Постанова

від 19.11.2012 по справі 2а-12132/12/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

19 листопада 2012 року письмове провадження № 2а-12132/12/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Арх-Ательє" до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дії протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень від 12.04.2012 №0000692280, №0000682280 Товариство з обмеженою відповідальністю «Арх-Ательє»звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби про в?изнання дій протиправними, ск?асування податкових повідом?лень-рішень від 12.04.2012 № 0000692280, № 0000682280.

Позовні вимоги мотивовані тим, що на думку позивача, відповідачем у порушення норм діючого податкового законодавства України, були прийняті протиправні податкові повідомлення-рішення, якими позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на прибуток та податку на додану вартість та застосовані штрафні (фінансові) санкції, що призвело до порушення його прав та законних інтересів.

Відповідач в судове засідання 30.10.2012 року не з'явився. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

07.11.2012 через канцелярію суду відповідачем подано заперечення на позовну заяву. У запереченнях ДПІ у Шевченківському районі м. Києва зазначила, що оскаржуване рішення є законним та обґрунтованим, просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

Позивачем у судовому засіданні 30.10.2012 заявлено клопотання про витребування доказів по справі. Так, позивач просив: витребувати в порядку ст. 79 КАС України від СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві письмові докази по адміністративній справі, а саме інформацію про стан кримінальної справи № 10-27926.

Зазначене клопотання судом задоволено. На адресу Слідчого відділу Шевченківського районного управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в м. Києві направлено судовий запит, яким витребувана інформація: про стан кримінальної справи № 10-27926, порушеної за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 205 Кримінального кодексу України; належним чином засвідчену копію протоколу допиту ОСОБА_1; належним чином засвідчені копії документів, що перевірялися.

Станом на 19.11.2012 відповідь на судовий запит від 30.10.2012 по справі № 2а-12132/12/2670 до суду не надійшла.

Відповідно до чч. 4, 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив справу у письмовому провадженні на підставі наявних у матеріалах справи доказів.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ТОВ «Арх-Ательє»з питань дотримання вимог діючого законодавства в сфері оподаткування під час здійснення фінансово-господарських взаєморозрахунків з Приватним підприємством «Беліал»за період з 16.11.2007 по 31.12.2011.

За результатами перевірки складено акт від 20.03.2012 № 320/23-12/31515812, встановлено порушення позивачем по взаємовідносинах з ПП «Беліал»за період з 16.11.2001 по 31.12.2011:

- пп. 7.4.5 п. 7.4, пп. 7.7.1 пп. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 № 168/97-ВР, при визначенні суми ПДВ, що призвело до завищення податкового кредиту на загальну суму ПДВ 380 360, 00 грн., за період листопад 2010 року;

- пп. 5.3.9 п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№ 283/97-ВР, при визначенні суми податку на прибуток встановлено його заниження всього у сумі 475 450,00 грн., за період IV квартал 2010 року.

На підставі акту перевірки від 20.03.2012 № 320/23-12/31515812 ДПІ у Шевченківському районі м. Києва ДПС винесено податкові повідомлення-рішення:

- від 12.04.2012 року № 0000682280, яким ТОВ «Арх-Ательє»визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 475 450, 00 грн., в тому числі основний платіж 380 360,00 грн. та штрафна (фінансова) санкція 95 090, 00 грн.;

- від 12.04.2012 року № 0000692280, яким ТОВ «Арх-Ательє»визначено суму податкового зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 594 313, 00 грн., в тому числі основний платіж 475 450,00 грн. та штрафна (фінансова) санкція 118 863, 00 грн.

Позивач, не погоджуючись із винесеними податковими повідомленнями-рішеннями від 12.04.2012 року № 0000682280 та № 0000692280 оскаржив їх в порядку, передбаченому ст. 56 Податкового кодексу України до Державної податкової служби у м. Києві та Державної податкової служби України.

Рішенням ДПС у м. Києві про результати розгляду скарги від 26.06.2012 № 3838/10/12-114 та Рішенням ДПС України від 15.08.2012 № 33410/61-12/10-2115 скарги ТОВ «Арх-Ательє»залишені без задоволення, податкові повідомлення-рішення від 12.04.2012 року № 0000682280 та № 0000692280 без змін.

Перевірка позивача була проведена на підставі пп. 78.1.11, п. 78.1, ст. 78 ,п. 79.1, п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України.

Статтею 20 Податкового кодексу України передбачено, що органи державної податкової служби мають право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Пункт 79.1 статті 79 Податкового кодексу України встановлює, що документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Відповідно до пп. 75.1.2 п. 75 ст. 75 Податкового кодексу України, документальні позапланова перевірка не передбачається у плані роботи органу державної податкової служби і проводиться за наявності хоча б однієї з обставин, визначених цим Кодексом.

Згідно із пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України, документальне позапланова виїзна перевірка здійснюється зокрема у випадку отримання постанови (ухвали) суду або постанови органу дізнання, слідчого чи прокурора про призначення такої перевірки, винесеної у кримінальній справі, що перебуває у їх провадженні.

Як зазначено в акті від 20.03.2012 № 320/23-12/31515812, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва отримано на виконання лист СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві № 5а/10-27926 від 14.12.2011 з доданою постановою про призначення позапланової документальної перевірки від 14.12.2011 ТОВ «Арх-Ательє»з питань дотримання вимог діючого законодавства в сфері оподаткування під час здійснення фінансово-господарських взаєморозрахунків з ПП «Беліал».

Відповідач посилався на порушену СВ Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві кримінальну справу № 10-27926 за фактом вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 205 КК України.

Так, в акті перевірки від 20.03.2012 № 320/23-12/31515812 зазначено, що в ході розслідування кримінальної справи № 10-27926 було виявлено ПП «Беліал»(код ЄДРПОУ 35509891), що має «ознаки фіктивності»та яке використовується невстановленими слідством особами для здійснення незаконної діяльності.

Крім того, відповідач посилався на Висновок почеркознавчої експертизи № 502 від 20.06.2011, де зазначено, що підписи у документах податкової звітності та реєстраційних документах від імені директора ПП «Беліал» гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 виконані різними особами.

Відповідач зазначив, що досудовим слідством встановлено перелік контрагентів ПП «Беліал», які відображали у документах податкової звітності податковий кредит по операціям з ПП «Беліал», серед яких ТОВ «Арх-Ательє».

Не зважаючи на застосовані судом заходи, докази на підтвердження законності прийнятого рішення суду не надані.

Виходячи із системного аналізу норм чинного законодавства, суд дійшов висновку, про те, що позовні вимоги є такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 86.9 ст. 86 ПК України, якщо грошове зобов'язання розраховується органом державної податкової служби за результатами перевірки, призначеної відповідно до кримінально-процесуального закону або закону про оперативно-розшукову діяльність, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки не приймається до дня набрання законної сили відповідним рішенням суду. Матеріали перевірки разом з висновками органу державної податкової служби передаються правоохоронному органу, що призначив перевірку. Статус таких матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність.

При призначенні та проведенні перевірки на підставі пп. 78.1.11 п. 78.1 ст. 78 ПК України та зважаючи на вимоги наведеної вище норми п. 86.9 ст. 86 ПК України Відповідач не мав права виносити Рішення до моменту набрання законної сили рішенням у відповідній кримінальній справі, у рамках якої власне була здійснена така перевірка. Однак, даної вимоги Відповідачем дотримано не було.

Згідно положень пункту 86.8 Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення може бути винесене, якщо результатами податкової перевірки будуть установлені факти порушення податкового Законодавства і ці факти знайдуть, відображення в обвинувальному вироку 3 кримінальної справи чи постанові про закриття кримінальної справи з нереабілітуючих обставин; складання та надсилання платнику податків податкового повідомлення-рішення забороняється до набрання законної сили рішенням суду у справі або винесення постанови про закриття такої кримінальної справи за нереабілітуючими підставами.

До набрання чинності обвинувальним вироком або до винесення постанови про закриття кримінальної справи за нереабілітуючими обставинами статус матеріалів перевірки та висновків органу державної податкової служби, проведеної з підстав, установлених пунктом 86.9 статті 86 Податкового кодексу України, визначається кримінально-процесуальним законом або законом про оперативно-розшукову діяльність. До такого моменту відповідні матеріали не можуть слугувати самостійною підставою для винесення податкових повідомлень-рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про те, що при винесенні податкових повідомлень-рішень від 12.04.2012 № 0000692280, № 0000682280 Відповідачем порушено норми чинного податкового законодавства, а відтак дії щодо його винесення є протиправними.

Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

При цьому суд бере до уваги положення ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якими в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 11, 128, 158, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Арх-Ательє»задовольнити.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби по прийняттю податкових повідомлень-рішень від 12.04.2012 № 0000692280, № 0000682280.

Скасувати податкові повідомлення-рішення від 12.04.2012 № 0000692280 та від 12.04.2012 № 0000682280, винесені Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби.

Судові витрати в сумі 2146,00 грн. присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Арх-Ательє»за рахунок Державного бюджету України.

Покласти на відповідний підрозділ Державної казначейської служби України виконання постанови суду в частині стягнення судових витрат за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва Державної податкової служби.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій