Ухвала

від 20.11.2012 по справі 2а/1270/6581/2012

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Гончарова І.А.

Суддя-доповідач - Юрченко В.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2012 року справа №2а/1270/6581/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Юрченко В.П., Старосуд М.І., Чебанова О.О., при секретарі судового засідання Крамській С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-строй-град» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 задоволено позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю «Луга-строй-град» до Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м.Луганську, визнано протиправними дії відповідача щодо неприйняття поданих ТОВ «Луга-Строй-Град» податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками за квітень 2012 року, декларації з податку на прибуток з додатками за 1 квартал 2012 року, декларації з податку на прибуток з додатками за 1 півріччя 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками за червень 2012 року. Зобов'язано відповідача прийняти подані податкові декларації з податку на додану вартість разом з додатками за квітень 2012 року, декларації з податку на прибуток з додатками за 1 квартал 2012 року, декларації з податку на прибуток з додатками за 1 півріччя 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками за червень 2012 року. Зобов'язано відповідача перенести до електронної бази податкової звітності, що ведеться органами державної податкової служби, показники податкових декларацій з податку на додану вартість разом з додатками за квітень 2012 року, декларації з податку на прибуток з додатками за 1 квартал 2012 року, декларації з податку на прибуток з додатками за 1 півріччя 2012 року, податкової декларації з податку на додану вартість разом з додатками за червень 2012 року.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, зазначив, що позивачем доведено факт подання до податкового органу податкових декларацій без помилок, а тому визнав неправомірними дії відповідача щодо не визнання декларацій як податкової звітності.

З постановою суду першої інстанції не погодився відповідач, подавши апеляційну скаргу, на обґрунтування якої зазначено, що суд першої інстанції порушив норми матеріального та процесуального права, які є підставою для скасування постанови суду та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вислухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено судом першої та апеляційної інстанції та підтверджується матеріалами справи, 31 травня 2012 року позивачем на адресу відповідача спецзв'язком листом з описом вкладення направлено податкову декларацію з податку на додану вартість з додатками за квітень 2012 року. Листом Ленінської МДПІ у м.Луганську від 20.06.2012 року №11726/18-416 податкову декларацію позивача з податку на додану вартість за квітень 2012 року не визнано податковою звітністю, оскільки ТОВ «Луга-Строй-Град» було порушено п.48.8 ст. 48 ПК України, а саме, у податковій декларації невірно зазначено номер свідоцтва платника податку на додану вартість (а. с. 30). Позивачу було запропоновано надати нову податкову декларацію позивача з ПДВ за квітень 2012 року заповнену належним чином.

08 травня 2012 року позивач направив на адресу відповідача податкову декларацію з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року. Листом Ленінської МДПІ у м.Луганську від 10.05.2012 року №6081/18-300/517 податкову декларацію позивача з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року не визнано податковою звітністю, оскільки ТОВ «Луга-Строй-Град» було порушено п.48.7 ст. 48 ПК України, а саме, декларація не скріплена підписом та печаткою (а. с. 38). Позивачу було запропоновано надати нову податкову декларацію позивача з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року, заповнену належним чином.

08 серпня 2012 року позивач надіслав на адресу відповідача декларацію з податку на прибуток з додатками за 1 півріччя 2012 року. Листом Ленінської МДПІ у м.Луганську №16493/18-416 від 09.08.2012 року ТОВ «Луга-Строй-Град» повідомлено, що декларація з податку на прибуток за 1 півріччя 2012 року не визнана податковою звітністю у зв'язку з відсутністю на ній обов'язкового реквізиту, а саме підпису і печатки.

20 липня 2012 року позивач надіслав на адресу відповідача декларацію з податку на додану вартість за червень 2012 року. Листом Ленінської МДПІ у м.Луганську №13853/18-416 від 20.07.2012 року ТОВ «Луга-Строй-Град» повідомлено, що декларацію з податку на додану вартість за червень 2012 року не прийнято у зв'язку з тим, що податкова декларація не підписана особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та податкової декларації до ОДПС, та у зв'язку з неподанням до неї реєстру виданих та отриманих податкових накладних в електронному вигляді.

Звертаючись до суду, позивач стверджував, що помилок не допускав ні в первісно поданій декларації, ні в повторній, а дії податкового органу є незаконними.

Колегія суддів в судовому засіданні суду апеляційної інстанції безпосередньо здійснила дослідження всіх декларацій, наданих позивачем та відповідачем та погоджується з висновком суду першої інстанції про неправомірність дій відповідача з таких підстав.

Відповідно до ст. 46 Податкового кодексу України податкова декларація (розрахунок) документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку. Митні декларації прирівнюються до податкових декларацій для цілей нарахування та /або сплати податкових зобов'язань. Згідно з ст. 48 ПК України податкова декларація складається за формою, затвердженою в порядку, визначеному положеннями п.46.5 ст. 46 цього Кодексу та чинному на час її подання. Форма декларації повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відповідати нормам та змісту відповідних податку та збору.

Обов'язкові реквізити це інформація, яку повинна містити форма податкової декларації та за відсутності якої документ втрачає визначений цим кодексом статус із настанням передбачених законом юридичних наслідків. Податкова звітність, складена з порушенням норм ст. 48 Податкового Кодексу України не вважається податковою декларацією.

Згідно з п.48.3 ст. 48 Податкового кодексу податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити: тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий); звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація; звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку); повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами; код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби і мають відмітку у паспорті); місцезнаходження (місце проживання) платника податків; найменування органу державної податкової служби, до якого подається звітність; дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми); ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток посадових осіб платника податків; підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).

Згідно з п.48.5 ст. 48 Податкового кодексу України податкова декларація повинна бути підписана керівником платника податків або уповноваженою особою, а також особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації до органу державної податкової служби. У разі ведення бухгалтерського обліку та подання податкової декларації безпосередньо керівником платника податку така податкова декларація підписується таким керівником та особою, яка відповідає за ведення бухгалтерського обліку.

Відповідно до п.48.7 ст. 48 Податкового кодексу України податкова звітність, складена з порушенням норм цієї статті, не вважається податковою декларацією.

Відповідно до п.49.8, п. 49.9 ст. 49 ПК України прийняття податкової декларації є обов'язком органу державної податкової служби. Під час прийняття податкової декларації уповноважена посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана перевірити наявність та достовірність заповнення всіх обов'язкових реквізитів, передбачених пунктами 48.3 та 48.4 статті 48 цього Кодексу. Інші показники, зазначені в податковій декларації платника податків, до її прийняття перевірці не підлягають.

За умови дотримання платником податків вимог цієї статті посадова особа органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків, зобов'язана зареєструвати податкову декларацію платника датою її фактичного отримання органом державної податкової служби.

За умови дотримання вимог, встановлених статтями 48 і 49 цього Кодексу податкова декларація, надана платником, також вважається прийнятою: за наявності на всіх аркушах, з яких складається податкова декларація та, за бажанням платника податків, на її копії, відмітки (штампу) органу державної податкової служби, яким отримана податкова декларація, із зазначенням дати її отримання, або квитанції про отримання податкової декларації у разі її подання засобами електронного зв'язку, або поштового повідомлення з відміткою про вручення органу державної податкової служби, у разі надсилання податкової декларації поштою; у разі, якщо орган державної податкової служби із дотриманням вимог пункту 49.11 цієї статті не надає платнику податків повідомлення про відмову у прийнятті податкової декларації або у випадках, визначених цим пунктом, не надсилає його платнику податків у встановлений цією статтею строк.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції, під час огляду декларацій, знайшли своє підтвердження висновки суду першої інстанції, що надані позивачем оригінали податкової декларації з податку на додану вартість за квітень 2012 року, декларації з податку на прибуток за 1 квартал 2012 року, декларації з податку на прибуток за 1 півріччя 2012 року, декларації з податку на додану вартість за червень 2012 року повністю відповідають вищезазначеним вимогам податкового законодавство щодо форми та змісту, складені без помилок, містять всі додатки, підписи та печатки. Всі помилки, про які зазначається в повідомленнях податкового органу про неприйняття податкової звітності, містяться лише на примірниках наданих податковим органом. Разом з тим, з оглянутих декларацій вбачається, що вони містять ознаки розшивання документів, заміни першого аркушу, склеювання аркушів декларацій в місцях, де декларації були прошиті. Так, в декларації з ПДВ за квітень 2012 року та червень 2012 року шрифт на 1 аркуші різниця з шрифтом 2-го та 3-го аркушу.

За таких підстав, суд першої інстанції правильно зробив висновок, що надані позивачем податкові декларації, складені без порушень норм Податкового кодексу України, у зв'язку з чим неправомірно були не визнані відповідачем як податкові декларації.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростували висновки суду першої інстанції, а тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

Керуючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Ленінської міжрайонної державної податкової інспекції у м. Луганську - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2012 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала в повному обсязі складена 23 листопада 2012 року.

Колегія суддів: В.П. Юрченко

М.І. Старосуд

О.О.Чебанов