Постанова

від 06.12.2012 по справі 2а/2570/3599/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

2а/2570/3599/2012                                                                        Справа №  2а/2570/3599/2012 ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И 06 грудня 2012 року                                                                                                   м. Чернігів Чернігівський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді                                                            Лобана Д.В., при секретарі                                                                      Романенко Л.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю «Дверіоптсервіс», третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Чернігівське регіональне управління публічного акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» про стягнення податкового боргу та накладення арешту, -                                                    в с т а н о в и в : Ніжинська об'єднана державна податкова інспекція Чернігівської області Державної податкової служби (далі – Ніжинська ОДПІ) звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому з урахуванням заяви про зміну позовних вимог, просила стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Дверіоптсервіс» (далі – ТОВ «Дверіоптсервіс») податковий борг в сумі 20 грн та накласти арешт на кошти та інші цінності, що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу, в зв'язку з відсутністю майна, яке може бути описане в податкову заставу та такого, що має податковий борг у сумі 4296,04 грн. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є платником податків і зобов'язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законодавством терміни, однак всупереч ст. 16 Податкового кодексу України має податковий борг в сумі 4296,04 грн. Вказана сума складається із податкового боргу, що виник на підставі податкової декларації з податку на прибуток, якою відповідачем самостійно визначено суму податкового зобов'язання з даного податку в розмірі 20 грн.  Крім того, за зверненнями позивача про стягнення податкового боргу у сумі 4276,04 грн в судовому порядку, адміністративний позов Ніжинської ОДПІ до ТОВ «Дверіоптсервіс» задоволені в повному обсязі. З метою виявлення активів ТОВ «Дверіоптсервіс» позивачем було проведено ряд заходів, які не дали позитивних результатів, у зв'язку з чим, на підставі пп. 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України, Ніжинська ОДПІ просить накласти арешт на кошти відповідача, що знаходяться у банку. Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач в судове засідання втретє не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений в установленому порядку, оскільки відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином. Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Дослідивши матеріали справи, доводи позовної заяви, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав. ТОВ «Дверіоптсервіс» (ідентифікаційний код 37348181) зареєстровано виконавчим комітетом Ніжинської міської ради 11.03.2011 та 14.03.2011 взято на податковий облік до Ніжинської ОДПІ під № 16226, що підтверджується копією довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та копією довідки Ніжинської ОДПІ № 16226 від 09.02.2012 про взяття на податковий облік платника податків (а.с. 7, 8). Юридична адреса відповідача згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців станом на 22.10.2012 є: вул. Широкомагерська, 91, м. Ніжин Чернігівської області. Судом встановлено, що відповідач має податковий борг в сумі 4276,04 грн, з метою стягнення якого Ніжинською ОДПІ було подано адміністративний позов до ТОВ «Дверіоптсервіс» та постановою Чернігівського окружного адміністративного суду, яка набрала законної сили, від 19.04.2012 у справі № 2а/2570/1259/2012 позовні вимоги податкового органу задоволені в повному обсязі. Відповідач у відповідності до п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України (далі – ПК України) є платником податків та згідно п.п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 цього Кодексу зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи. Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг – сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Пунктом 38.1 ст. 38 ПК України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк. В порушення вищезазначених норм, відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 20 грн, який виник на підставі податкової декларації з податку на прибуток № 18046 від 08.08.2012. Так, відповідно до п.п. 49.18.2 та 49.18.3 п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя); календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року. Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою. В свою чергу, п. 57.1 ст. 57 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом. У встановлені податковим законодавством строки відповідач, самостійно визначене податкове зобов'язання, не сплатив. Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Пункт 58.3 ст. 58 ПК України передбачає, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. Згідно п. 45.2 ст. 45 ПК України податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних   осіб - підприємців. У відповідності до п.п. 60.1.1 п. 60.1 ст. 60 ПК України податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення. Згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). З метою погашення податкової заборгованості Ніжинською ОДПІ винесено податкову вимогу № 142 від 09.11.2011, яка направлена відповідачу за податковою адресою останнього та повернута з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», тобто в силу вимог п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученою. Судом встановлено, що податковий борг відповідача виник ще до подання декларації з податку на прибуток від 08.08.2012 та в повному обсязі не погашався, а тому податкова вимоги, у відповідності до ст. 60 ПК України не відкликалась, та нова вимога, згідно п. 59.5 ст. 59 ПК України, не виносилась. За таких обставин, суд приходить до висновку, що  податковий борг з податку на прибуток в сумі 20 грн виник внаслідок несплати відповідачем узгодженого податкового зобов'язання, а передбачені чинним законодавством заходи не призвели до погашення вказаного податкового боргу. Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 статті 20 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини. З огляду на встановлене, враховуючи пп. 95.3 ст. 95 ПК України, яким встановлено, що стягнення коштів з рахунків платників у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини, суд визнає позовні вимоги про стягнення податкового боргу з податку прибуток підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню. Стосовно вимог позивача про накладення арешту на кошти боржника суд зазначає наступне. Відповідно до п. 95.1 ст. 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Пунктами 87.1 та 87.2 ст. 87 ПК України встановлено, що джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами. З метою виявлення майна ТОВ «Дверіоптсервіс» Ніжинською ОДПІ було здійснено ряд дій, зокрема, зроблені запити до КП «Ніжинська МБТІ» та Ніжинського ВРЕР УДАІ, на які позивач отримав відповіді про те, що прав власності на об'єкти нерухомості за відповідачем не зареєстровані та транспортні засоби не значаться, що підтверджується копією довідки КП «Ніжинська МБТІ» від 19.10.2012 та копією довідки Ніжинського ВРЕР УДАІ від 18.10.2012 (а.с. 13). В свою чергу, 20.1.17 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачає право податкового органу звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, у разі, якщо у платника податків, який має податковий борг, відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу. Згідно п. 41.1.1 п. 41.1 та п. 41.5 ст. 41 ПК України органи державної податкової служби є контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби. Органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Контроль за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків і зборів, у відповідності до ст. 61 ПК України, покладено на органи державної податкової служби. За таких обставин, враховуючи відсутність майна платника податків, що має узгоджений податковий борг, суд визнає позовні вимоги про накладення арешту на кошти боржника в сумі 4296,04 грн, що знаходяться у банку також підтвердженими належними та допустимими доказами і такими, що підлягають задоволенню.   Керуючись ст. ст. 41, 122, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд - п о с т а н о в и в: Адміністративний позов Ніжинської об'єднаної державної податкової інспекції Чернігівської області Державної податкової служби, - задовольнити. Стягнути з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю «Дверіоптсервіс» (ідентифікаційний код 37348181): № 26001060345005 відкритий 22.03.11 в Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів МФО 353586, № 26051060313162 відкритий 22.03.11 в Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів МФО 353586, № 26001060344891 відкритий 22.03.11 в Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів МФО 353586, № 26001060345287 відкритий 22.03.11 в Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів МФО 353586 податковий борг з податку на прибуток у розмірі 20 (двадцять) грн на р/р 31115009700005, державний бюджет м. Ніжин, код 37716092, ГУДК СУ в Чернігівській області, МФО 853592. Накласти арешт на кошти та інші цінності товариства з обмеженою відповідальністю «Дверіоптсервіс» (ідентифікаційний код 37348181), що знаходяться у банку, окрім проведення операцій з погашення податкових зобов'язань та податкового боргу у сумі 4296 (чотири тисячі двісті дев'яносто шість) грн 04 коп., а саме: № 26001060345005 відкритий 22.03.11 в Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів МФО 353586, № 26051060313162 відкритий 22.03.11 в Чернігівське РУ ПАТ КБ «Приватбанк» м. Чернігів МФО 353586.   Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Суддя:                                                                                          Д.В. Лобан