Ухвала

від 04.12.2012 по справі 12955/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12955/11/2070        Харківський окружний адміністративний суд 61004  м. Харків  вул. Мар'їнська, 18-Б-3         У Х В А Л А про  відмову в заміні сторони виконавчого провадження 04 грудня 2012 р.                                                                                  № 2а- 12955/11/2070   Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в порядку письмового провадження  заяву Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про заміну сторони виконавчого по адміністративній справі за позовом  Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до Кредитної спілки "Золоте сторіччя"  про стягнення суми ,- ВСТАНОВИВ: Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року задоволено в повному обсязі позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до  Кредитної спілки "Золоте сторіччя" про стягнення штрафу в сумі 850,00 гривень. 26.11.2012р. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулася до суду з заявою про заміну сторони позивача -Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, оскільки Указом Президента України від 23.11.2011р. №1069/2011 ліквідовано Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України. У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2012р. №256, Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010р. №157, втратило чинність. Указом Президента України від 23.11.2011р. №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та затверджене Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг. 20.02.2012р. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг внесена до ЄДР. У відповідності до Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» (зі змінами від 07.07.2011р.) остання здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг.         Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце розгляду заяви про заміну сторони були повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду заяви до суду не надали. Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України, суд вважає, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.        Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про заміну сторони не підлягає задоволенню з наступних підстав. Як вже зазначалося, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 10 листопада 2011 року задоволено в повному обсязі позов Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до  Кредитної спілки "Золоте сторіччя" про стягнення штрафу в сумі 850,00 гривень. Указом Президента України від 23.11.2011р. №1069/2011 ліквідовано Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України. Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2012р. №256, Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2010р. №157, втратило чинність. Указом Президента України від 23.11.2011р. №1070/2011 утворено Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та затверджене Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг. 20.02.2012р. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг внесена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Положенням про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг та Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» зі змінами внесеними Законом України від 07.07.2011р. №3610-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо національних комісій, що здійснюють державне регулювання природних монополій, у сфері зв'язку та інформації, ринків цінних паперів і фінансових послуг» визначено, що державне регулювання ринків фінансових послуг здійснює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг. Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. З матеріалів справи та програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що виконавчий лист по даній справі позивачу не видавався, отже в органах державної виконавчої служби відсутнє виконавче провадження в межах якого може бути замінено сторону виконавчого провадження. Доказів, що спростовують вказані обставини заявником до суду не подано. Згідно ч. 2 ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення. Як вбачається зі Спеціального витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 04 грудня 2012 року Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України знаходиться у зазначеному реєстрі у стадії припинення. Тобто, Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України ще остаточно не припинена, відтак має адміністративну дієздатність, тобто може самостійно здійснювати свої процесуальні права та виконувати обов'язки. Згідно п. 5 ст. 3 КАС України адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства. Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом. (п. 4 ст. 3 КАС України) З огляду на зазначені приписи посилання заявника на положення ст. 55 КАС України, судом не приймається до уваги, оскільки вказана справа розглянута та вирішена судом першої інстанції, про що прийнято постанову від 10.11.2011р., що набрала законної сили. Враховуючи викладене, суд вважає, що відсутнє виконавче провадження в межах якого можливо замінити правонаступника, правонаступництво фактично не відбулося, у зв'язку з чим заява про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.     На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 165, 264 КАС України,-   У Х В А Л И В : Відмовити у задоволені заяви Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг про заміну сторони по адміністративній справі за позовом Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до  Кредитної спілки "Золоте сторіччя"  про стягнення суми. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.                         Суддя                                                                                                             Волошин Д.А.