Постанова

від 16.11.2012 по справі 2а-4486/12/1470

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54002 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

16.11.2012 р. Справа № 2а-4486/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В. розглянувши в порядку письмового провадження справу

адміністративним позовом: 1. Веселинівського районного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Леніна, 14, смт. Веселинове, Веселинівський район, Миколаївська область, 56602)

2. Миколаївського обласного центру зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001)

до відповідача : ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)

про: стягнення заборгованості в сумі 4 515,69 грн.,

в с т а н о в и в:

Веселинівський районний центр зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі -позивач - 1) та Миколаївський обласний центр зайнятості -робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі -позивач - 2) звернулись до адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (надалі -відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 4 515,69 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідач звернувся до позивача про надання статусу безробітного та направлено відповідача на професійну підготовку з метою сприяння подальшому працевлаштуванню за спеціальністю слюсар з ремонту автомобілів строком на 5,20 міс. Відповідач був відрахований у зв'язку з невідвідуванням занять без поважних причин.

Представник позивачів надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (арк. спр. 56).

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав. Ухвала суду про відкриття провадження в адміністративній справі від 23.08.2012 року та ухвала суду від 30.10.2012 року, направлені на адресу відповідача, вказаною позивачем у позовній заяві, без вручення адресату повернулись.

Приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають з'ясування судом або стороною по справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважних представників сторін, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Дослідивши всі матеріали справи, оцінивши наявні докази в їх сукупності, суд встановив таке.

24.11.2011 року до Веселинівського районного центру зайнятості звернувся за сприянням у працевлаштуванні ОСОБА_1. Наказом № НТ 111201 від 01.12.2011 року відповідачу надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю (арк. спр. 8-9).

На підставі особистої заяви відповідача про направлення на курси професійної підготовки від 27.12.2011 року та договору між Веселинівським РЦЗ та ОСОБА_1 № 146011122700161 від 27.12.2011 року відповідача було направлено на професійну підготовку з метою сприяння подальшому працевлаштуванню за спеціальністю слюсар з ремонту автомобілів на 5,10 міс. до Дочірнього підприємства «Учбово-курсовий комбінат публічного акціонерного товариства «Будівельна фірма «Миколаївбуд»(надалі -Учбово-курсовий комбінат).

Відповідно до наказу директора Учбово-курсового комбінату № 381 від 28.12.2011 року ОСОБА_1 зараховано до складу групи № 149 (арк. спр. 15). 03.05.2012 року на адресу позивача-1 надійшов наказ Учбово-курсового комбінату № 107 від 17.04.2012 про відрахування відповідача з групи № 149 у зв'язку з невідвідуванням занять без поважних причин (арк. спр. 16).

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»та п. 28 Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації безробітного, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України за № 308 від 20.11.2000 року у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні) та витрат на проживання.

Вартість навчання згідно договору № 1400/198/11 від 23.12.2011 року між Миколаївським ОЦЗ та Учбово-курсовим комбінатом та довідки Миколаївського ОЦЗ № 11-1202/0/18-12 від 08.05.2012 року склала 466,43 грн., сума виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання -764,26 грн., витрати на проживання у гуртожитку -3 285,00 грн. Загальна сума витрат на професійне навчання склала 4 515,69 грн., що підтверджується наданим розрахунком заборгованості (арк. спр. 7).

25.05.2012 року Веселинівським РЦЗ було направлено відповідачу претензію про добровільну сплату суми заборгованості № 343-01/01-03 від 25.05.2012 року (арк. спр. 20), яка повернулась із відміткою, що адресат за вказаною адресою не проживає.

Згідно ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язанні своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їх забезпечення та надання соціальних виплат.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) витрати на професійне навчання в сумі 4 515,69 грн. (чотири тисячі п'ятсот п'ятнадцять гри. 69 коп.), з яких:

- витрати на проживання та матеріальна допомога у період профнавчанння 4 049,26 грн. на користь Веселинівського районного центру зайнятості - банківські реквізити: р/р 37171001000485 ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код 22442448;

- витрати на навчання 466,43 грн. на користь Миколаївського обласного центру зайнятості - банківські реквізити: р/р 37178001000358, ГУДКУ в Миколаївській області, МФО 826013, код 03491441.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня проголошення/отримання постанови, якщо протягом цього часу не буде подано апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Апеляційна скарга, подана після закінчення встановлених строків залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суддя О.В. Малих