Ухвала

від 12.09.2012 по справі 2а-10021/12/0170/31

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-10021/12/0170/31 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 12 вересня 2012 р.Справа №2а-10021/12/0170/31 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Дудін С.О., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом  Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримські перевезення ГТ"       до  Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим      про визнання протиправними дій та скасування постанови, ВСТАНОВИВ: Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримські перевезення ГТ" звернулося до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовною заявою та просить визнати дії посадових осіб Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим при проведенні перевірки 11.07.2012р. та винесенні постанови про застосування фінансових санкцій 14.08.2012р. протиправними та скасувати Постанову Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 14.098.2012р. про застосування фінансових санкцій №147711 стосовно ТОВ "Кримські перевезення ГТ" (ЗКПО 33187567) на суму 1700,00 грн. Позовна заява підлягає залишенню без руху з огляду на наступне. Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи. Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна. Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі "Щокін проти України" вбачається, що збільшення податковим органом зобов'язань особи з податку є втручанням до його майнових прав. Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення фінансових санкцій, є майновою. З огляду на викладене адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішень про застосування фінансових санкцій. Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими. Саме така правова позиція викладена, зокрема, в листі Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 р. N 165/11/13-12. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлена ставка судового збору на рівні 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі (ч. 1 статті 4 Закону). Згідно зі статтею 13 Закону України “Про Державний бюджет України на 2012 рік” з 1 січня 2012 року мінімальна заробітна плата встановлена на рівні 1073,00 гривня. Отже, при зверненні до суду з позовом про визнання дій посадових осіб Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим при проведенні перевірки 11.07.2012р. та винесенні постанови про застосування фінансових санкцій 14.08.2012р. протиправними та скасувати Постанову Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим від 14.098.2012р. про застосування фінансових санкцій №147711 стосовно ТОВ "Кримські перевезення ГТ" (ЗКПО 33187567) на суму 1700,00 грн., позивач має сплатити судовий збір за заявлені ним позовні вимоги немайнового характеру, у підтвердження чого до адміністративного позову була  надані квитанція №203 від 11.09.2012р., та позовні вимоги майнового характеру щодо скасування постанови про застосування до позивача фінансових санкцій в розмірі 1700,00 грн. Судовий збір за заявлені позивачем майнові вимоги становить 107,30 грн. (0,1 розміру мінімальної заробітної плати). Таким чином, до позовної заяви надані докази зі сплати судового збору в розмірі меншому, ніж передбачено чинним законодавством. Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.   Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 24.09.2012р. Керуючись ст. ст. 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,  суд УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву без руху. 2. У строк до 24.09.12 усунути вказані недоліки , а саме: надати документально підтверджені докази щодо сплати судового збору в розмірі 107,30 грн. 3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи  2а-10021/12/0170/31  та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.   У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                       Дудін С.О.