Ухвала

від 10.09.2012 по справі 2а-9904/10/17/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-9904/10/17/0170

10.09.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Горошко Н.П. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися;

розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 07.06.12 у справі № 2а-9904/10/17/0170

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим (вул. Гагаріна, 14а,Сімферополь,Автономна Республіка Крим,95026)

до Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський завод монтажних заготовлень" (вул. Узлова, 18, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95000)

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

У липні 2010 року Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.Сімферополя АР Крим звернулось з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський завод монтажних заготовлень", в якому просило стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах, в сумі 1 737,38 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 07 червня 2012 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський завод монтажних заготовлень" про стягнення - задоволено частково. Стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський завод монтажних заготівель", ідентифікаційний код юридичної особи 01412644, на користь Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за травень 2011 року сумою 366,62 грн. В решті позовних вимог відмовлено.

На зазначене судове рішення від позивача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони та їх представники у судове засідання не з'явилися, про місце та час розгляду справи сповіщені у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомили.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність нез'явившихся сторін, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України, який є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок його коштів, також призначає незалежно від місця останньої роботи на пільгових умовах пенсію за віком.

Стаття 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України, який є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих (пільгових) пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме сума до сплати, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком № 1, 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. № 36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 6 Інструкції, позивачем направлено розрахунок фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають щомісячному відшкодуванню за травень 2010р., із зазначенням загального розміру фактичних витрат (арк.с.10-13).

З розрахунків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах вбачається, що відшкодуванню підлягають витрати понесені територіальним органом Пенсійного фондом за травень 2010 року ОСОБА_3 сумою 366,32 грн., ОСОБА_6 сумою 327,50 грн., ОСОБА_8 сумою 1 037,76 грн., загальний розмір яких позивачем заявлено до стягнення.

У матеріалах справи наявні докази, що підтверджують відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених ОСОБА_6 та ОСОБА_8 згідно з пунктом "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком № 2, а саме платіжне доручення від 17.05.2010р. № 265 сумою 1 400,00 грн., виписку банківського рахунку (арк.с.39,40).

Судом першої інстанції вірно встановлено, що вказані платіжне доручення та виписка з банківського рахунку, є належним доказом відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за травень 2010р. пенсіонерам ОСОБА_6 та ОСОБА_8, борг за якими існував станом на день звернення позивача до суду з адміністративним позовом, а отже судом першої інстанції правомірно відмовлено у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Що стосується стягнення заборгованості по відшкодування витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за травень 2010 року ОСОБА_3 в сумі 366,62 грн., судом першої інстанції вірно визначено, що відповідно до постанови Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 03.03.11р. у справі № 2а-2788/10/5/0170, яка залишена без змін ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 20.06.11р., за позовом Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський завод монтажних заготівель" до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим, Управління Пенсійного фонду України в м. Армянськ АР Крим, Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополь Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій, в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю. Предметом розгляд вказаної справи була законність нарахування пільгових пенсій ОСОБА_7 та ОСОБА_3

Належних доказів на підтвердження факту відшкодування Управлінню Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополь АР Крим витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" ОСОБА_3, відповідачем не надано, отже заявлені до відшкодування витрати на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах ОСОБА_3 за травень 2010р. підтверджено позивачем належним чином, ґрунтуються на положеннях Законів України "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", тому заявлені позовні вимоги щодо стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах сумою 366,62 грн., підлягають задоволенню.

Судова колегія зазначає, що висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Папуша О.В.) від 07.06.12 у справі № 2а-9904/10/17/0170 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим до Відкритого акціонерного товариства "Сімферопольський завод монтажних заготовлень" про стягнення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова