Ухвала

від 24.09.2012 по справі 2а-14901/11/0170/14

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-14901/11/0170/14

24.09.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Горошко Н.П. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

представник позивача, Державного підприємства "Кримські генеруючі системи"- Тросян Лола Абдухаліловна, довіреність № 21 від 16.10.11;

представник відповідача, Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В. ) від 26.03.12 у справі № 2а-14901/11/0170/14

за позовом Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" (вул. Монтажна, 1 м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим,95493)

до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим (вул. Мате Залки 1/9, м.Сімферополь, Автономна Республіка Крим, 95053)

про визнання протиправною відмову та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2011 року Державне підприємство "Кримські генеруючі системи" звернулось з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим, в якому просло визнати протиправною відмову ДПІ м. Сімферополя АР Крим у задоволені заяви державного підприємства "Кримські генеруючи системи" від 21.10.2011 року № 1287 про списання податкового боргу з податку на прибуток Структурного підрозділу Сімферопольська теплоелектроцентраль у сумі 1088910,99 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 26 березня 2012 року позовні вимоги Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим про визнання протиправною відмову та спонукання до виконання певних дій - задоволено. Визнано протиправною відмову Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим у задоволенні заяви Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" від 21.10.2011 року № 1287 про списання податкового боргу з податку на прибуток Структурного підрозділу Сімферопольська теплоелектроцентраль Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" у сумі 1 088 910,99 грн. Зобов'язано Державну податкову інспекцію в м.Сімферополі АР Крим списати податкову заборгованість Структурного підрозділу Сімферопольська теплоелектроцентраль Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" з податку на прибуток у сумі 1 088 910,99 грн. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" витрати зі сплати судового збору у сумі 29,55 грн.

На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи сповіщений у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність нез'явившегося представника відповідача, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що державне підприємство "Кримські генеруючи системи" зареєстроване виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради 21.06.2000 року. Ідентифікаційний код юридичної особи 30909683. Місцезнаходження юридичної особи: 95000, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Монтажна, б. 1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія АОО № 434066 (арк.с.6).

Структурний підрозділ Сімферопольська теплоелектроцентраль Державного підприємства "Кримські генеруючи системи" відповідно Довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України АА № 233195 є філію Державного підприємства "Кримські генеруючи системи", та зареєстроване Виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим 24.07.2000 року.

Державне підприємство "Кримські генеруючи системи" знаходиться на податковому обліку в Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим.

Судом першої інстанції встановлено, що 21 жовтня 2011 року листом за № 1287 Державне підприємство "Кримські генеруючі системи" звернулось до Державної податкової інспекції в м. Сімферополь про списання податкового боргу з податку на прибуток Структурного підрозділу Сімферопольська теплоелектроцентраль Державного підприємства "Кримські генеруючи системи" відповідно у сумі 1 088 910,99 грн. (арк.с.9).

Рішенням Державної податкової інспекції в м. Сімферополь АР Крим яке викладено у листі за вих. № 44556/10/24-1 від 25.10.2011 року у задоволенні заяви позивача про списання податкового боргу відмовлено.

Судом першої інстанції безперечно встановлено, що у 2005 року позивач прийняв рішення про участь в процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 від 23.06.2005 року, метою якого є сприяння поліпшенню фінансового положення підприємств паливно-енергетичного комплексу, запобіганню їх банкрутству і підвищенню рівня інвестиційної привабливості шляхом врегулювання процедурних питань і впровадження механізмів погашення заборгованості, надання суб'єктам господарської діяльності права їх застосування, визначення порядку взаємодії органів державної влади і органів місцевого самоврядування, розпорядників бюджетних коштів з суб'єктами господарської діяльності щодо застосування механізмів погашення заборгованості.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 440 від 25.04.2008 року "Про реалізацію статті 54 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік і про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (далі - Постанова № 440) з метою погашення заборгованості в рамках наданої позивачем субвенції з різниці в тарифах на теплову енергію протягом 2008 року було проведені взаєморозрахунки з підприємствами.

За 11 місяців 2008 року податок на прибуток структурного підрозділу Сімферопольська ТЕЦ Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" склав 439 429,00 грн., що зазначено у розрахунку податкових зобов'язань, щодо сплати консолідованого податку на прибуток підприємства.

За 2008 рік податок на прибуток структурного підрозділу Сімферопольська ТЕЦ Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" склав 684 887 грн.

Відповідно до ст.14 Закону України № 2181 від 21.12.2000 р. "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами"та Порядком розстрочення та відстрочення податкових зобов'язань платників податків, затвердженого Наказом ДПА України № 378 в 2001 р., зареєстрованого у Мінюсті України за № 912/6103 від 29.10.2001р., у зв'язку з укладанням договору про організацію взаєморозрахунків відповідно до Постанови КМУ від 25.04.2008 р. № 440, позивач звернувся до відповідача з заявою про надання розстрочки податкових зобов'язань з податку на прибуток Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" у сумі 1 179 236,00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду по справі № 2а-3647/09/5/0170 від 09.06.2009 року, яка залишена без змін Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2009 року, визнано протиправною відмову Державної податкової інспекції у м. Сімферополь АР Крим про відмову у задоволенні заяви Державного підприємства "Кримські генеруючи системи"від 13.01.2009 року вих. № 15 стосовно розстрочення податкових зобов'язань з податку на прибуток у сумі 1 179 236,00 грн.

Судом першої інстанції вірно зауважено, оскільки процедура погашення заборгованості підприємствами паливно- енергетичного комплексу визначена Законом України "Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" діє до 1 січня 2013 року, 12 травня 2011 року прийнято Закон України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну" та Закон України "Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо питань оподаткування природного газу та електричної енергії".

Відповідно до ст.1 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну" дія цього Закону поширюється на підприємства незалежно від їхніх форм власності, що виробляють, транспортують і постачають теплову та електричну енергію, надають послуги з диспетчерського управління об'єднаною енергетичною системою України, суб'єктів господарювання, що здійснюють постачання природного газу та електричної енергії за регульованим тарифом, Національну акціонерну компанію "Нафтогаз України" та її дочірні підприємства ДК "Газ України", ДК "Укртрансгаз", ДК "Укргазвидобування", ДАТ "Чорноморнафтогаз" та ДП "Енергоринок".

Статтею 2 Закону України "Про деякі питання заборгованості за спожитий природний газ та електричну" передбачено списання заборгованості, зокрема на умовах, визначених цим Законом, підлягає списанню заборгованість за природний газ (у тому числі реструктуризована) підприємств, що обліковувалася станом на 1 січня 2010 року і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом, заборгованість (у тому числі встановлена судовими рішеннями) з пені, штрафних та фінансових санкцій (три відсотки річних та індекс інфляції), які нараховані підприємствам на заборгованість за природний газ, спожитий ними у період з 1 січня 1997 року по 1 січня 2011 року, і не сплачена станом на дату набрання чинності цим Законом.

Судом першої інстанції безперечно встановлено, що листом Міністерства палива за вих. № 03/13-3445 від 22.09.2011 року, який адресований Державній податковій службі України, визначено перелік підприємств, які перебувають у сфері управління Міненерговугілля станом на 22.09.2011 року та братимуть участь у реалізації положень Законів України від 12.02.5011 року № 3319 та 3320, в якому зазначено і позивача Державне підприємство "Кримські генеруючі системи".

Враховуючи викладене, судова колегія погоджується з висновком суду першої інстанції про наявність усіх правових підстав для задоволення позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми чинного законодавства.

Судова колегія дійшла до висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, рішення суду ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Кірєєв Д.В. ) від 26.03.12 у справі № 2а-14901/11/0170/14 за позовом Державного підприємства "Кримські генеруючі системи" до Державної податкової інспекції в м.Сімферополі АР Крим

про визнання протиправною відмову та спонукання до виконання певних дій - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 01 жовтня 2012 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова