Ухвала

від 27.11.2012 по справі 2а-1870/1967/12

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2012 р.Справа № 2а-1870/1967/12 Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П. , Перцової Т.С.

за участю секретаря судового засідання Волкової А.М.,

представника позивача Влєзкової З.Г.

представника третьої особи Калантаєнко С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Приватного підприємства "Куземин-Агро" на постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.08.2012р. по справі № 2а-1870/1967/12

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотуре-Агро"

до Відділу Держкомзему в Охтирському районі Сумської області третя особа Приватне підприємство "Куземин-Агро"

про скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Лотуре-Агро", звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу Держкомзему в Охтирському районі Сумської області в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд скасувати державну реєстрацію здійснену Відділом держкомзему у Охтирському районі Сумської області договорів оренди земельних ділянок укладених між ПП "Куземин-Агро" та власниками земельних часток (паїв).

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 16.05.2012 року залучено до участі у справі в якості третьої особи ПП "Куземин-Агро".

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 14.08.2012 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотуре-Агро" - задоволено в повному обсязі.

Скасовано державну реєстрацію здійснену Відділом Держкомзему у Охтирському районі Сумської області договорів оренди земельних ділянок укладених між ПП "Куземин-Агро" та власниками земельних часток (паїв), а саме: ОСОБА_3 договір від 21.04.2011 № 592030004000442; ОСОБА_4 договір від 21.04.2011 № 592030004000502; ОСОБА_5 договір від 21.04.2011 № 592030004000336; ОСОБА_6 договір від 21.04.2011 № 592030004000461; ОСОБА_7 договір від 21.04.2011 № 592030004000500; ОСОБА_8 договір від 21.04.2011 № 592030004000508; ОСОБА_9 договір від 21.04.2011 № 592030004000334; ОСОБА_10 договір від 21.04.2011 № 592030004000331; ОСОБА_11 договір від 05.08.2011 № 592030004002220; ОСОБА_12 договір від 21.04.2011 № 592030004000339; ОСОБА_13 договір від 21.04.2011 № 592030004000439; ОСОБА_14 договір від 21.04.2011 № 592030004000363; ОСОБА_15 договір від 21.04.2011 № 592030004000361; ОСОБА_16 договір від 21.04.2011 № 592030004000410; ОСОБА_17 договір від 05.08.2011 № 592030004002224; ОСОБА_18 договір від 21.04.2011 № 592030004000328; ОСОБА_19 договір від 21.04.2011 № 592030004000359; ОСОБА_20 договір від 21.04.2011 № 592030004000517; ОСОБА_21 договір від 28.04.2011 № 592030004000614; ОСОБА_22 договір від 21.04.2011 № 592030004000352; ОСОБА_23 договір від 21.04.2011 № 592030004000349; ОСОБА_24 договір від 28.04.2011 № 592030004000568; ОСОБА_25 договір від 21.04.2011 № 592030004000521; ОСОБА_26 договір від 21.04.2011 № 592030004000343; ОСОБА_27 договір від 21.04.2011 № 592030004000330; ОСОБА_28 договір від 05.08.2011 № 592030004002227; ОСОБА_29 договір від 21.04.2011 № 592030004000520; ОСОБА_30 договір від 21.04.2011 № 592030004000507; ОСОБА_31 договір від 21.04.2011 № 592030004000504; ОСОБА_32 договір від 05.08.2011 № 592030004002221; ОСОБА_33 договір від 21.04.2011 № 592030004000510; ОСОБА_34 договір від 21.04.2011 № 592030004000512; ОСОБА_35 договір від 21.04.2011 № 592030004000511; ОСОБА_36 договір від 21.04.2011 № 592030004000346; ОСОБА_37 договір від 28.04.2011 № 592030004000579; ОСОБА_38 договір від 21.04.2011 № 592030004000365; ОСОБА_39 договір від 21.04.2011 № 592030004000357; ОСОБА_40 договір від 21.04.2011 № 592030004000345; ОСОБА_41 договір від 21.04.2011 № 592030004000509; ОСОБА_42 договір від 21.04.2011 № 592030004000364; ОСОБА_43 договір від 05.08.2011 № 592030004002226; ОСОБА_44 договір від 21.04.2011 № 592030004000337; ОСОБА_45 договір від 21.04.2011 № 592030004000515; ОСОБА_46 договір від 21.04.2011 № 592030004000514; ОСОБА_47 договір від 21.04.2011 № 592030004000366; ОСОБА_48 договір від 21.04.2011 № 592030004000329; ОСОБА_49 договір від 21.04.2011 № 592030004000433; ОСОБА_50 договір від 21.04.2011 № 592030004000351; ОСОБА_51 договір від 28.04.2011 № 592030004000607; ОСОБА_52 договір від 05.08.2011 № 592030004002228; ОСОБА_53 договір від 21.04.2011 № 592030004000332; ОСОБА_54 договір від 05.08.2011 № 59203004002221; ОСОБА_55 договір від 28.04.2011 № 592030004000620; ОСОБА_56 договір від 21.04.2011 № 592030004000340; ОСОБА_57 договір від 21.04.2011 № 592030004000402; ОСОБА_58 договір від 21.04.2011 № 592030004000362; ОСОБА_59 договір від 21.04.2011 № 592030004000516; ОСОБА_60 договір від 28.04.2011 № 592030004000611; ОСОБА_61 договір від 28.04.2011 № 592030004000609; ОСОБА_62 договір від 21.04.2011 № 592030004000513; ОСОБА_63 договір від 28.04.2011 № 592030004000589; ОСОБА_64 договір від 21.04.2011 № 592030004000344; ОСОБА_65 договір від 28.04.2011 № 592030004000608; ОСОБА_66 договір від 05.08.2011 № 592030004002222; ОСОБА_68 договір від 21.04.2011 № 592030004000341; ОСОБА_69 договір від 21.04.2011 № 592030004000338; ОСОБА_70 договір від 21.04.2011 № 592030004000358; ОСОБА_71 договір від 21.04.2011 № 592030004000353; ОСОБА_72 договір від 21.04.2011 № 592030004000497; ОСОБА_73 договір від 21.04.2011 № 592030004000519; ОСОБА_74 договір від 21.04.2011 № 592030004000518; ОСОБА_75 договір від 21.04.2011 № 592030004000484; ОСОБА_76 договір від 21.04.2011 № 592030004000379; ОСОБА_77 договір від 05.08.2011 № 592030004002223; ОСОБА_78 договір від 21.04.2011 № 592030004000325; ОСОБА_79 договір від 21.04.2011 № 592030004000483; ОСОБА_80 договір від 21.04.2011 № 592030004000482; ОСОБА_81 договір від 21.04.2011 № 592030004000342; ОСОБА_82 договір від 21.04.2011 № 592030004000326; ОСОБА_83 договір від 28.04.2011 № 592030004000557; ОСОБА_84 договір від 28.04.2011 № 592030004000616; ОСОБА_85 договір від 05.08.2011 № 592030004002229; ОСОБА_86 договір від 21.04.2011 № 592030004000360; ОСОБА_87 договір від 21.04.2011 № 592030004000368; ОСОБА_88 договір від 21.04.2011 № 592030004000367; ОСОБА_89 договір від 21.04.2011 № 592030004000348; ОСОБА_90 договір від 21.04.2011 № 592030004000347; ОСОБА_91 договір від 21.04.2011 № 592030004000335; ОСОБА_92 договір від 28.04.2011 № 592030004000605; ОСОБА_93 договір від 28.04.2011 № 592030004000604; ОСОБА_94 договір від 21.04.2011 № 592030004000390; ОСОБА_95 договір від 21.04.2011 № 592030004000333; ОСОБА_96 договір від 21.04.2011 № 592030004000400; ОСОБА_97 договір від 21.04.2011 № 592030004000384; ОСОБА_98 договір від 28.04.2011 № 592030004000598; ОСОБА_99 договір від 28.04.2011 № 592030004000594; ОСОБА_100 договір від 21.04.2011 № 592030004000369; ОСОБА_101 договір від 21.04.2011 № 592030004000355; ОСОБА_102 договір від 21.04.2011 № 592030004000354; ОСОБА_103 договір від 21.04.2011 № 592030004000350; ОСОБА_104 договір від 21.04.2011 № 592030004000393; ОСОБА_105 договір від 28.04.2011 № 592030004000610; ОСОБА_106 договір від 05.08.2011 № 592030004002225; ОСОБА_107 договір від 21.04.2011 № 592030004000327; ОСОБА_108 договір від 21.04.2011 № 592030004000356.

Стягнуто з Державного бюджету України (шляхом списання із рахунку Відділу держкомзему у Охтирському районі Сумської області (ідентифікаційний код 23046826) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лотуре-Агро" (ідентифікаційний код 34287465) судовий збір у розмірі 3379 грн. 95 коп. (три тисячі триста сімдесят дев'ять грн. 95 коп.).

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, третьою особою подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваної постанови, норм матеріального та процесуального права, третя особа просить постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.08.2012 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги третя особа, зокрема, посилається на порушення судом першої інстанції приписів п. 11 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року № 2073, Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 16.04.2004 року "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ", Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із змелених відносин", що призвело до неправильного вирішення справи, а також на доводи та обставини викладені в апеляційній скарзі.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників позивача та третьої особи, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що протягом 2007-2008 років на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області ТОВ "Лотуре-Агро" укладено договори оренди земельних часток (паїв) з власниками земельних часток (паїв), а саме: 1. ОСОБА_3 договір від 09.01.2008 р. № 040861500148; 2. ОСОБА_4 договір від 24.08.2007 р. № 040761503093; 3. ОСОБА_5 договір від 05.05.2007 р. № 040761502507; 4. ОСОБА_6 договір від 15.11.2007 р. № 40761503773; 5. ОСОБА_7 договір від 12.03.2008 р. № 040861501494; 6. ОСОБА_8 договір від 05.05.2007 р. № 040761502510; 7. ОСОБА_9 договір від 30.07.2007 р. № 040761502942; 8. ОСОБА_11 договір від 29.09.2007 р. № 040761503386; 9. ОСОБА_10 договір від 30.07.2007 р. № 040761502976; 10. ОСОБА_12 договір від 30.07.2007 р. № 040761502975; 11. ОСОБА_13 договір від 30.07.2007 р. № 040761502911; 12. ОСОБА_15 договір від 05.05.2007 р. № 040761502598; 13. ОСОБА_14 договір від 05.05.2007 р. № 040761502595; 14. ОСОБА_16 договір від 19.07.2007 р. № 040761502868; 15. ОСОБА_17 договір від 24.08.2007 р. № 040761503086; 16. ОСОБА_18 договір від 30.07.2007 р. № 040761502971; 17. ОСОБА_19 договір від 05.05.2007 р. № 040761502516; 18. ОСОБА_20 договір від 09.01.2008 р. № 040861500150; 19. ОСОБА_21 договір від 09.01.2008 р. № 040861500149; 20. ОСОБА_22 договір від 05.05.2007 р. № 040761502523; 21. ОСОБА_23 договір від 05.05.2007 р. № 040761502501; 22. ОСОБА_24 договір від 24.03.2008 р. № 040861501628; 23. ОСОБА_25 договір від 30.07.2007 р. № 040761502980; 24. ОСОБА_26 договір від 18.07.2007 р. № 040761502804; 25. ОСОБА_27 договір від 30.07.2007 р. № 040761502967; 26. ОСОБА_28 договір від 03.10.2007 р. № 040761503436; 27. ОСОБА_30 договір від 30.07.2007 р. № 040761502966; 28. ОСОБА_29 договір від 30.07.2007 р. № 040761502923; 29. ОСОБА_31 договір від 30.07.2007 р. № 040761502907; 30. ОСОБА_32 договір від 15.11.2007 р. № 040761503788; 31. ОСОБА_33 договір від 05.05.2007 р. № 040761502515; 32. ОСОБА_34 договір від 09.01.2008 р. № 040861500165; 33. ОСОБА_35 договір від 09.01.2008 р. № 040861500164; 34. ОСОБА_36 договір від 18.07.2007 р. № 040761502813; 35. ОСОБА_37 договір від 30.07.2007 р. № 040761503001; 36. ОСОБА_38 договір від 30.07.2007 р. № 040761503000; 37. ОСОБА_39 договір від 30.07.2007 р. № 040761502999; 38. ОСОБА_41 договір від 12.03.2008 р. № 040861501496; 39. ОСОБА_40 договір від 15.11.2007 р. № 040761503822; 40. ОСОБА_42 договір від 05.05.2007 р. № 040761502506; 41. ОСОБА_43 договір від 29.10.2007 р. № 040761503658; 42. ОСОБА_44 договір від 19.07.2007 р. № 040761502866; 43. ОСОБА_45 договір від 05.05.2007 р. № 040761502517; 44. ОСОБА_46 договір від 30.06.2007 р. № 040761502979; 45. ОСОБА_47 договір від 19.07.2007 р. № 040761502838; 46. ОСОБА_48 договір від 23.07.2007 р. № 040761502884; 47. ОСОБА_49 договір від 05.05.2007 р. № 040761502525; 48. ОСОБА_50 договір від 29.09.2007 р. № 040761503391; 49. ОСОБА_51 договір від 30.07.2007 р. № 040761502981; 50. ОСОБА_52 договір від 29.09.2007 р. № 040761503407; 51. ОСОБА_54 договір від 05.09.2007 р. № 040761503349; 52. ОСОБА_53 договір від 30.07.2007 р. № 040761502962; 53. ОСОБА_55 договір від 30.07.2007 р. № 040761502960; 54. ОСОБА_56 договір від 05.05.2007 р. № 040761502594; 55. ОСОБА_57 договір від 12.03.2008 р. № 040861501498; 56. ОСОБА_58 договір від 19.07.2007 р. № 040761502840; 57. ОСОБА_59 договір від 30.07.2007 р. № 040761502985; 58. ОСОБА_60 договір від 29.10.2007 р. № 040761503649; 59. ОСОБА_61 договір від 30.07.2007 р. № 040761502957; 60. ОСОБА_62 договір від 19.07.2007 р. № 040761502839; 61. ОСОБА_63 договір від 19.10.2007 р. № 040761503527; 62. ОСОБА_65 договір від 30.07.2007 р. № 040761502948; 63. ОСОБА_64 договір від 19.10.2007 р. № 040761503512; 64. ОСОБА_66 договір від 15.11.2007 р. № 040761503825; 65. ОСОБА_68 договір від 05.05.2007 р. № 040761502590; 66. ОСОБА_69 договір від 05.05.2007 р. № 040761502533; 67. ОСОБА_70 договір від 30.07.2007 р. № 040761502938; 68. ОСОБА_71 договір від 05.05.2007 р. № 040761502511; 69. ОСОБА_72 договір від 19.10.2007 р. № 040761503532; 70. ОСОБА_73 договір від 18.07.2007 р. № 040761502823; 71. ОСОБА_74 договір від 18.07.2007 р. № 040761502821; 72. ОСОБА_75 договір від 15.11.2007 р. № 040761503796; 73. ОСОБА_76 договір від 09.01.2008 р. № 040861500157; 74. ОСОБА_77 договір від 19.10.2007 р. № 040761503539; 75. ОСОБА_78 договір від 30.07.2007 р. № 040761502933; 76. ОСОБА_80 договір від 15.11.2007 р. № 040761503769; 77. ОСОБА_79 договір від 15.11.2007 р. № 040761503768; 78. ОСОБА_81 договір від 05.05.2007 р. № 040761502589; 79. ОСОБА_82 договір від 30.07.2007 р. № 040761502992; 80. ОСОБА_83 договір від 12.03.2008 р. № 040861501513; 81. ОСОБА_84 договір від 15.11.2007 р. № 040761503766; 82. ОСОБА_85 договір від 29.09.2007 р. № 040761503382; 83. ОСОБА_86 договір від 19.01.2008 р. № 40861500158; 84. ОСОБА_87 договір від 30.07.2007 р. № 040761502926; 85. ОСОБА_88 договір від 05.05.2007 р. № 040761502591; 86. ОСОБА_89 договір від 22.07.2007 р. № 040761502888; 87. ОСОБА_90 договір від 23.07.2007 р. № 040761502887; 88. ОСОБА_91 договір від 05.05.2007 р. № 040761502514; 89. ОСОБА_93 договір від 15.11.2007 р. № 040761503762; 90. ОСОБА_92 договір від 15.11.2007 р. № 040761503761; 91. ОСОБА_94 договір від 15.11.2007 р. № 040761503809; 92. ОСОБА_95 договір від 15.11.2007 р. № 040861503828; 93. ОСОБА_96 договір від 12.03.2008 р. № 040861501519; 94. ОСОБА_97 договір від 09.01.2008 р. № 40861500160; 95. ОСОБА_98 договір від 15.11.2007 р. № 040761503829; 96. ОСОБА_99 договір від 29.09.2007 р. № 040761503403; 97. ОСОБА_100 договір від 19.07.2007 р. № 040761502842; 98. ОСОБА_102 договір від 19.07.2007 р. № 040761502843; 99. ОСОБА_101 договір від 19.07.2007 р. № 040761502834; 100. ОСОБА_103 договір від 24.03.2008 р. № 040861501633; 101. ОСОБА_104 договір від 09.01.2008 р. № 040861500167; 102. ОСОБА_105 договір від 23.07.2007 р. № 040761502880; 103. ОСОБА_106 договір від 29.09.2007 р. № 040761503400; 104. ОСОБА_107 договір від 30.07.2007 р. № 040761502908; 105. ОСОБА_108 договір від 15.11.2007 р. № 040761503454.

Як вбачається з вказаних договорів (т.1 а.с.66-250, т.2 а.с.1-26), які є аналогічними, орендодавець (вищевказані особи) надає, а орендар (ТОВ "Лотуре-Агро") приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області.

З п. 8 вказаних договорів вбачається, що вони укладені на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк.

Відповідно до п.п. в) п. 29 вказаних договорів, до обов'язків орендодавця входить: не вчинять дій, які перешкоджали б орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

23.11.2011 року ТОВ «Лотуре-Агро» звернулось до відповідача з листом про проведення перевірки договорів оренди землі укладених та зареєстрованих між ТОВ «Лотуре-Агро» та власниками земельних часток (паїв) розташованих на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області на наявність повторної державної реєстрації договорів оренди землі укладених та зареєстрованих між ПП "Куземин-Агро" та власниками земельних часток (паїв).

12.12.2011 року за № 1454/03-10 відповідачем було надано інформацію про виявлення факту повторної державної реєстрації договорів оренди землі укладених та зареєстрованих між ПП "Куземин-Агро" та власниками земельних часток (паїв) розташованих на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області, які до того вже були укладені та зареєстровані між ТОВ «Лотуре-Агро»та власниками земельним часток (паїв) розташованих на території Куземинської сільської ради Охтирського району Сумської області (т.1 а.с.5).

Також відповідачем до суду першої інстанції надіслано лист від 06.08.2012 р. № 753 (т.1 а.с.58), в якому він підтвердив подвійну державну реєстрацію договорів оренди землі укладених орендодавцями з позивачем та третьою особою одночасно у кількості 105 договорів оренди землі.

Отже, судом встановлено, що третьою особою були укладені договори щодо оренди земельних часток (паїв) з фізичними особами, які вже уклали договори щодо оренди тих самих земельних часток (паїв) з позивачем, а саме: 1. ОСОБА_3 договір від 09.01.2008 р. № 040861500148; 2. ОСОБА_4 договір від 24.08.2007 р. № 040761503093; 3. ОСОБА_5 договір від 05.05.2007 р. № 040761502507; 4. ОСОБА_6 договір від 15.11.2007 р. № 40761503773; 5. ОСОБА_7 договір від 12.03.2008 р. № 040861501494; 6. ОСОБА_8 договір від 05.05.2007 р. № 040761502510; 7. ОСОБА_9 договір від 30.07.2007 р. № 040761502942; 8. ОСОБА_11 договір від 29.09.2007 р. № 040761503386; 9. ОСОБА_10 договір від 30.07.2007 р. № 040761502976; 10. ОСОБА_12 договір від 30.07.2007 р. № 040761502975; 11. ОСОБА_13 договір від 30.07.2007 р. № 040761502911; 12. ОСОБА_15 договір від 05.05.2007 р. № 040761502598; 13. ОСОБА_14 договір від 05.05.2007 р. № 040761502595; 14. ОСОБА_16 договір від 19.07.2007 р. № 040761502868; 15. ОСОБА_17 договір від 24.08.2007 р. № 040761503086; 16. ОСОБА_18 договір від 30.07.2007 р. № 040761502971; 17. ОСОБА_19 договір від 05.05.2007 р. № 040761502516; 18. ОСОБА_20 договір від 09.01.2008 р. № 040861500150; 19. ОСОБА_21 договір від 09.01.2008 р. № 040861500149; 20. ОСОБА_22 договір від 05.05.2007 р. № 040761502523; 21. ОСОБА_23 договір від 05.05.2007 р. № 040761502501; 22. ОСОБА_24 договір від 24.03.2008 р. № 040861501628; 23. ОСОБА_25 договір від 30.07.2007 р. № 040761502980; 24. ОСОБА_26 договір від 18.07.2007 р. № 040761502804; 25. ОСОБА_27 договір від 30.07.2007 р. № 040761502967; 26. ОСОБА_28 договір від 03.10.2007 р. № 040761503436; 27. ОСОБА_30 договір від 30.07.2007 р. № 040761502966; 28. ОСОБА_29 договір від 30.07.2007 р. № 040761502923; 29. ОСОБА_31 договір від 30.07.2007 р. № 040761502907; 30. ОСОБА_32 договір від 15.11.2007 р. № 040761503788; 31. ОСОБА_33 договір від 05.05.2007 р. № 040761502515; 32. ОСОБА_34 договір від 09.01.2008 р. № 040861500165; 33. ОСОБА_35 договір від 09.01.2008 р. № 040861500164; 34. ОСОБА_36 договір від 18.07.2007 р. № 040761502813; 35. ОСОБА_37 договір від 30.07.2007 р. № 040761503001; 36. ОСОБА_38 договір від 30.07.2007 р. № 040761503000; 37. ОСОБА_39 договір від 30.07.2007 р. № 040761502999; 38. ОСОБА_41 договір від 12.03.2008 р. № 040861501496; 39. ОСОБА_40 договір від 15.11.2007 р. № 040761503822; 40. ОСОБА_42 договір від 05.05.2007 р. № 040761502506; 41. ОСОБА_43 договір від 29.10.2007 р. № 040761503658; 42. ОСОБА_44 договір від 19.07.2007 р. № 040761502866; 43. ОСОБА_45 договір від 05.05.2007 р. № 040761502517; 44. ОСОБА_46 договір від 30.06.2007 р. № 040761502979; 45. ОСОБА_47 договір від 19.07.2007 р. № 040761502838; 46. ОСОБА_48 договір від 23.07.2007 р. № 040761502884; 47. ОСОБА_49 договір від 05.05.2007 р. № 040761502525; 48. ОСОБА_50 договір від 29.09.2007 р. № 040761503391; 49. ОСОБА_51 договір від 30.07.2007 р. № 040761502981; 50. ОСОБА_52 договір від 29.09.2007 р. № 040761503407; 51. ОСОБА_54 договір від 05.09.2007 р. № 040761503349; 52. ОСОБА_53 договір від 30.07.2007 р. № 040761502962; 53. ОСОБА_55 договір від 30.07.2007 р. № 040761502960; 54. ОСОБА_56 договір від 05.05.2007 р. № 040761502594; 55. ОСОБА_57 договір від 12.03.2008 р. № 040861501498; 56. ОСОБА_58 договір від 19.07.2007 р. № 040761502840; 57. ОСОБА_59 договір від 30.07.2007 р. № 040761502985; 58. ОСОБА_60 договір від 29.10.2007 р. № 040761503649; 59. ОСОБА_61 договір від 30.07.2007 р. № 040761502957; 60. ОСОБА_62 договір від 19.07.2007 р. № 040761502839; 61. ОСОБА_63 договір від 19.10.2007 р. № 040761503527; 62. ОСОБА_65 договір від 30.07.2007 р. № 040761502948; 63. ОСОБА_64 договір від 19.10.2007 р. № 040761503512; 64. ОСОБА_66 договір від 15.11.2007 р. № 040761503825; 65. ОСОБА_68 договір від 05.05.2007 р. № 040761502590; 66. ОСОБА_69 договір від 05.05.2007 р. № 040761502533; 67. ОСОБА_70 договір від 30.07.2007 р. № 040761502938; 68. ОСОБА_71 договір від 05.05.2007 р. № 040761502511; 69. ОСОБА_72 договір від 19.10.2007 р. № 040761503532; 70. ОСОБА_73 договір від 18.07.2007 р. № 040761502823; 71. ОСОБА_74 договір від 18.07.2007 р. № 040761502821; 72. ОСОБА_75 договір від 15.11.2007 р. № 040761503796; 73. ОСОБА_76 договір від 09.01.2008 р. № 040861500157; 74. ОСОБА_77 договір від 19.10.2007 р. № 040761503539; 75. ОСОБА_78 договір від 30.07.2007 р. № 040761502933; 76. ОСОБА_80 договір від 15.11.2007 р. № 040761503769; 77. ОСОБА_79 договір від 15.11.2007 р. № 040761503768; 78. ОСОБА_81 договір від 05.05.2007 р. № 040761502589; 79. ОСОБА_82 договір від 30.07.2007 р. № 040761502992; 80. ОСОБА_83 договір від 12.03.2008 р. № 040861501513; 81. ОСОБА_84 договір від 15.11.2007 р. № 040761503766; 82. ОСОБА_85 договір від 29.09.2007 р. № 040761503382; 83. ОСОБА_86 договір від 19.01.2008 р. № 40861500158; 84. ОСОБА_87 договір від 30.07.2007 р. № 040761502926; 85. ОСОБА_88 договір від 05.05.2007 р. № 040761502591; 86. ОСОБА_89 договір від 22.07.2007 р. № 040761502888; 87. ОСОБА_90 договір від 23.07.2007 р. № 040761502887; 88. ОСОБА_91 договір від 05.05.2007 р. № 040761502514; 89. ОСОБА_93 договір від 15.11.2007 р. № 040761503762; 90. ОСОБА_92 договір від 15.11.2007 р. № 040761503761; 91. ОСОБА_94 договір від 15.11.2007 р. № 040761503809; 92. ОСОБА_95 договір від 15.11.2007 р. № 040861503828; 93. ОСОБА_96 договір від 12.03.2008 р. № 040861501519; 94. ОСОБА_97 договір від 09.01.2008 р. № 40861500160; 95. ОСОБА_98 договір від 15.11.2007 р. № 040761503829; 96. ОСОБА_99 договір від 29.09.2007 р. № 040761503403; 97. ОСОБА_100 договір від 19.07.2007 р. № 040761502842; 98. ОСОБА_102 договір від 19.07.2007 р. № 040761502843; 99. ОСОБА_101 договір від 19.07.2007 р. № 040761502834; 100. ОСОБА_103 договір від 24.03.2008 р. № 040861501633; 101. ОСОБА_104 договір від 09.01.2008 р. № 040861500167; 102. ОСОБА_105 договір від 23.07.2007 р. № 040761502880; 103. ОСОБА_106 договір від 29.09.2007 р. № 040761503400; 104. ОСОБА_107 договір від 30.07.2007 р. № 040761502908; 105. ОСОБА_108 договір від 15.11.2007 р. № 040761503454.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач, здійснивши повторну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, які вже перебували у користуванні позивача, порушив права позивача визначені як договором оренди, так і вищевказаними нормативно-правовими актами.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку, що вимоги позивача щодо скасування державної реєстрації здійсненої Відділом Держкомзему у Охтирському районі Сумської області договорів оренди земельних ділянок укладених між ПП "Куземин-Агро" та власниками земельних часток (паїв), обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно до статті 1 Положення «Про державний комітет України із земельних ресурсів», Затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19 березня 2008 року №224, (чинного на момент виникнення спірних правовідносин) Державний комітет із земельних ресурсів (далі Держкомзем) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навколишнього природного середовища. Держкомзем забезпечує реалізацію державної політики та управління у сфері регулювання земельних відносин, використання, відтворення, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, а також міжгалузеву координацію та державне регулювання у сфері встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів «Про створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру», Державне підприємство «Центр державного земельного кадастру» проводить реєстрацію земельних ділянок та прав на них шляхом внесення записів про реєстрацію земельних ділянок та прав на них до бази даних державного реєстру земель, а комунальні підприємства бюро технічної інвентаризації вносять дані про об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, та права на них до бази даних державного реєстру прав власності на нерухоме майно; адміністратором бази даних державного реєстру земель є державне підприємство «Центр державного земельного кадастру».

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі", оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Як вбачається із ст. 5 Закону України "Про оренду землі", орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Статтею 6 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону України "Про оренду землі").

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 792 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Статтею 25 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендар земельної ділянки має право: самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі; за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження; отримувати продукцію і доходи; здійснювати в установленому законодавством порядку за письмовою згодою орендодавця будівництво водогосподарських споруд та меліоративних систем.

Відповідно до п. 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 р. № 2073 "Про затвердження Порядку державної реєстрації договорів оренди землі" (в редакції яка діяла на момент здійснення державної реєстрації вищезазначених договорів оренди), державний орган земельних ресурсів у 20-денний термін перевіряє подані документи на відповідність чинному законодавству та за результатами перевірки готує висновок про державну реєстрацію або обґрунтований висновок про відмову у такій реєстрації і передає реєстраційну справу відповідно виконавчому комітету сільської, селищної та міської ради, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям за місцем розташування земельної ділянки для засвідчення факту державної реєстрації або відмови у такій реєстрації.

Відповідно до п. 16-2 «Порядку ведення Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 вересня 2009 року № 1021, для державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договору суборенди земельної ділянки (її частини) власник чи набувач права або уповноважена ними особа подають до відповідного територіального органу Держземагентства заяву і такі документи:

1) копія документа, що посвідчує особу набувача права на земельну ділянку або її власника, а у разі подання заяви уповноваженою ними особою - також копія документа, що підтверджує його повноваження діяти від імені таких осіб;

2) документація із землеустрою, яка включає план земельної ділянки і містить відомості про координати поворотних точок меж частини земельної ділянки та обмінний файл - у разі державної реєстрації договору суборенди частини земельної ділянки;

3) договір оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договір суборенди земельної ділянки (її частини) (кількість примірників договору повинна бути на один примірник більша, ніж кількість сторін договору);

4) копія реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) згідно з Державним реєстром фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів - для фізичної особи, крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття номера та повідомили про це відповідному органу державної податкової служби, ідентифікаційного коду згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податкового номера - для юридичної особи;

5) документи про внесення плати за надання послуг із:

здійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності, договору суборенди частини земельної ділянки;

перевірки обмінного файлу - у разі державної реєстрації договору суборенди частини земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Здійснивши повторну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, які вже перебували у користуванні позивача, відповідач діяв не на підставі, та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що вимоги позивача щодо скасування державної реєстрації здійсненої Відділом Держкомзему у Охтирському районі Сумської області договорів оренди земельних ділянок укладених між ПП "Куземин-Агро" та власниками земельних часток (паїв), є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства "Куземин-Агро" залишити без задоволення.

Постанову Сумського окружного адміністративного суду від 14.08.2012р. по справі № 2а-1870/1967/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Дюкарєва С.В. Судді (підпис) (підпис) Жигилій С.П. Перцова Т.С. ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.

Повний текст ухвали виготовлений 03.12.2012 р.