Постанова

від 28.11.2012 по справі 2а/0270/5157/12

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

28 листопада 2012 р. Справа № 2а/0270/5157/12

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жернакова Михайла Володимировича,

розглянувши в порядку письмового провадження матеріали справи

за позовом: управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області

до: державного підприємства "Піщанський кар'єр"

про: стягнення заборгованості з відшкодування пільгової пенсії

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області (надалі - УПФУ у Піщанському районі, позивач) з адміністративним позовом до державного підприємства "Піщанський кар'єр" (надалі - ДП "Піщанський кар'єр", відповідач) про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивовано тим, що відповідач має заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат з виплати та доставки пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з травня по жовтень 2012 року в сумі 27636,74 грн. Дану заборгованість відповідач в добровільному порядку не сплачує, у зв'язку з чим заявлено даний позов.

В судове засідання представник позивача не з'явився, проте 28.09.12 р. через відділ прийому суду надав заяву про розгляд справи у його відсутність (вх. № 30457), в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання також не прибув, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином шляхом направлення копії ухвали про відкриття провадження у справі за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Однак на адресу суду повернувся невручений конверт з відміткою відділення поштового зв'язку "за зазначеною адресою не знаходиться".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, наявні всі підстави для вирішення справи в порядку письмового провадження.

Повно, всебічно, об'єктивно дослідивши матеріали справи, суд установив наступне.

ДП "Піщанський кар'єр" як юридичну особу зареєстровано Вінницькою районною державною адміністрацією Вінницької області 24.07.2001 року (а. с. 11), включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (а. с. 13).

Відповідно до пунктів 1, 2 статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього Закону.

Пунктом "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", абзацу 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", пункту 6.1 Розділу 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція), відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 у розмірі 100 відсотків. Крім того, згідно з вимогами Інструкції, управлінням Пенсійного фонду України компенсовано витрати за доставку пенсій згідно тарифів, установлених Укрпоштою.

Згідно з підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

За правилами, встановленими пунктом 6.8. Розділу 6 Інструкції, підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

З наданих позивачем доказів судом установлено, що за відповідачем утворилась заборгованість з відшкодування до Пенсійного фонду України фактичних витрат на виплату та доставку пенсії за віком на пільгових умовах з травня по жовтень 2012 року пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в сумі 27636,74 грн. При цьому, як убачається з розрахунків заборгованості по ДП "Піщанський кар'єр" (а. с. 14-17) заборгованість з невідшкодованих до Пенсійного фонду України фактичних виплат пенсій за віком на пільгових умовах гр. ОСОБА_1 становить 6834,20 грн., гр. ОСОБА_2 - 9089,16 грн., гр. ОСОБА_3 - 5930,34 грн., гр. ОСОБА_4 - 5783,04 грн.

Зазначеним громадянам пенсії призначені відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на підставі поданих заяв (а. с. 25-28). Обставини щодо наявності права на нарахування пільгових пенсій підтверджуються довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній (а. с. 29-32). Доказом того, що зазначеним громадянам дійсно нараховується і виплачується пенсія є довідки, видані УПФУ у Піщанському районі від 24.10.2012 р. (а. с. 18-21).

Станом на день розгляду справи доказів погашення заборгованості або оскарження у встановленому порядку суду не надано.

Враховуючи вищезазначене, суд доходить висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються матеріалам справи, а тому підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до положень ст. 94 КАС України, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області задовольнити повністю.

2. Стягнути з державного підприємства "Піщанський кар'єр" (р/р 26003249, МФО 362094 Райффайзен Банк Аваль, код 00371989) на користь управління Пенсійного фонду України у Піщанському районі Вінницької області (р/р 25605323660103 операційний відділ Ощадбанку України м. Вінниця, МФО 302076, код 24902977) заборгованість з виплати і доставки пільгових пенсій за період з травня по жовтень 2012 року в сумі 27636 (двадцять сім тисяч шістсот тридцять шість) грн. 74 коп.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жернаков Михайло Володимирович