Ухвала

від 22.10.2012 по справі 2а-1843/12/0170/5

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-1843/12/0170/5

22.10.12 м. Севастополь

Севастопольський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Лядової Т.Р.,

суддів Горошко Н.П. ,

Цикуренка А.С.

секретар судового засідання Равза Р.Р.

за участю сторін:

представник позивача, Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Північне Сяйво"- Ісаєва Юлія Олександрівна, довіреність № 20/Д від 20.06.12 ;

представник відповідача, Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим- не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, про причину неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим на постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В. ) від 12.04.12 у справі № 2а-1843/12/0170/5

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Північне Сяйво" (вул. Морська, 12, м.Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим (вул. Курортна, буд.57, м.Саки, Сакський район, Автономна Республіка Крим, 96500)

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2012 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Північне Сяйво" звернулось з адміністративним позовом до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим, в якому просило визнати нечинним податкове повідомлення-рішення №0000191502 від 31.01.2012 року.

Постановою Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим від 12 квітня 2012 року Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Північне Сяйво" до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення Визнано протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим №0000191502 від 31.01.2012 року. Стягнуто з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Санаторій «Північне сяйво»судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 107,30 грн. шляхом їх безспірного списання з рахунку Сакської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим Державної податкової служби.

На зазначене судове рішення від відповідача надійшла апеляційна скарга, в якій ставиться питання про його скасування та ухвалення нового рішення, яким у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Представник позивача у судовому засіданні проти апеляційної скарги заперечував, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про місце та час розгляду справи сповіщений у встановленому законом порядку, причин неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.196 КАС України, судова колегія знаходить можливим апеляційний розгляд справи у відсутність нез'явившегося представника відповідача, визнаючи достатніми для розгляду апеляційної скарги наявні в матеріалах справи письмові докази.

Колегія суддів, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

З матеріалів справи вбачається, що посадовими особами відповідача проведено перевірку ТОВ "Санаторій "Північне сяйво" з питання своєчасності сплати погоджених сум податкових зобов'язань з ПДВ за грудень 2011 року.

За результатами перевірки складено акт № 13/15-02/34415698 від 13.01.2012 року (арк.с.16-17), в якому зафіксовано порушення позивачем п.57.1 ст. 57 Податкового кодексу України в частині несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість по податковому повідомленню-рішенню від 12.12.2011 року № 0001282301. ТОВ "Санаторій "Північне сяйво"26.12.2011 року згідно з платіжним дорученням № 1699 частково сплачено податкові зобов'язання в сумі 2139,50 грн. з затримкою сплати в один день.

На підставі даних акту перевірки відповідачем 31.01.2012 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000191502 про застосування до ТОВ "Санаторій "Північне сяйво" штрафних санкцій в розмірі 213,95 грн. (10% від суми несвоєчасно погашеного боргу).

Пунктом 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 ПК України органам державної податкової служби надано право проводити перевірки платників податків (крім Національного банку України) в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п.7.51 ст. 75 ПК України, органи державної податкової служби мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Пунктом 86. 1 ст. 86 ПК України, результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Відповідно до п.54.3.2 п. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, зокрема, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Пунктом 58.1 ст. 58 ПК України встановлено, що у разі коли сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян), або у разі коли за результатами перевірки контролюючий орган встановлює факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації, або зменшує розмір задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованого платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу, такий контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення.

Пунктом 86.6 ст. 86 ПК України визначено, що податкове повідомлення-рішення приймається керівником податкового органу (його заступником) протягом десяти робочих днів з дня, наступного за днем вручення платнику податків акта перевірки у порядку, передбаченому статтею 58 цього Кодексу, для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень, а за наявності заперечень посадових осіб платника податків до акта перевірки приймається з урахуванням висновку про результати розгляду заперечень до акта перевірки - протягом трьох робочих днів, наступних за днем розгляду заперечень і надання (надсилання) письмової відповіді платнику податків.

Пунктом 54.5 ст. 54 ПК України встановлено, що якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до п. 56.18 ст. 56 ПК України з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов'язання у будь-який момент після отримання такого рішення.

Судом першої інстанції вірно визначено, що обов'язок сплатити суму податкового зобов'язання, визначену контролюючим органом у податковому повідомленні-рішенні за наслідками проведеної перевірки, виникає у платника податків тільки після того, як таке податкове зобов'язання буде узгоджене у встановленому законом порядку.

З матеріалів справи вбачається, що Сакською ОДПІ АР Крим 12.12.2011 року прийнято податкове повідомлення-рішення № 0001282301, яким визначено суму податкового зобов'язання ТОВ "Санаторій "Північне сяйво" з податку на додану вартість у розмірі 165161,66 грн., у тому числі 132129,33 грн. за основним платежем та 33032,33 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (арк.с.20).

Судом першої інстанції було встановлено, що вказане податкове повідомлення-рішення отримане позивачем 15.12.2011 року, та протягом встановленого Податковим кодексом України десятиденного строку податкове повідомлення-рішення було оскаржене позивачем у судовому порядку до Окружного адміністративного суду АР Крим.

Враховуючи зазначене, відповідно до положень п. 56.18 ст. 56 ПК України податкове зобов'язання, визначене у податковому повідомленні-рішенні № 0001282301 від 12.12.2011 року, є неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Порядок ведення особових рахунків платників податків визначений Розділом 3 Наказу Державної податкової адміністрації України від 18.07.2005 року № 276 "Про затвердження Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України", який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.2005 року за № 843/11123 (далі по тексту - Інструкція).

Відповідно до п.3.1 Інструкції про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби України, з метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками. Нарахуванню в особових рахунках платників підлягають, зокрема податкові зобов'язання, штрафні санкції та пеня, нараховані органом державної податкової служби та узгоджені платником відповідно до чинного законодавства (п.4.1 Інструкції).

Судом першої інстанції вірно зазначено, що у картці особового рахунку платника податку можуть бути нараховані тільки ті податкові зобов'язання, які узгоджені відповідно до вимог чинного законодавства.

Отже безперечним є висновок суду першої інстанції про те, що станом на 26.12.2011 року податкові зобов'язання позивача, визначені у податковому повідомленні-рішенні №0001282301 від 12.12.2011 року, не були узгоджені у встановленому законом порядку у зв'язку з процедурою судового оскарження, а отже відповідачем необґрунтовано ці зобов'язання внесені до картки особового рахунку позивача.

Також з акту перевірки позивача вбачається, що відповідачем було встановлено порушення п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, що передбачає, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Разом з тим, як було встановлено, у позивача був відсутній обов'язок сплачувати податкові зобов'язання, визначені у податковому повідомленні-рішенні № 0001282301 від 12.12.2011 року, у зв'язку з їх неузгодженістю.

Таким чином, судом першої інстанції обґрунтовано встановлено наявність правових підстав для задоволення позовних вимог позивача та визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000191502 від 31.01.2012 року.

Судова колегія зазначає, що висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для скасування судового рішення з мотивів, викладених в апеляційній скарзі не вбачається.

Керуючись ст.195; ст.196; п.1 ч.1 ст.198; ст.200; п.1 ч.1 ст.205; ст.206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Апеляційну скаргу Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим - залишити без задоволення.

2. Постанову Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим (суддя Сидоренко Д.В. ) від 12.04.12 у справі № 2а-1843/12/0170/5 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санаторій "Північне Сяйво" до Сакської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України у порядку та в строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст судового рішення виготовлений 29 жовтня 2012 р.

Головуючий суддя підпис Т.Р.Лядова

Судді підпис Н.П.Горошко

підпис А.С. Цикуренко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя Т.Р.Лядова