Рішення від 19.11.2012 по справі 5009/3524/12

номер провадження справи 34/94/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

69001, м. Запоріжжя, вул. С. Тюленіна,21/Шаумяна,4

Інформаційний центр тел. (061) 224-08-88

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.12 Справа № 5009/3524/12

Господарський суд Запорізької області у складі судді Науменка А.О., при секретарі Жаріновій К.С.

За участю представників: прокурор -Красних О.О., посвідчення № 003957 від 13.09.2012 р.; від позивача -не з'явився; від відповідача -не з'явився; від третьої особи - не з'явився,

Розглянув в судовому засіданні матеріали справи № 5009/3524/12

за позовом: Прокурора Приморського району (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Леніна, 25) в інтересах держави в особі Приморської районної державної адміністрації (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Пролетарська, 110, скорочено Приморська РДА)

до відповідача: Фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, скорочено ФОП ОСОБА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області (72100, Запорізька область, м. Приморськ, вул. Пролетарська, 119)

про визнання недійсним договору оренди землі та повернення земельної ділянки.

Сутність спору:

Прокурором Приморського району в інтересах держави в особі Приморської РДА заявлено позовні вимоги до ФОП ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди землі від 11.07.2006 р. № 66/26а, укладеного між Приморською РДА та ФОП ОСОБА_1, щодо передачі в оренду земельної ділянки площею 78,1203 га, вартістю 197331,87 грн. та повернення земельної ділянки площею 78,1203 га, вартістю 197331,87 грн., переданої Приморською РДА ФОП ОСОБА_1, державі в особі Приморської РДА.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 19.09.2012 р. позовна заява прийнята до розгляду, порушено провадження у справі № 5009/3524/12, якій присвоєно номер провадження 34/94/12, справу до розгляду в засіданні господарського суду призначено на 03.10.2012 р. Розгляд справи відкладався на 24.10.2012 р., потім на 31.10.2012 р.

Ухвалою від 31.10.2012 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділ Держкомзему у Приморському районі Запорізької області, розгляд справи відкладено на 14.11.2012 р.

В судовому засіданні 14.11.2012 р. оголошена перерва до 19.11.2012 р.

Позовні вимоги мотивовані тим, що між Приморською РДА та ФОП ОСОБА_1 11.07.2006 р. укладено договір оренди землі № 66/26а, згідно з яким останньому в оренду передається земельна ділянка із земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) площею 78,1203 га, яка розташована на території Зеленівської сільської ради. Розпорядженням голови Приморської районної державної адміністрації № 505 від 11.07.2006 р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу Зеленівської сільської ради (угіддя пасовища), вилучено земельну ділянку із земель запасу Зеленівської сільської ради площею 78,1203 га (угіддя пасовища), надано згоду на виготовлення звіту з нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 78,1203 га (угіддя пасовища), а у п. 2 вищезазначеного договору оренди землі об'єктом оренди землі, який є істотною умовою договору оренди землі, зазначено земельну ділянку із земель запасу -угіддя рілля. Таким чином, за вказаним договором оренди землі передачу в оренду земельної ділянки було здійснено фактично не на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади. У порушення вимог законодавства, за актом прийому-передачі земельної ділянки Приморська РДА передала ФОП ОСОБА_1 земельну ділянку площею 78,1203 га із земель запасу Зеленівської сільської ради -пасовища, в той час, як за договором оренди, невід'ємною частиною якого є зазначений акт прийому-передачі, об'єктом оренди є земельна ділянка із земель запасу -рілля. Обґрунтовуючи позовні вимоги, прокурор посилається на ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.ст. 15, 17 Закону України «Про оренду землі», ст. 124 Земельного кодексу України, ст.ст. 203, 215, 236 Цивільного кодексу України, ст.ст. 2, 54-57 Господарського процесуального кодексу України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлений позов, просив його задовольнити.

Представник Приморської РДА, позивача по справі, в судовому засіданні 14.11.2012 р. позов прокурора не підтримала, у зв'язку із наступним. ФОП ОСОБА_1 20.06.2006 р. звернувся до Приморської РДА із заявою щодо укладення договору оренди земельної ділянки, надав на затвердження проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу Зеленівської сільської ради, загальною площею 78,1203 га. На підставі зазначеного, Приморською РДА прийнято розпорядження від 11.07.2006 р. за № 505, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 78,1203 га угіддя пасовища для сінокосіння та випасання худоби. Як зазначив позивач, передбачене спірним договором оренди землі використання земельної ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва не є порушенням діючого земельного законодавства. Отже, висновок прокурора щодо безпідставності перебування у ФОП ОСОБА_1 земельної ділянки за договором та про неможливість використання ним земельної ділянки, на думку Приморської РДА, є помилковим. Як зазначив позивач, має місце лише помилка, яка допущена при підготовці даного договору, яку посадова особа, після виявлення, самостійно намагалася усунути шляхом внесення змін до договору. Оскільки вбачається помилка Приморської РДА, позивачем прийнято розпорядження голови Приморської РДА від 12.11.2012 р. за № 610 «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації від 11.07.2006 р. № 505 (із змінами від 19.10.2012 р. № 549), яким усунені помилки у розпорядженні та договорі оренди землі від 11.07.2006 р. за № 66/26а, з відповідним укладенням додаткової угоди № 3. На підставі викладеного, Приморська РДА вважає, що визнання недійсним правочину, а саме договору оренди землі від 11.07.2006 р. за № 66/26а, укладеного Приморською РДА та ФОП ОСОБА_1, який діє на протязі 7 років, може мати правові та матеріальні наслідки для позивача, тому є безпідставним.

ФОП ОСОБА_1, відповідач по справі, у наданому відзиві на позову вказує, що зміст договору оренди землі від 11.07.2006 р. № 66/26а, план (схема) земельної ділянки до нього, акт встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.07.2006 р., а також акт прийому-передачі земельної ділянки свідчать про те, що при його укладенні сторонами були додержані всі норми Закону України «Про оренду землі». Закон України «Про оренду землі»не містить жодного посилання на те, що правовою природою для визнання недійсним договору оренди землі є помилковість зазначення у договорі слів, а саме: рілля чи пасовище. Тобто, істотною умовою договору оренди землі є зазначення в такому договорі, у тому числі такої істотної умови, як об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки). У оспорюваному договорі визначено, що є об'єктом оренди. У зв'язку із викладеним, відповідач просить відмовити у задоволенні позову повністю.

Представник Відділу Держкомзему у Приморському районі Запорізької області, третьої особи по справі, в судовому засіданні 14.11.2012 р. зазначила, що у договорі оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р. були допущені технічні помилки, що і спричинило існування цього спору.

Розгляд справи, починаючи з судового засідання 14.11.2012 р., за клопотанням представника позивача, здійснювався із застосуванням засобів фіксації судового процесу -програмно-апаратного комплексу «Оберіг».

У відповідності до ст. 85 ГПК України в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення прокурора, представників сторін та третьої особи, суд

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням голови Приморської районної державної адміністрації № 123 від 14.02.2006 р. «Про внесення змін до розпорядження голови районної державної адміністрації від 07.12.2004 р. № 729»внесено зміни до розпорядження від 07.12.2004 р. № 729, шляхом викладення його в новій редакції, а саме надано ФОП ОСОБА_1 згоду на виготовлення проекту відведення земельної ділянки на умовах довгострокової оренди із земель запасу Зеленівської сільської ради (угіддя пасовища) площею 78,2 га для сінокосіння та випасу худоби.

Розпорядженням голови Приморської районної державної адміністрації № 505 від 11.07.2006 р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 для сінокосіння із земель запасу Зеленівської сільської ради (угіддя пасовища), на умовах довгострокової оренди; вилучено земельну ділянку із земель запасу Зеленівської сільської ради, площею 78,1203 га (угіддя пасовища); надано згоду ФОП ОСОБА_1 на виготовлення звіту з нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 78,1203 га (угіддя пасовища) із земель запасу Зеленівської сільської ради, на умовах довгострокової оренди.

11.07.2006 р. Приморською РДА (орендодавець) та ФОП ОСОБА_1 (орендар) укладено договір оренди землі № 66/26а (надалі -договір), який зареєстрований у Приморському РВ ЗРФ ДП «Центр ДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 14.02.2007 р. за № 040727800001.

У відповідності до п. 1 договору, орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно з планом, що є невід'ємною частиною договору, у стані придатному для її цільового призначення, яка знаходиться на території Зеленівської сільської ради.

Згідно п. 2 договору, в оренду передається земельна ділянка із земель запасу сільськогосподарського призначення (рілля) площею 78,1203 га, яка розташована на території Зеленівської сільської ради.

Як передбачено п. 15 договору, земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, згідно з планом, що є невід'ємною частиною цього договору у стані, придатному для її цільового призначення.

Цільове призначення земельної ділянки передбачено п. 16 договору, а саме -сільськогосподарське використання.

Пунктом 9 договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем щомісячно. Форма орендної плати грошова безготівкова (у гривнях). Орендна плата, за домовленістю сторін, розрахована на один рік у розмірі 3946,63 грн., щомісячно 328,88 грн.

19.02.2010 р. сторони уклали додаткову угоду № 1, якою вирішили п. 9 договору оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р. викласти у наступній редакції: орендна плата вноситься орендарем щомісячно. Форма орендної плати грошова безготівкова (у гривнях). Орендна плата розрахована на один рік та за домовленістю сторін встановлюється у розмірі 6,1 відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки -15096,58 грн., щомісячно 1258,04 грн.

Згідно із п. 11 договору, орендна плата вноситься щомісячно до 30 числа місяця наступного за звітним.

Відповідно до п. 20 договору, передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10 денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.

У відповідності до п. 8 договору, договір укладено на 3 роки. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Додатковою угодою № 1 від 19.02.2010 р. сторони вирішили перше речення п. 8 договору оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р., викласти у наступній редакції: «договір укладено до 14 лютого 2015 року».

02.12.2011 р. сторони уклали додаткову угоду № 2, якою вирішили перше речення п. 8 договору оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р. викласти у наступній редакції: «договір укладено до 14 лютого 2036 року».

Згідно акту встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 18.07.2006 р., на виконання розпорядження Приморської РДА від 11.07.2006 р. № 505 встановлено в натурі межі земельної ділянки, що відводиться в довгострокову оренду із земель запасу Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області загальною площею 78,1203 га, земельна ділянка відведена для сінокосіння та випасу худоби і може використовуватися тільки по прямому цільовому призначенню після одержання документів на право власності (користування) землею.

На виконання умов договору, Приморська РДА передала, а ФОП ОСОБА_1 прийняв земельну ділянку площею 78,1203 га із земель запасу Зеленівської сільської ради -пасовища, в довгострокову оренду, про що складено акт прийому-передачі земельної ділянки.

Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про оренду землі»від 06.10.1998 р. № 161-ХIV (далі -Закон України «Про оренду землі»), відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із ст. 13 зазначеного Закону, договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Статтею 204 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

За приписами ст. 215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Частинами 1, 2, 3, 5, 6 статті 203 ЦК України (в редакції станом на момент укладення спірного договору) передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Прокурор вважає, що передача земельної ділянки в оренду за спірним договором оренди землі, в порушення ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України була здійснена фактично не на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади, оскільки об'єктом оренди спірного договору, відповідно до п. 2 вказаного договору, є земельна ділянка із земель запасу -угіддя рілля, в той час, як у розпорядженні голови Приморської РДА № 505 від 11.07.2006 р., на підставі якого укладений спірний договір, йдеться про земельну ділянку -угіддя пасовища.

Суд з таким висновком погодитись не може.

Згідно п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 р. № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними»відповідність чи невідповідність правочину вимогам законодавства має оцінюватися судом відповідно до законодавства, яке діяло на момент вчинення правочину.

Статтею 3 Закону України «Про оренду землі»передбачено, що об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

У відповідності до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України (у редакції станом на момент укладення спірного договору, далі -ЗК України), передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Як вже вище зазначено, розпорядженням голови Приморської районної державної адміністрації № 505 від 11.07.2006 р. було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 для сінокосіння із земель запасу Зеленівської сільської ради (угіддя пасовища), на умовах довгострокової оренди; вилучено земельну ділянку із земель запасу Зеленівської сільської ради площею 78,1203 га (угіддя пасовища); надано згоду ФОП ОСОБА_1 на виготовлення звіту з нормативної грошової оцінки земельної ділянки загальною площею 78,1203 га (угіддя пасовища) із земель запасу Зеленівської сільської ради, на умовах довгострокової оренди.

Прийняте розпорядження про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідає редакції статті 124 ЗК України (станом на момент укладення спірного договору) в контексті форми та змісту рішення для передання в оренду земельної ділянки.

Відповідно до ст. 19 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії:

а) землі сільськогосподарського призначення;

б) землі житлової та громадської забудови;

в) землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення;

г) землі оздоровчого призначення;

ґ) землі рекреаційного призначення;

д) землі історико-культурного призначення;

е) землі лісогосподарського призначення;

є) землі водного фонду;

ж) землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадян чи юридичних осіб, можуть перебувати у запасі.

Статтею 22 ЗК України передбачено, що землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать:

а) сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги);

б) несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та інші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісогосподарського призначення, землі під господарськими будівлями і дворами, землі тимчасової консервації тощо).

Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування:

а) громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння та випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

б) сільськогосподарським підприємствам - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

в) сільськогосподарським науково-дослідним установам та навчальним закладам, сільським професійно-технічним училищам та загальноосвітнім школам - для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства;

г) несільськогосподарським підприємствам, установам та організаціям, релігійним організаціям і об'єднанням громадян - для ведення підсобного сільського господарства.

Згідно із п. 16 договору оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р., цільове призначення земельної ділянки - сільськогосподарське використання.

Таким чином, враховуючи, що розпорядженням голови Приморської РДА № 505 від 11.07.2006 р. вирішено питання щодо передачі в оренду земельної ділянки ФОП ОСОБА_1 площею 78,1203 га (угіддя пасовища ) та оскільки, згідно акту прийому-передачі земельної ділянки відповідачу передана в оренду земельна ділянка -пасовища , площею 78,1203 га, суд приходить до висновку, що в пункті 2 спірного договору оренди землі була допущена описка в частині зазначення, що в оренду передається земельна ділянка (рілля ).

Однак, вищезазначене не є підставою стверджувати, що спірна земельна ділянка передана відповідачу в оренду не на підставі розпорядження голови Приморської РДА, оскільки відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі»(в редакції станом на час укладення спірного договору оренди землі) під об'єктом оренди розуміються місце розташування та розмір земельної ділянки, які визначені у спірному договорі та відповідають об'єкту оренди, щодо якого головою Приморської РДА винесено розпорядження № 505 від 11.07.2006 р.

Розпорядженням голови Приморської РДА № 610 від 12.11.2012 р., з метою впорядкування власного розпорядження, внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 11.07.2006 р. № 505, викладено його у новій редакції: «1. Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 78,1203 га (угіддя - пасовища), із земель запасу сільськогосподарського призначення Зеленівської сільської ради ОСОБА_1 для сінокосіння та випасання худоби, розташованої на території Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області. 2. Надати фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 земельну ділянку із земель запасу сільськогосподарського призначення площею 78,1203 га (угіддя - пасовища), кадастровий номер - 2324882000:03:033:0001, розташовану на території Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області (за межами населеного пункту), для сінокосіння та випасання худоби (для товарного сільськогосподарського виробництва), на умовах довгострокової оренди. 3. Укласти з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 договір оренди землі площею 78,1203 га (угіддя - пасовища), кадастровий номер - 2324882000:03:033:0001, за рахунок земель запасу сільськогосподарського призначення Зеленівської сільської ради, для сінокосіння та випасання худоби (для товарного сільськогосподарського виробництва), на умовах довгострокової оренди. 4. Рекомендувати фізичній особі -підприємцю ОСОБА_1 використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням, виконувати обов'язки землекористувача згідно статті 96 Земельного кодексу України».

Також, зазначеним розпорядженням голови Приморської РДА вирішено: укласти додаткову угоду № 3 до договору оренди землі від 11.07.2006 № 66/26а, зареєстрованого у Приморському РВ ЗРФ ДП «Центр ДЗК»14.02.2007 року за № 040727800001, з фізичною особою підприємцем ОСОБА_1; внести зміни до пунктів 1, 2 та 15 договору оренди земельної ділянки від 11.07.2006 року № 66/26а, зареєстрованого у Приморському РВ ЗРФ ДП «Центр ДЗК»14.02.2007 року за № 040727800001, виклавши їх в новій редакції, а саме: пункт 1 договору викласти в такій редакції: «орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби (для товарного сільськогосподарського виробництва), згідно з планом, що є невід'ємною частиною договору у стані придатному для її цільового призначення, яка знаходиться на території Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області»; пункт 2 договору викласти в наступній редакції: «в оренду передається земельна ділянка із земель запасу сільськогосподарського призначення (пасовища) площею 78,1203 га, яка розташована на території Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області»; пункт 15 договору викласти в такій редакції: «земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби (для товарного сільськогосподарського виробництва), згідно з планом, що є невід'ємною частиною цього договору у стані, придатному для її цільового призначення».

12.11.2012 р. Приморською РДА та ФОП ОСОБА_1 оформлена додаткова угода № 3, якою сторони вирішили викласти деякі пункти договору оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р. у новій редакції, а саме: пункт 1 договору в такій редакції: «орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для сінокосіння та випасання худоби (для товарного сільськогосподарського виробництва), згідно з планом, що є невід'ємною частиною договору у стані придатному для її цільового призначення, яка знаходиться на території Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області». Пункт 2 договору викласти в такій редакції: «в оренду передається земельна ділянка із земель запасу сільськогосподарського призначення (пасовища) площею 78,1203 га, яка розташована на території Зеленівської сільської ради Приморського району Запорізької області». Пункт 15 договору викласти в наступній редакції: «земельна ділянка передається в оренду для сінокосіння та випасання худоби (для товарного сільськогосподарського виробництва), згідно з планом, що є невід'ємною частиною цього договору у стані, придатному для її цільового призначення». Пунктом 4 зазначеної додаткової угоди передбачено, що вона вступає в силу з моменту підписання її уповноваженими представниками сторін та державної реєстрації.

Вищезазначена додаткова угода № 3 підписана представниками сторін, але не зареєстрована у Державному реєстрі.

Вказані дії сторін свідчать про досягнення згоди щодо виправлення допущеної в договорі описки та фактично усунення цієї помилки.

Також, слід зазначити, що статтею 15 Закону України «Про оренду землі»(в редакції станом на час укладення спірного договору оренди землі) передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є: об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін. Відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Перевіривши спірний договір, суд прийшов до висновку, що в ньому передбачені усі істотні умови, які визначені ст. 15 Закону України «Про оренду землі», в тому числі і об'єкт оренди (місце розташування та розмір земельної ділянки), а саме в пункті 2 договору зазначено, що в оренду передається земельна ділянка площею 78,1203 га, яка розташована на території Зеленівської сільської ради.

Таким чином, відсутні підстави для визнання договору оренди землі № 66/26а від 11.07.2006 р. недійсним, а отже немає підстав і для повернення спірної земельної ділянки Приморській РДА.

Що стосується постанови Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області про накладення адміністративного стягнення від 15.06.2012 р. № 002, протоколу про адміністративне правопорушення від 15.06.2012 р. № 002, припису від 15.06.2012 р. № 0015, акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.06.2012 р. та пояснень Лесницької Лілії Василівни - заступника начальника відділу оперативного контролю за дотриманням вимог земельного законодавства Державної сільськогосподарської інспекції в Запорізькій області, якими зафіксовано, що відповідач в порушення ст.ст. 25, 37 Закону України «Про охорону земель»самовільно відхилився від проекту землеустрою, засіявши земельну ділянку -пасовище, площею 78,1203 га соняшником, слід зазначити, що порушення земельного законодавства щодо порядку використання землі має інші правові наслідки, ніж визнання договору оренди землі недійсним.

Отже, підстави для задоволення позову відсутні.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 ГПК України, судові витрати не стягуються.

З урахуванням викладеного, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Повне рішення складено 23.11.2012 р.

Суддя А.О. Науменко