Рішення

від 19.07.2012 по справі 5009/2123/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 номер провадження справи 19/2/12

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.07.12 Справа № 5009/2123/12

За позовом Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне об'єднання № 4»(69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, 5)

про стягнення 2703,78 грн.

Суддя Давиденко І.В.

Представники сторін:

від позивача: Фоміна Ц.І. -представник за довіреністю № 258 від 15.11.11.

від відповідача: не з явився

СУТНІСТЬ СПОРУ:

До господарського суду Запорізької області 07.06.12. звернулось Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких електричних мереж з позовною заявою до Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне об'єднання № 4»про стягнення 2703,78 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем було здійснено самовільне підключення струмоприймачів до мережі, що не є власністю енергопостачальника, поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії, що є порушенням законодавства, у зв'язку із чим позивачем було складено акт про порушення, внаслідок чого у відповідача виникла заборгованість перед позивачем у розмірі 2703,78 грн. недорахованої електричної енергії.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 07.06.12. порушено провадження у справі № 5009/2123/12, справі присвоєно номер провадження 19/2/12, судове засідання призначено на 21.06.12. о 10-30.

Ухвалою суду від 21.06.12. розгляд справи № 5009/2123/12, на підставі ст. 77 ГПК України, було відкладено на 05.07.12. о 10-20.

В судовому засіданні 05.07.12., на підставі ч. 3 ст. 77 ГПК України, оголошувалась перерва до 19.07.12. о 10-30.

Представник позивача в судовому засіданні 19.07.12. підтримав позовні вимоги, просив суд позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання 19.07.12. не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час і місце судового засідання відповідач був попереджений належним чином.

Свою позицію щодо предмету спору відповідач виклав у відзиві, який надійшов до суду 21.06.12., де зазначив, що в акті № 00007254 від 27.09.11. невірно визначено порушення та не зазначено, який саме пункт Правил було порушено, у зв'язку із чим, відсутні підстави для застосування Методики, а акт № 00007254 від 27.09.11. підлягає скасуванню, тому підстави для стягнення з відповідача 2703,78 грн. відсутні. У зв'язку із викладеним, представник відповідача просив суд відмовити позивачу в задоволенні позову.

В свою чергу, позивач у своєму запереченні на відзив відповідача, який подав суду 05.07.12., вказав, що акт містить стислий опис дій споживача, які кваліфікуються як порушення відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та п. 10.2 ПКЕЕ. Посилання відповідача лише на недоліки акту, як на підставу звільнення його від відповідальності за порушення ПКЕЕ не можна визнати достатнім обґрунтуванням заперечень проти позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 п. 3.9.2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції»№ 18 від 26.12.11., у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Неявка представника відповідача не перешкоджала вирішенню даного спору.

Справа розглянута без застосування засобів технічної фіксації судового процесу.

За результатами дослідження доказів, наявних в матеріалах справи, суд у нарадчій кімнаті, у відповідності до ст.ст. 82-85 ГПК України, ухвалив рішення у справі № 5009/2123/12.

Розглянувши подані матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.ч. 1, 2 Закону України «Про електроенергетику», споживання енергії можливе лише на підставі договору з Енергопостачальником. Споживач енергії зобов'язаний додержуватися вимог нормативно-технічних документів та договору про постачання енергії.

Відкрите акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго»в особі Запорізьких міських електричних мереж (Постачальник електричної енергії) та Комунальне підприємство «Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4»(Споживач) 01.01.94. уклали Договір про користування електричною енергією № 812 (надалі -Договір), відповідно до умов якого позивач прийняв на себе зобов'язання постачати електричну енергію відповідачу, а відповідач зобов'язався оплачувати позивачу вартість електричної енергії та здійснювати інші платежі згідно з умовами договору та додатками до нього.

У відповідності до положень ст. 26 Закону України "Про електричну енергію" та п. 5.1 Правил користування електричною енергією, які затверджені постановою НКРЕ України від 31.07.96. № 28 та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 02.08.96. за № 417/1442 /з наступними змінами та доповненнями, внесеними відповідними постановами НКРЕ України/ (далі за текстом -Правила), договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається.

Відповідно до умов Договору зазначено, що при виконанні цього Договору, також по усім питанням, не вказаним у Договорі, сторони зобов'язані керуватись діючим законодавством та директивними документами .

Уповноваженими представниками Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»27.09.11. було проведено контрольну перевірку дотримання Комунальним підприємством «Виробниче ремонтно-експлуатаційне об'єднання № 4»вимог Правил користування електричною енергією і за результатами перевірки складено Акт про порушення Правил користування електричною енергією № 00007254 (надалі -акт), який підписаний представниками Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго»- Гайдук О.В., Радіонова В.А. та представником Комунального підприємства «Виробниче ремонтно-експлуатаційне об'єднання № 4»- Хижняк О.С. без зауважень до складеного акту.

При перевірці позивачем було встановлено, що відповідач при користуванні електричною енергією за адресою: м. Запоріжжя, вул. Євпаторійська, 2, під'їзд 1, порушив Правила користування електричною енергією (ПКЕЕ), а саме: здійснив самовільне підключення струмоприймачів до мережі, що не є власністю енергопостачальника, поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Підключення було здійснено приховано по мережі 0,22 кВ.

В зазначеному акті вказано про день, місце та час засідання комісії з розгляду даного акту, а саме: 06.10.11. за адресою: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська буд. 25, ком. 306, о 13-00.

06.10.11. відбулось засідання комісії з розгляду зазначеного Акту № 00007254 від 27.09.11., оформлене відповідним протоколом.

На засідання комісії 06.10.11. від споживача прибув представник Хижняк А.С.

Кількість та вартість недоврахованої електричної енергії за актом № 00007254, згідно розрахунку недоврахованої електроенергії відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р., склала 7433 кВт на суму 2703,78 грн. за період часу з 28.03.11. по 27.09.11.

Відповідачу був виставлений рахунок № 812-АН від 06.10.11. за спожиту електроенергію на вказану суму.

Розрахунок суми недоврахованої електричної енергії по акту у розмірі 2703,78 грн., рахунок № 812-АН від 06.10.11. на її сплату та протокол засідання комісії від 06.10.11. були отримані представником відповідача, який був присутнім на засіданні комісії 06.10.11., про що свідчіть його підпис на протоколі засідання комісії від 06.10.11., однак вказана сума сплачена не була.

Оцінюючи подані позивачем докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому засіданні всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 32 Господарського процесуального кодексу України (далі -ГПК України), доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

Статтею 11 Цивільного кодексу України (далі -ЦК України)встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.

Відповідно до ст. 525 ЦК України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Як визначено абзацом 1 ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (далі -ГК України), суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 714 ЦК України та ст. 275 ГК України, за договором постачання електричними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов'язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов'язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Статтею 27 Закону України "Про електроенергетику" встановлено, що порушення правил користування енергією є правопорушенням, яке тягне за собою встановлену законодавством України цивільну, адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушеннями в електроенергетиці є крадіжка електричної і теплової енергії без приладів обліку; пошкодження приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Пунктом 1.2 Правил визначено, що недоврахована електрична енергія -це обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом, але не врахований розрахунковими засобами обліку або врахований неправильно.

Відповідно до п. 10.2 Правил, споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); оплачувати обсяг спожитої електричної енергії, а також здійснювати інші платежі відповідно до умов договору та рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; додержуватись вимог нормативно-технічних документів та умов договорів (підпункти 1, 2, 4); не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані постачальнику електричної енергії (електропередавальній організації), у разі виявлення без облікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача (пункт 10.2 доповнено підпунктом 27 згідно з Постановою НКРЕ № 105 від 04.02.10.).

Згідно з п., п. 1.2, 2.2 Методики, визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.06. № 562, Методика застосовується постачальником електричної енергії за регульованим тарифом (електропередавальною організацією) при визначенні обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення правил користування електричною енергією та/або виявлення фактів крадіжки електричної енергії, самовільного підключення до об'єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Підпунктом 7 пункту 2.1 Методики, вона застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог правил користування електричною енергією та в разі виявлення, зокрема, таких порушень Правил як: підключення до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими приладами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку. Обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил, розраховується на підставі акта порушень, який складається відповідно до передбаченої Правилами процедури (пункт 2.2).

Відповідно до п. 6.41 Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, які необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці (Абз. 2 -6 пункту 6.41 Правил).

Згідно з п. 6.42 Правил на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Комісія з розгляду актів порушень створюється постачальником електричної енергії (електропередавальною організацією) і має складатися не менше ніж з трьох уповноважених представників постачальника електричної енергії. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку. Постачальник електричної енергії (електропередавальна організація) під час вручення протоколу споживачу зобов'язаний ознайомити споживача з його правом щодо можливості оскарження рішення комісії.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення було прийнято рішення виконати розрахунок недоврахованої електричної енергії по Акту № 00007254 від 27.09.11. необлікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, за період роботи з 28.03.11. по 27.09.11., в кількості 7433 кВт на суму 2703,78 грн.

Відповідачу був виставлений рахунок № 812-АН від 06.10.11. за спожиту електроенергію на вказану суму.

Рішення комісії було оформлено Протоколом та набрало чинності з моменту вручення відповідачу -06.10.11.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 п. 6.43 Правил, кошти за недовраховану електричну енергію перераховуються споживачем на поточний рахунок із спеціальним режимом використання постачальника електричної енергії за регульованим тарифом або поточний рахунок постачальника електричної енергії за нерегульованим тарифом. Споживач має оплатити розрахункові документи за недовраховану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка. Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні Акта, визначення розміру коштів, належних до оплати, здійснення платежів вирішуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що на час вирішення справи в судовому засіданні заборгованість відповідача перед позивачем за недовраховану електричну енергію становить 2703,78 грн.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Приймаючи до уваги досліджені судом докази, відповідач зафіксований в Акті про порушення № 00007254 від 27.09.11. факт підключення до електромереж поза розрахунковим приладом обліку не спростував, доказів перерахування позивачу заявленої до стягнення суми суду не надав.

Посилання відповідача викладені у відзиві на позов, про те, що в акті № 00007254 від 27.09.11. невірно визначено порушення та не зазначено, який саме пункт Правил було порушено, у зв'язку із чим, відсутні підстави для застосування Методики, а акт № 00007254 від 27.09.11. підлягає скасуванню, тому підстави для стягнення з відповідача 2703,78 грн. відсутні, не приймаються судом до уваги, оскільки, акт містить стислий опис дій споживача, які кваліфікуються, як порушення відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»та п. 10.2 ПКЕЕ. Крім того, відповідач не оспорює самого факту споживання електричної енергії без приладу обліків. Також, суд вказує, що виходячи із практики Вищого господарського суду України (постанова у справі № 2-9/6394-2008 від 23.04.09. та постанова у справі № 16/237/09 від 04.11.10.), відсутність у акті порушень посилань на порушений пункт не звільняє порушника від відповідальності.

З огляду на вище зазначене, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за недовраховану електроенергію у сумі 2703,78 грн. є документально підтвердженими, нормативно обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 22, 32, 33, 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, код ЄДРПОУ 00130926, поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 313957) 2703 (дві тисячі сімсот три) грн. 78 коп. - заборгованості за недораховану електричну енергію.

3. Стягнути з Комунального підприємства "Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 4" (69106, м. Запоріжжя, вул. Фінальна, 5, код ЄДРПОУ 05398013) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25, р/р № 260030231709 у АТ «СБЕРБАНК РОСІЇ», МФО 320627, код ЄДРПОУ 00130926) 1 609 (одну тисячу шістсот дев'ять) грн. 50 коп. - судового збору.

4. Після вступу рішення в законну силу видати накази.

5. Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Повне рішення складено 23.07.12.

Суддя І.В. Давиденко