Постанова

від 19.11.2012 по справі 2а/0570/14380/2012

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

cpg1251 Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2012 р. Справа № 2а/0570/14380/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойка М.І.

при секретарі Бабло В.Е.

за участю:

представника позивача Савранського А.Є.

представника відповідача не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання у м. Донецьку адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» до Відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області про зобов'язання вчинити дії щодо скасування постанови від 14.09.2012 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та зняття арешту та заборони відчуження майна,

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Відкрите акціонерне товариство «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» (далі - позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції (далі - відповідач) про зобов'язання вчинити дії щодо скасування постанови від 14.09.2012 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та зняття арешту та заборони відчуження майна.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що постановою господарського суду Донецької області від 17.04.2007 р. у справі № 42/148Б про банкрутство ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» позивача визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру. Ухвалою цього ж суду від 22.09.2010 р. ліквідатором банкрута призначено Савранського А.Є.

14.09.2012 р. відповідачем при примусовому виконанні наказу господарського суду Донецької області від 20.07.2012 р. у справі № 5006/25/29/2012 про стягнення з ТОВ «Транс-Реал» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» заборгованості в сумі 22315,79 грн. винесено постанову про арешт майна та оголошення заборони його відчуження, а саме нерухомого майна, що належить ТОВ «Транс-Реал» та розташовано за адресою: м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43. Зазначена постанова була направлена до КП «Бюро технічної інвентаризації м. Сніжне» для виконання.

Позивач зазначив, що відповідачем під час ухвалення спірної постанови не було з'ясовано, що комплекс будівель, розташованих за адресою: м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43 фактично належить Відкритому акціонерному товариству «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» на підставі рішення господарського суду Донецької області від 11.10.2011 р. у справі № 6/245пд, згідно якого ТОВ «Транс-Реал» зобов'язане передати незаконно отримане їм за договором купівлі-продажу майно Відкритому акціонерному товариству «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412».

На підставі акту прийому-передачі від 03.09.2012 р., укладеному між ТОВ «Транс-Реал» та ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» на виконання рішення господарського суду Донецької області від 11.10.2011 р. у справі № 6/245пд ТОВ «Транс-Реал» передало, а ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» прийняло майно, а саме автомобільний газонавонювальний компресорний пункт, що складається з: будівлі заправочної станції площею 82,5 м2, установки компресорної блочної УКБ - 2,3 200 Е, компенсатору тиску КД 200, шафного газорегуляторного пункту, шафи заміру газу та лічильнику об'єму газу «Універсал», колонки газозаправочної, навісу над майданчиком з технологічним газовим обладнанням та заправочним острівцем, блискавковідводу МЖ 24,3, що розташовано за адресою: Донецька область, м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43. Зазначене майно є складовими автомобільного газонаповнювального компресорного пункту та забезпечує повний робочий цикл.

12.10.2012 р. при оформленні відповідних документів на право власності ліквідатору ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» від ТОВ «Транс-Реал» були передані документи, а саме постанова відповідача від 14.09.2012 р. про арешт зазначеного вище майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

На особистому прийомі у державного виконавця відповідача стало відомо, що дійсно на вищезазначене майно накладено арешт та заборонено здійснювати його відчуження, про що відповідну постанову направлено до КП «Бюро технічної інвентаризації м. Сніжне». Останнє заборонило проведення будь-якого оформлення права власності та відчуження майна ТОВ «Транс-Реал».

Таким чином відповідач не пересвідчився, що зазначене майно фактично не належить боржникові ТОВ «Транс-Реал» виніс постанову про арешт майна та оголошення заборони його відчуження, проте як право власності на спірне майно встановлено ще у рішенні господарського суду Донецької області від 11.10.2012 р. у справі № 6/245пд.

Позивач зазначив, що відповідно до ч. 1ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про зняття з нього арешту. Просили зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області вчинити дії щодо скасування постанови від 14.09.2012 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження та зобов'язати вчинити дії щодо зняття арешту та заборони відчуження майна - будівлі заправочної станції площею 82,5 м2, установки компресорної блочної УКБ - 2,3 200 Е, компенсатору тиску КД 200, шафного газорегуляторного пункту, шафи заміру газу та лічильнику об'єму газу «Універсал», колонки газозаправочної, навісу над майданчиком з технологічним газовим обладнанням та заправочним острівцем, блискавковідводу МЖ 24,3, що розташовано за адресою: 86510, Донецька область, м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43 за виконавчим провадженням № 34038214.

Позивач у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача Відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області в судове засідання не з'явився, належним чином був повідомлений про дату час та місце судового розгляду справи, надав до суду заперечення, в яких позовні вимоги не визнав, просив розгляд справи провести у їх відсутність. В обґрунтування заперечень зазначили, що 29.08.2012 р. на примусове виконання до відділу ДВС надійшов наказ господарського суду Донецької області № 5006/25/29/2012 від 20.07.2012 р. про стягнення з ТОВ «Транс-Реал» на користь ПАТ «ДТЕК» Донецькобленерго» заборгованості в сумі 22315,79 грн. Відповідачем 03.09.2012 р. на підставі зазначеного виконавчого документу відкрито виконавче провадження. З метою виявлення майна, належного боржникові на праві власності, державним виконавцем витребувана інформація у відповідних установ , які здійснюють реєстрацію та ведуть облік рухомого та нерухомого майна. Так, згідно листа КП БТІ м. Сніжне станом на 04.09.2012р. за боржником ТОВ «Транс-Реал» на підставі приватної власності зареєстроване нерухоме майно, зокрема комплекс будівель по вул. Шаумяна, 43 в м. Сніжне Донецької області, колективної форми власності в розмірі 1/252 частини.

З метою повного та фактичного виконання судового рішення на вищевказане майно було накладено арешт та оголошено заборону на його відчуження шляхом ухвалення постанови від 14.09.2012 р. за виконавчим провадженням № 34038214. Зазначили, що інформація про належність нерухомого майна по вул. Шаумяна, 43 боржникові ТОВ «Транс-Реал» була встановлена з довідки КП «БТІ м. Сніжне», яке здійснює облік та державну реєстрацію права власності на нерухоме майно. Оскільки державна реєстрація спірного нерухомого майна проведена саме за ТОВ «Транс-Реал», то саме цьому підприємству і належить зазначене майно. Відомості щодо належності та державної реєстрації спірного майна за ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» у відповідача були відсутні. За таких обставин державний виконавець правомірно вчинив виконавчу дію по накладенню арешту на нерухоме майно ТОВ «Транс- Реал». Просили відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та заперечення відповідача суд встановив, що відповідно до ч. 1, 3 ст. 48 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» (ЕДРПОУ 03113696) зареєстроване виконавчим комітетом Сніжнянської міської ради розпорядженням від 19.05.1195 р. № 590-р.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 25.07.2006 р. у справі № 42/148Б порушено справу про банкрутство Відкритого акціонерного товариства «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412». Постановою цього ж суду від 17.04.2007 р. боржник визнаний банкрутом, відносно боржника відкрита ліквідаційна процедура. Ухвалою господарського суду Донецької області від 22.09.2010 р. у справі № 42/148Б ліквідатором Відкритого акціонерного товариства «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» призначено Савранського Андрія Євгеновича.

Таким чином, позивач - юридична особа ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» звертається з даним позовом до відповідача відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції, які є суб'єктом владних повноважень.

Частиною 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з пп. 1, 2 ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою повноваження надано.

Відповідач - Відділ державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції в Донецькій області в своїй діяльності керується Конституцією, Законом України «Про державну виконавчу службу» та іншими нормативно-правовими актами, здійснює покладені на нього державою обов'язки.

Відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Згідно ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Державний виконавець, зокрема, здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом. Крім того, державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право, зокрема, накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в порядку, встановленому законодавством.

Судом встановлено, що заступником начальника відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції 14.09.2012 р. за виконавчим провадженням № 34038214 при примусовому виконанні наказу господарського суду Донецької області № 5006/25/29/2012 від 20.07.2012 р. про стягнення з ТОВ «Транс-Реал» на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» заборгованості у загальній сумі 22315,79 грн. ухвалено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, якою накладено арешт на нерухоме майно, що належить боржникові ТОВ «Транс-Реал» (юридична адреса: Донецька область, м. Сніжне, вул. Шаумяна, буд 43), а саме комплекс будівель по вул. Шаумяна, буд 43 та заборонено здійснювати відчуження зазначеного нерухомого майна.

З огляду на витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого Сніжнянським бюро технічної інвентаризації станом на 22.06.2005 р. власником об'єкта - автомобільного газонаповнювального компресорного пункту (адреса об'єкта - м. Сніжне, вул.. Шаумяна ,буд 43) є Відкрите акціонерне товариство «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» (ЕДРПОУ 03113696).

За договором купівлі-продажу від 01.07.2005 р., укладеному між ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» (Продавець) та ТОВ «Транс-Реал» (Покупець) продавець передав , а покупець сплатив вартість та прийняв майно, а саме автомобільний газонавонювальний компресорний пункт, що складається з будівлі заправочної станції площею 82,5 м2, установки компресорної блочної УКБ - 2,3 200 Е, компенсатору тиску КД 200, шафного газорегуляторного пункту, шафи заміру газу та лічильнику об'єму газу «Універсал», колонки газозаправочної, навісу над майданчиком з технологічним газовим обладнанням та заправочним острівцем, блискавковідводу МЖ 24,3, що розташовано за адресою: Донецька область, м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43.

За витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно, виданого Сніжнянським бюро технічної інвентаризації станом на 21.09.2007 р. власником об'єкта - будівля заправочної літ М-1, загальною площею 82,5 м2, що складає 1/252 частку від комплексу будівель (адреса об'єкта - м. Сніжне, вул. Шаумяна, буд 43), є ТОВ «Транс-Реал» (ЕДРПОУ32457935).

Рішенням господарського суду Донецької області від 03.12.2008 р. у справі № 43/101пд вимоги ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» до ТОВ «Транс-Реал» про визнання недійсним договору купівлі -продажу від 01.07.2005 р. та скасування реєстрації права власності на автомобільний газонаповнювальний компресорний пункт та блискавкозахист (м. Сніжне, вул. Шаумяна,43) зазначений договір було визнано недійсним. Відповідно до постанови Донецького апеляційного господарського суду від 26.01.2009 р. у справі № 43/101 пд рішення залишено без змін та набуло законної сили.

Рішенням господарського суду Донецької області від 11.10.2011 р. у справі № 6/245 пд вимоги ВАТ «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» до ТОВ «Транс-Реал» про зобов'язання передати майно, а саме автомобільний газонаповнювальний компресорний пункт, що складається з будівлі заправочної станції площею 82,5 м2, установки компресорної блочної УКБ - 2,3 200 Е, компенсатору тиску КД 200, шафного газорегуляторного пункту, шафи заміру газу та лічильнику об'єму газу «Універсал», колонки газозаправочної, навісу над майданчиком з технологічним газовим обладнанням та заправочним острівцем, блискавковідводу МЖ 24,3, що розташовано за адресою: Донецька область, м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43, задоволені та виданий наказ від 23.04.2012 р., за яким рішення набрало законної сили 26.03.2012 р. та наказ може бути пред'явлений до виконання до 26.03.2013 р.

За довідкою комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації м. Сніжне від 0911.2012 р. № 1310 вбачається, що в базі даних Єдиного реєстру України нерухомого майна станом на 09.11.2012 р. на праві власності ТОВ «Транс- Реал» (ЕДРПОУ 32457935) належить будівля заправочної літ. М-1 загальною площею 82,50 м2 по вул. Шаумяна буд. 43 на підставі рішення суду (справа № 2-ПП/05/22.05.2005) виданого Постійно діючим третейським судом Асоціації «Жінка та бізнес», що складає 1/252 частку від комплексу будівель.

Таким чином, суд погоджується з правовою позицією позивача щодо приписів ч. 1 ст. 72 КАС України, за якими обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній, або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Крім того, відповідно до вимог ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» особа, яка вважає, що майно, на яке накладено арешт, належить їй, а не боржникові, може звернутися до суду з позовом про зняття з нього арешту.

З огляду на в вищенаведене, суд приходить до висновку про те, що постанова відповідача від 14.09.2012 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, а саме будівлі заправочної літ. М-1 загальною площею 82,50 м2, до складу якої входить установка компресорна блочна УКБ - 2,3 200 Е, компенсатору тиску КД 200, шафний газорегуляторний пункт, шафи заміру газу та лічильнику об'єму газу «Універсал», колонка газозаправочна, навіс над майданчиком з технологічним газовим обладнанням та заправочним острівцем, блискавковідвод МЖ 24,3, що є в цілому автомобільним газонаповнювальним компресорним пунктом, розташованим за адресою: м. Сніжне, вул. Шаумяна, буд. 43, та складає 1/252 частку від комплексу будівель порушує права та інтереси позивача.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до п. 10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 06.11.2009 р. № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» рішення суду про задоволення позову про повернення майна, переданого за недійсним правочином, чи витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації.

Відповідно до загальної декларації прав людини (ст.17), яка передбачає, що кожна особа має право мирно володіти майном и не може бути позбавлена цього майна. За статтею 1 Протоколу №1 до Європейської конвенції по правам людини від 20.03.1952 р. передбачено, що кожна особа має право на повагу свого майна. Ніхто не може бути позбавлений свого майна не інакше як в інтересах суспільства та на умовах передбачених законами та загальними принципами міжнародного права. Відповідно до ст. 41 Конституції України кожна особа має права на володіння своєю власністю та відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді дій або бездіяльність органів державної влади, посадових осіб. Кожен має право будь якими засобами не забороненими законом захищати свої права от порушень та протиправних посягань.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа. З огляду за зазначене, витрати позивача по сплаті судового збору у сумі 32,19 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок коштів Державного бюджету України.

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» до Відділу державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області про зобов'язання вчинити дії щодо скасування постанови від 14.09.2012 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та зняття арешту та заборони відчуження майна -задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області вчинити дії щодо скасування постанови від 14.09.2012 р. про арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження за виконавчим провадженням № 34038214.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області вчинити дії щодо зняття арешту та заборони відчуження майна - будівлі заправочної станції площею 82,5 м2, установки компресорної блочної УКБ - 2,3 200 Е, компенсатору тиску КД 200, шафного газорегуляторного пункту, шафи заміру газу та лічильнику об'єму газу «Універсал», колонки газозаправочної, навісу над майданчиком з технологічним газовим обладнанням та заправочним острівцем, блискавковідводу МЖ 24,3, що розташовано за адресою: Донецька область, м. Сніжне, вул. Шаумяна, 43 за виконавчим провадженням № 34038214.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Відкритого акціонерного товариства «Сніжнянське автотранспортне підприємство 11412» (ЕДРПОУ 03113696) судові витрати в розмірі 32 (тридцять дві) грн. 19 коп.

Вступну та резолютивну частину постанови прийнято в нарадчій кімнаті та проголошено в судовому засіданні 19 листопада 2012 року у присутності позивача. Постанова в повному обсязі виготовлена та підписана 26 листопада 2012 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження .

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бойко М.І.