Постанова

від 30.11.2012 по справі 1570/929/2012

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 1570/929/2012

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2012 року Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левчук О.А.,

при секретарі Каракаш Ю.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за позовом державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго»до комунальної установи «Одеський академічний український театр ім. В. Василька»про стягнення штрафу в сумі 6 800 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з даним позовом до суду та в обґрунтування позовних вимог зазначає, що за порушення законодавства про електроенергетику на комунальну установу «Одеський академічний український театр ім. В. Василька» згідно з п. п. 2, 8 Положення № 1312 накладено штраф у сумі 6800 грн., що було оформлено постановою від 11.11.2011 року № 05/10-01-0048. У зв'язку з несплатою відповідачем в добровільному порядку штрафу в сумі 6800 грн., позивач просить суд стягнути з відповідача зазначену суму заборгованості.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні з позовними вимогами не погодився, проти задоволення адміністративного позову заперечував, в обґрунтування заперечень зазначив, що позивачем двічі за одне і теж саме правопорушення застосовано до відповідача штраф, а саме постановою від 02.08.2011 року № 05/10-01-0024 та постановою від 11.11.2011 року № 05/10-01-0048. Також, представник відповідача зазначив, що відповідач є комунальною установою, а тому припис позивача про забезпечення наявності затвердженою проектної документації (креслення, пояснювальні записки, тощо) з усіма змінами, виконати у встановлений строк неможливо, оскільки в поточному році при прийнятті обласного бюджету не були передбачені витрати на проектну документацію. У зв'язку з викладеним представник відповідача просив суд у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Вислухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, вивчивши та проаналізувавши надані докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику»суб'єкти господарської діяльності несуть відповідальність за правопорушення в електроенергетиці: за неподання інформації або подання завідомо недостовірної інформації, передбаченої в ліцензіях на виробництво, передачу або постачання електричної енергії та в нормативно-правових актах, що регулюють питання функціонування об'єднаної енергетичної системи України і споживання енергії, - штраф у розмірі до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центрального органу виконавчої влади з державного енергетичного нагляду та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, центральний орган виконавчої влади з державного енергетичного нагляду на підставі акта перевірки, оформленого в установленому порядку, за наявності порушень, передбачених цією статтею, видають у межах своєї компетенції суб'єктам господарської діяльності постанови або розпорядження про накладення штрафів за встановленою формою. Оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку. Санкції, передбачені частиною восьмою статті 24, частинами третьою, четвертою і п'ятою статті 26 та частиною третьою цієї статті, застосовуються в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

В період з 18.07.2011 року по 19.07.2011 року посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах комунальної установи «Одеський академічний український театр ім. В. Василька», м. Одеса, вул. Пастера, 15, у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання -електрика ОСОБА_1, а саме: перевірку виконання вимог припису № 05/10-0031 від 19.01.2011 року, за результатами якої встановлено, що комунальною установою «Одеський академічний український театр ім. В. Василька»не виконано вимоги припису від 19.01.2011 року № 05/10-0031 в частині п.п. 2, 4, про що складено акт № 05/11-07-0024 від 19.07.2011 року (а.с. 17-18).

На підставі акту № 05/11-07-0024 від 19.07.2011 року директору КУ «Одеський академічний український театр ім. В. Василька»винесено припис № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року, відповідно до якого відповідачу слід скласти та затвердити загальну схему електропостачання для споживача в цілому в строк до 01.10.2011 року та забезпечити наявність затвердженої проектної документації (креслення, пояснювальні записки, тощо) з усіма змінами в строк до 01.10.2011 року. Також в приписі № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року зазначено, що відповідач повинен у строк до 16.08.2011 року надати план заходів щодо виконання вказаного припису та не пізніше трьох робочих днів після закінчення терміну його виконання надати письмову інформацію про виконання кожного пункту припису. Припис № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року відповідачем отримано 04.08.2012 року (а.с. 13-14).

В період з 17.11.2011 року по 18.11.2011 року посадовими особами Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області проведено захід з державного енергетичного нагляду на енергетичних об'єктах комунальної установи «Одеський академічний український театр ім. В. Василька», м. Одеса, вул. Пастера, 15, у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання -директора ОСОБА_2, а саме: перевірку виконання вимог припису № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року, за результатами якої встановлено, що комунальною установою «Одеський академічний український театр ім. В. Василька»не виконано вимоги припису № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року в частині п. 2 про що складено акт № 05/11-07-0048 від 18.11.2011 року (а.с. 11-12).

На підставі акту № 05/11-07-0048 від 18.11.2011 року за невиконання п. 2 припису № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Одеській області винесено постанову № 05/10-01-0048 від 22.11.2011 року про накладення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику в розмірі 6 800 грн. (а.с. 7-8).

На підставі вищевикладеного суд не приймає до уваги та вважає необґрунтованими доводи представника відповідача щодо поважності причин невиконання вимог п. 2 припису № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року щодо забезпечення наявності затвердженої проектної документації (креслення, пояснювальні записки, тощо) з усіма змінами, що відповідач є комунальною установою, а тому припис позивача про забезпечення наявності затвердженою проектної документації (креслення, пояснювальні записки, тощо) з усіма змінами, виконати у встановлений строк неможливо, оскільки в поточному році при прийнятті обласного бюджету не були передбачені витрати на проектну документацію, оскільки зазначені обставини не спростовують факту ухилення відповідача від виконання вимог п. 2 припису № 05/10-0031 від 19.01.2011 року та п. 2 припису № 05/11-07-0024 від 29.07.2011 року, оскільки з листом до Управління обласної ради з майнових відносин Одеської обласної ради відповідач звернувся лише 15 вересня 2011 року, тобто через декілька місяців, після винесення зазначених приписів. Жодних належних доказів на підтвердження вжиття необхідних заходів для виконання вимог приписів позивача відповідачем суду надано не було.

Крім того, відповідачем не надано суду доказів на підтвердження того, що за вказане порушення, а саме: незабезпечення наявності затвердженої проектної документації (креслення, пояснювальні записки, тощо) з усіма змінами, до КУ «Одеський академічний український театр ім. В. Василька»позивачем вже застосовувались штрафні санкції.

Відповідно до ст. 10 Положення «Про порядок накладення на суб'єктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 суб'єкт господарської діяльності повинен сплатити штраф протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення. У разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

Станом на дату розгляду справи відповідачем штраф у розмірі 6 800 грн. сплачено не було.

За таких обставин, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, на підставі наданих сторонами доказів, з урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів суд вважає, що позивач довів суду ті обставини, на які він посилався в обґрунтування своїх позовних вимог і адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з комунальної установи «Одеський академічний український театр ім. В. Василька»(код ЄДРПОУ 02224867) штраф в розмірі 6 800 гривень на р/р 31114106700005, рахунок м. Одеса 21081100, одержувач -Державний бюджет м. Одеси, код ЄДРПОУ 23213460 ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 30 листопада 2012 року.

Суддя /підпис/ О.А. Левчук

.