Ухвала

від 28.11.2012 по справі 2а-0870/6917/11

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" листопада 2012 р. м. Київ К/9991/48335/12

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі Бухтіярової І.О., Костенка М.І., Приходько І.В.,

за участю секретаря Стоцького О.І.,

представників позивача Бродецької Т.В., Ткач Д.М.,

представників відповідача Волошиної Т.І., Чиркі С.В.,

представника прокуратури Турлової Ю.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2011 року

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 року

у справі № 2а-0870/6917/11

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Токмацька феросплавна компанія»

до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

за участю Прокуратури Запорізької області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Токмацька феросплавна компанія»(далі -позивач, ТОВ «Токмацька феросплавна компанія») звернулось у серпні 2011 року до суду з адміністративним позовом до Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області (далі -відповідач, Токмацька ОДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 12.08.2011 року № 0000262302-2286.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2011 року, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 року, позов задоволено: визнано протиправним та скасоване податкове повідомлення-рішення Токмацької ОДПІ Запорізької області від 12.08.2011 року № 0000262302-2286.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, відповідач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати рішення першої інстанції та рішення апеляційної інстанції та прийняти нове рішення, яким задовольнити касаційну скаргу.

Позивач в своїх запереченнях на касаційну скаргу зазначає, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому просить залишити касацій скаргу без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій без змін.

Заступник прокурора Запорізької області звернувся до суду з заявою про приєднання до касаційної скарги в порядку ст. 217 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій просить задовольнити касаційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби та скасувати рішення судів попередніх інстанцій, ухваливши нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

Відповідно до частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинство України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому засіданні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій у межах касаційної скарги, але при цьому може встановлювати порушення норм матеріального чи процесуального права, на які не було посилання в касаційній скарзі.

Як вбачається з матеріалів справи та правильно встановлено судами попередніх інстанцій, в період з 12.07.2011 року по 20.07.2011 року Токмацька ОДПІ Запорізької області, за участю працівників ДПА в Запорізької області, провела документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»(код ЄДРПОУ 33913835) достовірності та повноти нарахування та сплати до бюджетів податку на прибуток та податку на додану вартість за період з 01.07.2008 року по 31.03.2011 року, про що був складений акт перевірки від 27.07.2011 № 382/23/33913835.

Перевіркою ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»встановлено порушення: п. 5.1, пп. 5.2.1 п. 5.2, пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 , пп. 8.1.4 п. 8.1, пп. 8.3.6 п. 8.3, пп. 8.4.1, 8.4.11 п. 8.4 ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» в редакції Закону України № 283/97-ВР від 22.05.1997 року із змінами та доповненнями, в результаті чого ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 1 353 749 грн., у тому числі за періодами: 2008 рік на суму 231 250 грн.; 2009 рік на суму 414 772 грн.; 2010 рік на суму 625 375 грн.;1 квартал 2011 року на суму 81 353 грн.

За наслідками цього, Токмацькою ОДПІ було прийняте податкове повідомлення-рішення від 12.08.2011 року № 0000262302-2286 згідно якого, збільшено суми грошового зобовязання на 1 671 850 грн., в тому числі за основним платежем: 1 353 749 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами): 318 101 грн.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, які вважаючи правильним віднесення ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»до складу валових витрат по рядку 04.1 Декларацій «витрати на придбання товарів (робіт, послуг», витрати з відведення земельних ділянок для подальшого будівництва (розташування) основних фондів на суму 729 856 грн. (без податку на додану вартість), що відображено в Декларації з податку на прибуток за 2010 рік», виходили з наступного.

Судами попередніх інстанцій обґрунтовано взято до уваги, що 15.03.2010 року Запорізькою обласною державною адміністрацією було прийнято розпорядження за № 78 «Про відведення земельної ділянки ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»для будівництва та обслуговування цеху по виробництву феросілікомарганцю», яким було змінено цільове призначення земельної ділянки площею 19,9481 га і переведено її із категорії земель сільськогосподарського призначення до категорії промисловості та надано її товариству в довгострокову оренду (а.с. 82 т. 1).

Здійснюючи підготовку, організацію з ведення виробництва, відповідно до п. 4.1 зазначеного розпорядження № 78 від 15.03.2010 року, ТОВ «Токмацька феросплавна компанія» була зобов'язана перерахувати кошти на відшкодування вартості втрат сільськогосподарського виробництва в сумі 729 556 грн. у зв'язку з вилученням сільськогосподарських угідь для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом, в установленому порядку, до місцевого бюджету Остриківської сільської Ради.

У зв'язку з чим, суди попередніх інстанцій дійшли вірного висновку про те, що без сплати у встановленому діючим законодавством порядку вказаних коштів, ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»неможливо було у подальшому підготувати, організувати та вести виробництво феросілікомарганцю на вищезазначеній земельній ділянці та тому сплата 729 556 грн. безпосередньо пов'язана та є заходом з підготовки, організації з ведення зазначеного виробництва, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» до складу валових витрат включаються: суми будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітного періоду у зв'язку з підготовкою, організацією, веденням виробництва, продажем продукції (робіт, послуг) і охороною праці, у тому числі витрати з придбання електричної енергії (включаючи реактивну), з урахуванням обмежень, установлених пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті.

Також, колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, які вважаючи правильними операції з придбання нематеріального активу «Проект цеха по виробництву феросілікомарганцю», виходили з наступного.

Перевіряючими було визнано як нематеріальний актив «Проект цеха по виробництву феросілікомарганцю», який був придбаний ТОВ «Токмацька феросплавна компанія»відповідно до умов укладеного з фірмою «Топаз ЛТД» Договору № 802 від 29.01.2007 року на виконання проектних та дослідних робіт по виробництву науково-технічної продукції.

Суди попередніх інстанцій, посилаючись на пп. 8.3.9. п. 8.3. ст. 8 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» зробили вірні висновки про те, що на підставі даної норми Закону з 01.07.2008 року по 31.03.2011 року ТОВ «Токмацька феросплавна компанія» при об'єктивному та фактичному корисному використанні підприємством нематеріального активу -науково-технічної документації, проводилась його амортизація на протязі часу у 3 роки, який був визначений відповідними наказами керівника підприємства: № 1.1/1 від 08.01.2008 року, № 1.1/1 від 12.01.2009 року, № 1/1 від 11.01.2010 року, № 3 від 11.01.2011 року, які під час перевірки було надано перевіряючим, але ними не прийняті до уваги.

Крім того, судами попередніх інстанцій зазначено, що в порушення п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України , відповідачем прийнято оскаржене податкове повідомлення-рішення до набрання законної сили відповідним рішенням суду, не зважаючи на те, що перевірка проведена на підставі п.п. 78.1.11 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України - у зв'язку з отриманням постанови слідчого ОВС СВ ПМ ДПА Запорізькій області.

Колегія суддів касаційної інстанції погоджується з висновками судів попередніх інстанцій, які зазначили, що особливий порядок прийняття податкового повідомлення-рішення, передбачений п. 86.9 ст. 86 Податкового кодексу України поширюється на всі випадки, коли проведені податкові перевірки було призначено відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність і порушення відповідачем зазначеного порядку може бути самостійною підставою для скасування оскарженого податкового повідомлення-рішення.

За таких обставин, доводи касаційної скарги не дають підстав вважати, що при прийнятті оскаржуваних рішень, судами першої та апеляційної інстанцій було порушено норми матеріального та процесуального права.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення -без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального та процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин та з урахуванням викладеного, колегія суддів Вищого адміністративного суду України не знаходить підстав, які б могли б призвести до скасування оскаржуваних рішень.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Токмацької об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби -залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 10.10.2011 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2012 року у справі № 2а-0870/6917/11 -залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути переглянута з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236-238 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: І.О. Бухтіярова

Судді: М.І. Костенко

І.В. Приходько