідності до ч. 3 ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру", звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" зареєстроване Кіцманською районною державною адміністрацією Чернівецької області, як юридична особа з 02.03.1998 року, згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та взяте на облік, як платник податків з 24.12.1996 року.

Станом на 01.01.2012 року заборгованість відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області щодо відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»становить -11505,26 грн.

На підставі розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»- «з»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 25.03.2010 року по 31.12.2011 року, що підлягають сплаті, за Товариством з обмеженою відповідальністю Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" рахується заборгованість щодо громадянина ОСОБА_4 в сумі 11505,26 грн.

Також судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 21 червня 2010 року по справі № 2-0-100/2010 року за заявою ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду в Кіцманському районі, ВАТ АТП «Агротехсервіс»про встановлення факту виконання роботи, пов'язаної з виробництвом сільськогосподарської продукції заяву задоволено в повному обсязі.

Даним рішенням суд встановив, факт роботи ОСОБА_4 у ВАТ АТП «Агротехсервіс»з 1978 року по 1995 року, що дає право на отримання пенсії на пільгових умовах.

Вище згадане рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 21 червня 2010 року по справі № 2-0-100/2010, набрало законної сили 01.07.2010 року.

Рішенням Кіцманського районного суду Чернівецької області від 18 жовтня 2010 року по справі № 2-а-387/2010 за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду в Кіцманському районі, ВАТ АТП «Агротехсервіс»про визнання управління пенсійного фонду неправомірними та про зобов'язання вчинити певні дії позов задоволено в повному обсязі.

Даним рішенням суд визнав дії Управління Пенсійного фонду в Кіцманському районі щодо призначення пільгової пенсії ОСОБА_4 неправомірними та зобов'язав Управління Пенсійного фонду в Кіцманському районі призначити ОСОБА_4 пенсію на пільгових умовах.

Вище згадане рішення Кіцманського районного суду Чернівецької області від 18 жовтня 2010 року по справі № 2-а-387/2010, набрало законної сили 30.06.2011 року.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.05.2012 року по адміністративній справі №2а/2470/654/12 за позовом ТОВ Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс»до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання незаконним рішення Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області з приводу призначення пільгової пенсії в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012 року постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.05.2012 року по справі №2а/2470/654/12 залишено без змін.

За таких обставин ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 12.09.2012 року набрала законної сили, а у відповідності до ч.5 ст.254 КАС України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення.

Як вбачається з ч. 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

До вказаних правовідносин суд застосовує такі положення закону та робить висновки по суті спору.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування регулюються Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003 р. № 1058-ІV (далі -Закон №1058-ІV), який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про обов'язкове державне пенсійне страхування .

Порядок відшкодування підприємством витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-ІV(далі -Закон №1058-ІV), підприємства та організації з коштів призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зазначеним у ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відповідно до п.п. 6.4 п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.03р. №21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України від 16.01.04р. №64/8663 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно із пунктом 6.1. Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону N1058. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону №1058, сплачуються одночасно із сплатою фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

За таких обставин суд дійшов висновку, що адміністративний позов Прокурора Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю Кіцманське автотранспортне підприємство "Агротехсервіс" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 11505,26 грн. підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 70-72 76, 79, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю Кіцманське автотранспортне підприємство «Агротехсервіс»(59300, вул. Механізаторів, 14, м. Кіцмань, Чернівецька область, інд. код 21423897) на користь управління Пенсійного фонду України в Кіцмаському районі Чернівецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 11505,26 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

У судовому засіданні 08 листопада 2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Постанову виготовлено в повному обсязі 22 листопада 2012 року (з 12 листопада по 16 листопада суддя знаходився на лікарняному, а з 19 листопада по 21 листопада суддя знаходився у відрядженні ).

Суддя І.В. Маренич