Постанова

від 27.11.2012 по справі 5011-22/10311-2012

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

04116 м.Київ, вул. Шолуденка, 1 (044) 230-06-58

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2012 р. Справа№ 5011-22/10311-2012

Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: Дикунської С.Я.

суддів: Алданової С.О.

Сітайло Л.Г.

за участю секретаря Драчук Р.А.

за участю представників:

від позивача Нинюка С.В. (дов. № 15-Д-15 від

15.11.2012 р.)

від відповідача Цибізової О.О. (дов. № 103/10 від

26.12.2011 р.)

розглянувши апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України»

Національної акціонерної компанії

«Нафтогаз України»

на рішення

господарського суду м. Києва

від 10.09.2012 р.

по справі № 5011-22/10311-2012 (суддя Самсін Р.І.)

за позовом Комунального підприємства «Облтепло»

(далі КП «Облтепло»)

до Дочірньої компанії «Газ України»

Національної акціонерної компанії

«Нафтогаз України» (далі ДК «Газ

України»)

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду м. Києва від 10.09.2012 р. по справі № 5011-22/10311-2012 позов задоволено: зобов'язано ДК «Газ України» вчинити дії, а саме: визнати заборгованість КП «Облтепло» перед ДК «Газ України» з пені, штрафних санкцій та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договорами поставки природного газу: № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. у сумі 96 439, 28 грн. та № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р. у сумі 568 352, 93 грн., як таку, що підлягає списанню відповідно до Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011р.; списати заборгованість КП «Облтепло» перед ДК «Газ України» з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договорами поставки природного газу: № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. у сумі 96 439, 28 грн. та № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р. у сумі 568 352, 93 грн. Стягнуто з ДК «Газ України» на користь КП «Облтепло» 1 073 грн. судових витрат.

Не погоджуючись із згаданим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку, просив скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що при прийнятті рішення місцевим судом не взято до уваги, що Порядком списання заборгованості за природний газ та електричну енергію не передбачено вчинення відповідачем будь-яких дій на підтвердження погодження списання заборгованості позивача; позивачем обрано невірний спосіб захисту його прав; штрафні та фінансові санкції мали бути нарахованими учаснику процедури списання станом на день набрання чинності Законом тощо.

В судовому засіданні представник апелянта доводи скарги підтримав, просив її задовольнити, рішення скасувати та прийняти нове, яким в позові відмовити за наведених в скарзі підстав.

Представник позивача доводи скарги заперечив просив не брати їх до уваги, а відтак рішення місцевого суду як законне й обґрунтоване залишити без змін.

Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, виходячи з вимог чинного законодавства, апеляційний суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких обставин.

Так, 30.07.2012 р. КП «Облтепло» звернулось до господарського суду м. Києва з позовом до ДК «Газ України» про зобов'язання ДК «Газ України»: визнати заборгованість КП «Облтепло» перед ДК «Газ України» з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договорами поставки природного газу: № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. в розмірі 96 439, 28 грн. та № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р. в сумі 568 352, 93 грн., як таку, що підлягає списанню на підставі Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 894 від 08.08.2011 р. (далі Порядок); а також списати заборгованість КП «Облтепло» перед ДК «Газ України» з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договорами поставки природного газу: № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. в розмірі 96 439, 28 грн. та № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р. в розмірі 568 352, 93 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначило, що рішенням господарського суду Луганської області від 26.05.2011 р. у справі № 9/80/2011 позов ДК «Газ України» до КП «Облтепло» задоволено, стягнуто борг в сумі 422 252, 89 грн., пеню в сумі 32 584, 41 грн., інфляційні втрати в розмірі 48 169, 28 грн. та 15 685, 59 грн. 3% річних, а також 5 186, 92 грн. держмита та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Крім цього, рішенням господарського суду Луганської області від 23.06.2011 р. у справі № 16/88/2011 позов ДК «Газ України» до КП «Облтепло» задоволено, стягнуто заборгованість за поставлений природний газ у розмірі 1 525 497, 29 грн., пеню у розмірі 119 593, 58 грн., інфляційні нарахування на суму заборгованості у розмірі 337 892, 59 грн., 3% річних у розмірі 110 866, 76 грн., витрати зі сплати державного мита у розмірі 22 962 грн., витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у розмірі 236 грн. Загальні суми штрафних санкцій за цими судовими рішеннями: 96 439, 28 грн. по договору № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. та 568 352, 93 грн. по договору № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р. Позивачем одержано від відповідача листа та акти звіряння розрахунків від 31.12.2011 р. (вих. № 31/17-931 від 03.02.2012 р.), згідно яких ДК «Газ України» не включено до списання заборгованість з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договором № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. в сумі 96 439, 28 грн. та за договором № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р. в розмірі 568 352, 93 грн. Вважаючи, що на підставі Закону України «Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну енергію» № 3319-VI від 12.05.211 р. (далі Закон № 3319) та Порядку списання заборгованості за природний газ та електричну енергію згадана сума заборгованості підлягає списанню, позивач просив зобов'язати відповідача вчинити такі дії.

Відповідач заперечував проти задоволення позовних вимог, однак письмового відзиву на позов не надав.

Суд першої інстанції, заслухавши пояснення представника позивача, з'ясувавши обставини справи, дослідивши надані ним письмові докази й положення чинного законодавства, дійшов висновку про підставність й обґрунтованість позовних вимог, а відтак їх задовольнив.

Так, задовольняючи позов, місцевий суд посилався на те, що Закон № 3319 набув чинності 04.06.2011 р., розпочато процедуру судового врегулювання спору по стягненню суми боргу з пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції) по спірних сумах 96 439, 28 грн. (за договором № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009р.) та 568 352, 93 грн. (за договором № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009р.) й відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили. Судові рішення у справах № 9/80/2011 та № 16/88/2011 прийнято відповідно 26.05.2011 р., 23.06.2011 р. ,набрали такі законної сили 06.06.2011 р. та 04.07.2011 р.

Листом від 16.05.2012р. за вих. № 15/5-2-28 позивач надіслав відповідачу проект договору про списання заборгованості із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), однак доказів узгодження сторонами питання з приводу підписання договору місцевому суду не надано. Відповідачем на спростування доводів позивача не надано суду підтверджуючих документів списання сум боргу з пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції) в розмірі 96 439, 28 грн. за договором № 06/09-1567-ТЕ-20 від 23.09.2009 р. та 568 352, 93 грн. за договором № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009 р.

З урахуванням наведеного, місцевий суд вимоги позивача щодо зобов'язання ДК «Газ України» визнати заборгованість з пені, штрафних санкцій та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договором № 06/09-1567-ТЕ-20 в сумі 96 439, 28 грн. та за договором № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009р. в сумі 568 352, 93 грн., як таку, що підлягає списанню згідно Порядку, а також списати згадану заборгованість визнав обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Апеляційний суд не погоджується з висновками місцевого суду за таких обставин.

У відповідності до положень ст. 1 Закону № 3319 дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію «Нафтогаз України»та її дочірні підприємства ДК «Газ України», ДК «Укртрансгаз», ДК «Укргазвидобування», ДАТ «Чорноморнафтогаз»та ДП «Енергоринок».

Натомість згаданий Закон не передбачає отримання згоди ДК «Газ України» на списання заборгованості з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), про які йдеться у п. 2.2 Закону, положення закону є обов'язковими до застосування, що не залежить від волі підприємства-кредитора.

Відповідно до ст. 2 Закону № 3319, серед іншого, підлягає списанню:

заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що виробляють, транспортують та постачають теплову енергію, у тому числі ліквідованих підприємств, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом, Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" та її дочірніх підприємств ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз", яка обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена на дату набрання чинності цим Законом (п. 2.2.1);

заборгованість (в тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), що нараховано визначеним ст.1 Закону підприємствам, на заборгованість за природний газ, спожитий ними в період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом (4.06.2011 року).

Згідно положень п. 2.5 Закону № 3319 списання заборгованості відповідно до цього Закону здійснюється у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Порядком встановлено наступний порядок списання заборгованості за природний газ:

- обсяг заборгованості (у тому числі реструктуризованої) за природний газ визначається з урахуванням вимог законодавства з питань інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, коштів, документів та розрахунків і списується:

- учасниками процедури списання, які здійснюють постачання природного газу за регульованим тарифом або виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, перед дочірньою компанією "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (далі - компанія "Газ України") - в сумах, що обліковуються в бухгалтерському обліку таких учасників;

- компанією "Газ України" - в сумах, що обліковуються в її бухгалтерському обліку, включаючи заборгованість ліквідованих підприємств, які виробляють, транспортують і постачають теплову енергію (п. 4);

- учасники процедури списання, крім тих, що зазначені п. 4 цього Порядку, списують заборгованість за природний газ в узгоджених сумах, що обліковуються в їх бухгалтерському обліку та підтверджуються актом звіряння заборгованості, який включає загальний обсяг заборгованості та обсяг заборгованості, яку передбачається списати. Списання заборгованості учасниками процедури списання, яким належить 50 і більше відсотків акцій (часток, паїв) у статутних капіталах господарських товариств, частка держави в яких становить 100 відсотків, здійснюється за погодженням з органами, уповноваженими управляти такими учасниками (п. 5);

- для списання заборгованості кожен учасник процедури списання утворює комісію з питань списання заборгованості, до складу якої обов'язково входить керівник такого учасника як голова комісії та головний бухгалтер і яка визначає обсяг заборгованості, що підлягає списанню, в розрізі контрагентів. Списання заборгованості проводиться на підставі протоколів цієї комісії, затверджених її головою. Датою списання заборгованості є дата затвердження протоколу (п. 6);

- заборгованість із сплати пені, штрафних та фінансових санкцій (3 відсотки річних та індекс інфляції), яку нараховано учасникам процедури списання на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 р. по 1 січня 2011 р., щодо стягнення яких до набрання чинності Законом розпочато процедуру судового врегулювання спору і відсутнє судове рішення, яке набрало законної сили, визначається у відповідних договорах, які укладаються між учасниками процедури списання відповідно до Цивільного та Господарського кодексів України (п. 7);

- учасники процедури списання подають протягом 10 днів після затвердження зазначеного п.6 цього Порядку протоколу, але не пізніше 31 грудня 2011 р. кредиторам інформацію про суми списаної заборгованості (основної суми заборгованості, пені, штрафних та фінансових санкцій) в розрізі договорів щодо постачання природного газу, а також видів заборгованості (п. 8);

- Компанія „Газ України" здійснює списання заборгованості (в тому числі реструктуризованої) перед Національною акціонерною компанією „Нафтогаз України" в межах сум, списаних компанією „Газ України" учасникам процедури списання, зазначеним п. 4 цього Порядку, та заборгованості ліквідованих підприємств, які виробляють, транспортують і постачають теплову енергію, та надсилає їй щомісяця повідомлення про суму списаної таким учасникам заборгованості та суму заборгованості, що підлягає списанню в бухгалтерському обліку Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України". Національна акціонерна компанія „Нафтогаз України" протягом семи днів після списання заборгованості компанії „Газ України" надсилає повідомлення про суми списаної заборгованості в розрізі договорів щодо постачання природного газу й це є підставою для такого списання в бухгалтерському обліку зазначених компаній (п.9).

Слід зазначити, що зі змісту п. 6 Порядку випливає, що датою списання заборгованості є дата затвердження протоколів головою комісії з питань списання заборгованості.

Разом з тим, як видно з матеріалів справи, позивачем не вчинено передбачених Порядком дій для списання заборгованості : не створювалась комісія з питань списання заборгованості, відтак не складався,не затверджувався й не надсилався відповідачу протокол про її списання. Натомість Порядком не встановлено обов'язку відповідача вчиняти будь - які дії на підтвердження погодження списання заборгованості позивача.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦК України цивільні обов'язки виконуються у встановлених договором або актом цивільного законодавства межах. Цивільним законодавством, зокрема ч. 2 ст. 14 ЦК України встановлено, що особа не може бути примушеною до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.

Оскільки вищенаведеним положенням чинного законодавства не встановлено обов'язку відповідача вчиняти будь - які дії, які б підтверджували факт погодження списання заборгованості позивача, відповідно відповідачем не порушено прав позивача, тому вимоги позивача про визнання заборгованості з пені, штрафних санкцій та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції) за договором № 06/09-1567-ТЕ-20 в сумі 96 439, 28 грн. та за договором № 06/09-1568-БО-20 від 23.09.2009р. у сумі 568 352, 93 грн. та зобов'язання її списати є безпідставними та не обгрунтованими.

Посилання позивача на не підписання надісланого ним проекту договору про списання заборгованості, що, на його думку, підтверджує факт порушення відповідачем його прав, апеляційний суд вважав безпідставними з огляду на приписи п. 7 Порядку щодо спеціальної процедури - підписання відповідних договорів у випадку списання заборгованості зі сплати пені, штрафних та фінансових санкцій, по яких відсутнє судове рішення, що набрало законної сили. Згідно матеріалів справи рішення господарського суду Луганської області набрали законної сили 06.06.2011 р. та 04.07.2011 р.

За таких обставин, апеляційний суд вважає, що висновки місцевого суду про задоволення позову є помилковими й незаконними, відтак апеляційну скаргу слід задовольнити, судове рішення скасувати з прийняттям нового - про відмову в позові повністю.

Керуючись ст.ст. 99, 101-103, 104 ГПК України, Київський апеляційний господарський суд -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» задовольнити.

Рішення господарського суду м. Києва від 10.09.2012 р. по справі № 5011-22/10311-2012 скасувати.

Прийняти нове рішення : в позові Комунального підприємства «Облтепло» до Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» про визнання заборгованості та її списання відмовити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Облтепло» (91011, м. Луганськ, вул. Єрьоменко, 7, ідентифікаційний код 35306808) на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1, ідентифікаційний код 31301827) 536 (п'ятсот тридцять шість) грн. 50 коп. судового збору, сплаченого за розгляд скарги судом апеляційної інстанції.

Матеріали справи № 5011-22/10311-2012 повернути до господарського суду м. Києва.

Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя Дикунська С.Я.

Судді Алданова С.О.

Сітайло Л.Г.