Рішення

від 20.11.2012 по справі 38/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА 01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 38/15 20.11.12

За позовомЗаступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради ДоПечерської районної у м. Києві ради в особі ліквідаційної комісії Треті особиТовариство з обмеженою відповідальністю будівельно-інвестиційну компанію "Київ Житло-Інвест" -Третя особа 1; Гуриненко Микола Тимофійович -Третя особа 2; Міхнюк Олег Іванович -Третя особа 3; Тоцький Анатолій Іванович -Третя особа 4; Відкрите акціонерне товариство «Трест «Київміськбуд 3»- Третя особа 5 Пропро визнання недійсним та скасування акту та зобов'язання вчинити дії

Головуючий суддя Власов Ю.Л.

Суддя Баранов Д.О.

Суддя Босий В.П.

Представники: Від прокурораСтретович М.О. Від позивача не з'явились Від відповідачане з'явились Від третьої особи 1Кузмич Я.А. Від третьої особи 2Гуриненко О.М. Від третьої особи 3Гуриненко О.М. Від третьої особи 4не з'явились Від третьої особи 5не з'явились

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор звернувся до суду з позовом до Відповідачів про: 1) визнання недійсним та скасування державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684 від 24.11.04р.; 2) зобов'язання Відповідача 1 повернути оригінал державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684 від 24.11.04р. Відповідачу 2; 3) зобов'язання Відповідача 2 зняти з реєстрації державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684 від 24.11.04р.; 4) зобов'язання Відповідача 1 привести земельну ділянку на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва у придатний для користування стан; 5) зобов'язання Відповідача 1 повернути в комунальну власність міста Києва земельну ділянку на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.11.12р. припинено провадження в частині позовної вимоги Прокурора про зобов'язання Відповідача 1 повернути оригінал державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684 від 24.11.04р. Відповідачу 2, та в частині позовних вимог прокурора до Відповідача 2 про зобов'язання останнього зняти з реєстрації державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684 від 24.11.04р. в зв'язку з поверненням зазначеного акту Відповідачем 1 Відповідачу 2 та зняття з реєстрації Відповідачем 2 вказаного державного акту.

Заявлені позовні вимоги Прокурор обґрунтовує наступним. Спірна земельна ділянка та спірний державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684 від 24.11.04р. були надані Відповідачу на підставі п.33 рішення Київської міської ради «Про надання та вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»від 26.06.03р. №549/709, яке в подальшому було постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 визнано неправомірним та скасовано, отже правових підстав для існування спірного державного акту та користування Відповідачем спірною земельною ділянкою на даний час не існує.

Позивач у своїх письмових поясненнях позовні вимоги Прокурора підтримав та просив позов задовольнити.

Відповідач проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових поясненнях, поданих суду.

Третя особа 1 проти позову заперечила з підстав, викладених в запереченнях на позовну заяву. Треті особи 2, 4 в поданих суду письмових поясненнях позовні вимоги Прокурора підтримали повністю.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 03.02.11р. провадження у справі було порушено, позовна заява прийнята до розгляду, розгляд справи був призначений на 22.02.11р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 11.05.11р. провадження у справі №38/15 зупинено до вирішення Шевченківським районним судом міста Києва справи №8а-5/11 про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Шевченківського районного суду міста Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 29.12.11р. провадження у справі було поновлено, розгляд справи був призначений на 17.01.12р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався до 26.04.12р.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 27.03.12р. справу було передано на розгляд колегії суддів: Власов Ю.Л. (головуючий), Гончаров С.А., Куркотова Є.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 26.04.12р. розгляд справи відкладався на 15.05.12р. в зв'язку з неявкою Відповідачів 1, 2 та неподанням витребуваних судом доказів по справі.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 14.05.12р. справу було передано на розгляд колегії суддів: Гончаров С.А. (головуючий), Куркотова Є.Б., Бондарчук В.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 15.05.12р. розгляд справи відкладався на 14.06.12р. в зв'язку з неявкою Відповідачів 1, 2 та не поданням витребуваних судом доказів по справі.

Розпорядженням виконуючого обов'язки голови Господарського суду міста Києва від 14.06.12р. справу було передано на розгляд колегії суддів: Власов Ю.Л. (головуючий), Гончаров С.А., Куркотова Є.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 14.06.12р. розгляд справи відкладався на 17.07.12р. в зв'язку з неявкою Позивача, Відповідачів 1, 2 та Третіх осіб 2, 3, 5.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 17.07.12р. справу було передано на розгляд колегії суддів: Гончаров С.А. (головуючий), Куркотова Є.Б., Бондарчук В.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 17.07.12р. прийнято справу до провадження, розгляд справи був призначений на 21.08.12р.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 21.08.12р. справу передано на розгляд колегії суддів: Власов Ю.Л. (головуючий), Гончаров С.А., Куркотова Є.Б.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 21.08.12р. розгляд справи відкладався на 18.09.12р. в зв'язку з неявкою Позивача та Відповідачів 1, 2.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 18.09.12р. справу передано на розгляд колегії суддів: Власов Ю.Л. (головуючий), Гончаров С.А., Бойко Р.В.

Ухвалою Господарського суду міста Києва від 18.09.12р. справу прийнято до провадження у складі колегії суддів, розгляд справи відкладався на 09.10.12р. В судовому засіданні розгляд справи відкладався на 30.10.12р.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 09.10.12р. справу передано на розгляд колегії суддів: Власов Ю.Л. (головуючий), Баранов Д.О., Бойко Р.В.

Ухвалою Господарського суду м. Києва від 09.10.12р. року прийнято справу до провадження, призначений розгляд справи на 30.10.12р. В судовому засіданні 30.10.12р. розгляд справи відкладався на 20.11.12р.

Розпорядженням Голови Господарського суду міста Києва від 20.11.12р. справу передано на розгляд колегії суддів: Власов Ю.Л. (головуючий), Баранов Д.О., Босий В.П.

Судом заслухані пояснення Прокурора та Третіх осіб, досліджені надані суду докази та матеріали. В результаті дослідження наданих суду доказів та матеріалів, слухання Прокурора та Третіх осіб, суд

ВСТАНОВИВ:

28.03.02р. Позивачем прийнято рішення №381/1815 «Про погодження місць розташування об'єктів», відповідно до п.26 якого вирішено погодити Відповідачу, за умови виконання п.26.1 цього рішення, місце розташування житлового комплексу з об'єктами громадського призначення на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва на земельних ділянках загальною орієнтовною площею 0,91 га, з них: - ділянка N 1 загальною площею 0,32 га, в тому числі: площею 0,15 га - на частині земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 N 925/21 «Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів»(угода від 03.04.98 N 289), з них 0,04 га - в межах червоних ліній, та площею 0,17 га - на землях міської забудови, з них 0,04 га - в межах червоних ліній; - ділянка N 2 площею 0,59 га - на частині земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 N 925/21 "Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів" (угода від 03.04.98 N 289), з них 0,11 га в межах червоних ліній.

26.04.03р. Позивачем прийнято рішення №549/709 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», згідно з п.33 якого затверджено проект відведення земельних ділянок Печерській районній у м. Києві раді для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва. Вирішено вилучити з користування Державного управління справами Президента України частину земельної ділянки, відведеної відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 N 925/21 «Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів», площею 0,43 га (угода від 03.04.98 N 289). Надати Печерській районній у м. Києві раді, за умови виконання п. 33.1 цього рішення, в постійне користування земельну ділянку площею 0,29 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва за рахунок частини земель, вилучених відповідно до п. 33 цього рішення. Передати Печерській районній у м. Києві раді, за умови виконання п. 33.1 цього рішення, у короткострокову оренду на 30 місяців земельну ділянку площею 0,14 га, в межах червоних ліній, для будівництва житлових будинків з підземним паркінгом на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва за рахунок частини земель, вилучених відповідно до п. 33 цього рішення.

22.11.04р. Печерській районній у м. Києві раді на підставі рішення Позивача від 26.06.03р. №549/709 видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684, яка розташована на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва під будівництво, експлуатацію та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02-9-00011.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 за позовом Березки В.Г. до Київської міської ради, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-інвестиційна компанія «Київ Житло-Інвест», Печерська районна у м. Києві рада про визнання п.33 рішення Київської міської ради «Про надання та вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»від 26.06.03р. №549/709 неправомірним задоволено, визнано п.33 вказаного рішення неправомірним та скасовано.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 30.05.07р. у справі №22-299-а-07 постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 залишено без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.02.08р. постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 30.05.07р. у справі №22-299-а-07 залишено без змін.

09.09.10р. рішенням Позивача №7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві»відповідно до статті 140 Конституції України, частини другої статті 7 та статті 11 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ»(із змінами та доповненнями), статті 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»та з метою вдосконалення організації управління районами в місті Києві Київська міська рада вирішила: не утворювати районні у місті Києві ради. Припинити з 31.10.10р. шляхом ліквідації районні в місті Києві ради, в тому числі Печерську районну у місті Києві раду. Припинити з 31.10.10р. шляхом ліквідації виконавчі органи районних в місті Києві рад, в тому числі Печерську районну у місті Києві державну адміністрацію.

26.04.12р. Відповідачем повернуто Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оригінали державних актів на право постійного користування земельними ділянками, в тому числі державний акт на право постійного користування землею ЯЯ №080684 від 22.11.04р., що підтверджується листом Відповідача №090-1055/В-18 від 17.04.12р. та поясненнями Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

24.05.12р. Позивачем прийнято рішення №643/7980 «Про припинення Печерській районній у місті Києві раді права постійного користування земельними ділянками». Відповідно до зазначеного рішення Позивача №643/7980 вирішено припинити Печерській районній у місті Києві раді право постійного користування земельними ділянками, наданими у постійне користування відповідно до рішень Київської міської ради, право користування якими посвідчено державними актами на право постійного користування земельними ділянками (згідно з додатком 1 до цього рішення), та віднести їх до земель запасу житлової і громадської забудови (лист-згода голови комісії з припинення Печерської районної у місті Києві ради від 12.04.2012 N 1039/в-18). Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації державні акти на право постійного користування земельними ділянками, право постійного користування якими припинено згідно з додатком 1 до цього рішення. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Київської міської ради про передачу в постійне користування земельних ділянок Печерській районній у місті Києві раді згідно з додатком 2 до цього рішення.

Згідно з додатком 1 до зазначеного рішення Позивача №643/7980 до переліку земельних ділянок, право постійного користування якими припинено Печерській районній у місті Києві раді входить земельна ділянка, кадастровий номер 82:068:095, на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької, яка була передана для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом, розміром 2868,22 кв.м., державний акт на право постійного користування, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди землі 22.11.04р. за №02-9-00011.

Відповідно до п.5 переліку рішень Київської міської ради, що втратили чинність, про передачу в оренду, постійне користування земельних ділянок Печерській районній у місті Києві раді (додаток 2 до зазначеного рішення Позивача №643/7980) втратив чинність пункт 33 рішення Київської міської ради від 26.06.2003 N 549/709 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею».

Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) знято з реєстрації вказаний державний акт на право постійного користування на підставі рішення Позивача №643/7980 від 24.05.12р.

20.09.12р. Позивачем прийнято рішення №114/8398 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю Будівельно-інвестиційна компанія «Київ Житло-Інвест»земельної ділянки для будівництва та експлуатації житлового будинку з нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, будівлями соціально-громадського призначення на вул. Старонаводницькій, 2-а у Печерському районі м. Києва».

Відповідно до п.1 вказаного рішення визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 №925/21 «Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів»як таке, що було виконане, та віднести вказану земельну ділянку до міських земель, не наданих у власність чи користування.

Згідно з п.2. зазначеного рішення Позивача затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Третій особі 1 для будівництва та експлуатації житлового будинку з нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, будівлями соціально-громадського призначення на вул. Старонаводницькій, 2-а у Печерському районі м. Києва.

Відповідно до п.3 вказаного рішення Позивача передано Третій особі 1, за умови виконання пункту 4 цього рішення, в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,65 га для будівництва та експлуатації житлового будинку з нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, будівлями соціально-громадського призначення на вул. Старонаводницькій, 2-а у Печерському районі м. Києва у зв'язку з переходом права власності на частину об'єкта незавершеного будівництва (рішення Господарського суду міста Києва від 24.01.2012 у справі №13/518), в тому числі площею 0,36 га - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування, та площею 0,29 га - за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

Оцінюючи подані Прокурором докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ст.1 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Відповідно до ст.2 Господарського процесуального кодексу України господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор, який звертається до господарського суду в інтересах держави, в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави, та обгрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

З наведених норм вбачається, що Прокурор звертається до суду з метою захисту порушених інтересів держави, отже в даному випадку суд повинен досліджувати та оцінювати обставини порушення Відповідачем інтересів держави.

Відповідно до ст.9 Земельного кодексу України до повноважень Київської і Севастопольської міських рад у галузі земельних відносин на їх території належить, в тому числі, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу; припинення права користування земельними ділянками у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ст.92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають, в тому числі, підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності

Відповідно до ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або у користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ст.123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі (на місцевості). Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.3 ст.126 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою.

Згідно з ст.141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є: а) добровільна відмова від права користування земельною ділянкою; б) вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом; в) припинення діяльності релігійних організацій, державних чи комунальних підприємств, установ та організацій; г) використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам; ґ) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням; д) систематична несплата земельного податку або орендної плати; е) набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці; є) використання земельної ділянки у спосіб, що суперечить вимогам охорони культурної спадщини.

Як встановлено судом, 28.03.02р. Позивачем прийнято рішення №381/1815 «Про погодження місць розташування об'єктів», відповідно до п.26 якого вирішено погодити Відповідачу, за умови виконання п. 26.1 цього рішення, місце розташування житлового комплексу з об'єктами громадського призначення на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва на земельних ділянках загальною орієнтовною площею 0,91 га, з них: - ділянка N 1 загальною площею 0,32 га, в тому числі: площею 0,15 га - на частині земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 N 925/21 "Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів" (угода від 03.04.98 N 289), з них 0,04 га - в межах червоних ліній, та площею 0,17 га - на землях міської забудови, з них 0,04 га - в межах червоних ліній; - ділянка N 2 площею 0,59 га - на частині земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 N 925/21 "Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів" (угода від 03.04.98 N 289), з них 0,11 га в межах червоних ліній.

Як встановлено судом, 26.04.03р. Позивачем прийнято рішення №549/709 «Про надання і вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею», згідно з п.33 якого затверджено проект відведення земельних ділянок Печерській районній у м. Києві раді для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва. Вирішено вилучити з користування Державного управління справами Президента України частину земельної ділянки, відведеної відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 N 925/21 «Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів», площею 0,43 га (угода від 03.04.98 N 289). Надати Печерській районній у м. Києві раді, за умови виконання п. 33.1 цього рішення, в постійне користування земельну ділянку площею 0,29 га для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва за рахунок частини земель, вилучених відповідно до п. 33 цього рішення. Передати Печерській районній у м. Києві раді, за умови виконання п. 33.1 цього рішення, у короткострокову оренду на 30 місяців земельну ділянку площею 0,14 га, в межах червоних ліній, для будівництва житлових будинків з підземним паркінгом на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва за рахунок частини земель, вилучених відповідно до п. 33 цього рішення.

Як встановлено судом, 22.11.04р. Печерській районній у м. Києві раді на підставі рішення Позивача від 26.06.03р. №549/709 видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ №080684, яка розташована на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва під будівництво, експлуатацію та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02-9-00011.

Постановою Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 за позовом Березки В.Г. до Київської міської ради, треті особи товариство з обмеженою відповідальністю Будівельно-інвестиційна компанія «Київ Житло-Інвест», Печерська районна у м. Києві рада про визнання п.33 рішення Київської міської ради «Про надання та вилучення земельних ділянок та припинення права користування землею»від 26.06.03р. №549/709 неправомірним задоволено, визнано п.33 вказаного рішення неправомірним та скасовано. Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 30.05.07р. у справі №22-299-а-07 постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.02.08р. постанову Шевченківського районного суду м. Києва від 29.06.06р. у справі №2а-111/06 та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 30.05.07р. у справі №22-299-а-07 залишено без змін.

Як встановлено судом, 09.09.10р. рішенням Позивача №7/4819 «Про питання організації управління районами в місті Києві»відповідно до статті 140 Конституції України, частини другої статті 7 та статті 11 Закону України «Про столицю України - місто-герой Київ»(із змінами та доповненнями), статті 2 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад»та з метою вдосконалення організації управління районами в місті Києві Київська міська рада вирішила: не утворювати районні у місті Києві ради. Припинити з 31.10.10р. шляхом ліквідації районні в місті Києві ради, в тому числі Печерську районну у місті Києві раду. Припинити з 31.10.10р. шляхом ліквідації виконавчі органи районних в місті Києві рад, в тому числі Печерську районну у місті Києві державну адміністрацію.

Як встановлено судом, 02.12.11р. Головним управлінням земельних ресурсів на підставі листа прокуратури міста Києва від 23.11.11 №05/4-717 вих-11 проведено обстеження земельної ділянки за адресою: на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької у Печерському районі м. Києва (кадастрові номери 8000000000:82:068:0095, 8000000000:82:068:0099), за результатами якого складено акт обстеження земельної ділянки №919/06 від 02.12.11р. Відповідно до вказаного акту обстеженням встановлено, що на зазначених земельних ділянках частково встановлено металевий, частково бетонний паркан та тимчасові споруди. На ділянках частково знято верхній шар ґрунту. У інформаційному щиті розміщеному на паркані зазначено, що замовник будівництва житлового будинку з підземним паркінгом ТОВ БІК «Київ Житло-Інвест». На момент обстеження будівельні роботи не проводились.

Як встановлено судом, 26.04.12р. Відповідачем повернуто Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) оригінали державних актів на право постійного користування земельними ділянками, в тому числі державний акт на право постійного користування землею ЯЯ №080684 від 22.11.04р.

Як встановлено судом, 24.05.12р. Позивачем прийнято рішення №643/7980 «Про припинення Печерській районній у місті Києві раді права постійного користування земельними ділянками». Відповідно до зазначеного рішення Позивача №643/7980 вирішено: припинити Печерській районній у місті Києві раді право постійного користування земельними ділянками, наданими у постійне користування відповідно до рішень Київської міської ради, право користування якими посвідчено державними актами на право постійного користування земельними ділянками (згідно з додатком 1 до цього рішення), та віднести їх до земель запасу житлової і громадської забудови (лист-згода голови комісії з припинення Печерської районної у місті Києві ради від 12.04.2012 N 1039/в-18). Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) зняти з реєстрації державні акти на право постійного користування земельними ділянками, право постійного користування якими припинено згідно з додатком 1 до цього рішення. Визнати такими, що втратили чинність, рішення Київської міської ради про передачу в постійне користування земельних ділянок Печерській районній у місті Києві раді згідно з додатком 2 до цього рішення. Згідно з додатком 1 до зазначеного рішення Позивача №643/7980 до переліку земельних ділянок, право постійного користування якими припинено Печерській районній у місті Києві раді входить земельна ділянка, кадастровий номер 82:068:095, на перетині вулиць Кутузова та Старонаводницької, яка була передана Відповідачу 1 для будівництва, експлуатації та обслуговування житлових будинків з підземним паркінгом, розміром 2868,22 кв.м., державний акт на право постійного користування, зареєстрований в книзі записів реєстрації державних актів на право постійного користування землею, договорів оренди землі 22.11.04р. за №02-9-00011.

Як встановлено судом, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) знято з реєстрації вказаний державний акт на право постійного користування на підставі рішення Позивача №643/7980 від 24.05.12р.

Як встановлено судом, 20.09.12р. Позивачем прийнято рішення №114/8398 «Про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю Будівельно-інвестиційна компанія «Київ Житло-Інвест»земельної ділянки для будівництва та експлуатації житлового будинку з нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, будівлями соціально-громадського призначення на вул. Старонаводницькій, 2-а у Печерському районі м. Києва». Відповідно до п.1 вказаного рішення визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Київської міської Ради народних депутатів від 16.07.79 №925/21 «Про відведення земельної ділянки Управлінню справами Ради Міністрів Української РСР під будівництво жилих будинків, соціальних та побутово-торговельних закладів»як таке, що було виконане, та віднести вказану земельну ділянку до міських земель, не наданих у власність чи користування. Згідно з п.2. зазначеного рішення Позивача затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Третій особі 1 для будівництва та експлуатації житлового будинку з нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, будівлями соціально-громадського призначення на вул. Старонаводницькій, 2-а у Печерському районі м. Києва. Відповідно до п.3 вказаного рішення Позивача передано Третій особі 1, за умови виконання пункту 4 цього рішення, в короткострокову оренду на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,65 га для будівництва та експлуатації житлового будинку з нежитловими приміщеннями та підземним паркінгом, будівлями соціально-громадського призначення на вул. Старонаводницькій, 2-а у Печерському районі м. Києва у зв'язку з переходом права власності на частину об'єкта незавершеного будівництва (рішення Господарського суду міста Києва від 24.01.2012 у справі №13/518), в тому числі площею 0,36 га - за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування, та площею 0,29 га - за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови.

З наведених обставин вбачається, що Прокурор звернувся до суду з метою захисту інтересів держави, обґрунтовуючи їх порушення неправомірним користуванням Відповідачем земельною ділянкою, в зв'язку з чим заявив позовні вимоги, спрямовані на повернення Відповідачем цієї земельної ділянки власнику в особі Позивача. Проте, на час вирішення спору, як встановлено судом, Позивачем прийняте рішення про припинення права користування Відповідачем спірною земельною ділянкою та зарахування її до земель запасу житлової забудови, Відповідач добровільно повернув державний акт, який був знятий з реєстрації, та дану земельну ділянку з користування, яка після цього рішенням Позивача була передана в оренду Третій особі.

Враховуючи викладене суд вважає, що на час вирішення спору інтереси держави не порушені, оскільки спірні державний акт та земельна ділянка були Відповідачем добровільно повернуті Позивачу, спірна земельна ділянка в користуванні Відповідача на даний час не знаходиться, та рішенням Позивача передана в оренду Третій особі.

За вказаних обставин, оскільки інтереси держави на час вирішення спору не порушені, суд вважає, що позовні вимоги Прокурора задоволенню не підлягають.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись ст.4, 33, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

1. У позові відмовити повністю.

Головуючий суддя Ю.Л. Власов

Суддя Д.О. Баранов

Суддя В.П. Босий

Рішення підписане 28.11.2012 р.