Ухвала

від 05.11.2012 по справі 2а-12494/12/0170/4

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2а-12494/12/0170/4 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013 УХВАЛА про залишення позовної заяви без руху 05 листопада 2012 р.Справа №2а-12494/12/0170/4 Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Циганова Г.Ю., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом  Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби       до  Товариства з обмеженою відповідальністю "Доломіт"      про стягнення, ВСТАНОВИВ: Сакська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим Державної податкової служби звернулась до Окружного адміністративного суду  Автономної Республіки Крим із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Доломіт" про стягнення заборгованості перед бюджетом у розмірі 3060 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України з наступних підстав. Відповідно до пункту 4 частини першої статті 106 КАС України  у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. Згідно із пунктом 5 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України. Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 ПК України органи державної податкової служби мають право: застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом. Згідно із підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України   органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. Відповідно до підпункту 95.1 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Відповідно до підпункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Згідно з підпунктом 95.4 статті 95 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Таким чином, відповідно до наведених норм ПК України, органи податкової служби мають повноваження на здійснення заходів щодо погашення податкового боргу платника податків, який має податковий борг, шляхом стягнення коштів, яке може відбуватися або з рахунків  платника податків у банках, або за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. При цьому підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 ПК України  визначено право органу податкової служби на звернення до суду саме із вимогами про стягнення з відповідача податкового боргу з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податку. Виходячи з наведеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення заборгованості перед бюджетом з рахунків у банках, обслуговуючих відповідача та за рахунок готівки, що належить такому платнику податків, - не відповідають визначеній законом компетенції податкових органів. В порушення частини другої статті 106 КАС позивачем на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, не надано (не вказано причини неможливості їх надання) : -          докази на підтвердження дати вручення відповідачу податкової вимоги від 04.10.2011 року №381 (оскільки з доданої до матеріалів позову копії вимоги неможливо встановити таку дату, а інших доказів не надано та у позовної заяви не зазначено); -          картки особового рахунку на дату формування податкової вимоги, на кожну дату збільшення податкового зобов'язання (податкового боргу), на дату звернення до суду – по платежу по якому виставлена податкова вимога, а також по податку на додану вартість (по якому заявлено позовні вимоги про  стягнення); -          докази, які орган державної податкової служби відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 12.04.2012 року №1044/11/13-12 повинен надати суду у справах, що виникають із податкових відносин у сфері погашення податкового боргу, а саме: документальне підтвердження того, що податковий борг відповідача збільшився після надсилання (вручення) платнику податків податкової вимоги, а сума податкового боргу, що визначена у податкової вимозі не була погашена самостійно відповідачем або органом стягнення. Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 23.11.2012 року. Керуючись статтями 108,160,165 КАС України, суд УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву без руху. 2. У строк до 23.11.12 усунути вказані недоліки : зазначити зміст позовних вимог відповідно до Податкового кодексу України; надати (або зазначити причини неможливості надання)  докази на підтвердження дати вручення відповідачу податкової вимоги від 04.10.2011 року №381; картки особового рахунку на дату формування податкової вимоги, на кожну дату збільшення податкового зобов'язання (податкового боргу), на дату звернення до суду – по платежу по якому виставлена податкова вимога, а також по податку на додану вартість; документальне підтвердження того, що податковий борг відповідача збільшився після надсилання (вручення) платнику податків податкової вимоги, а сума податкового боргу, що визначена у податкової вимозі не була погашена самостійно відповідачем або органом стягнення.  3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи  2а-12494/12/0170/4  та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху. У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.   У разі розгляду справи у порядку письмового  провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду. Суддя                                                                       Циганова Г.Ю.