Постанова

від 29.08.2012 по справі 2а-5182/12/0170/23

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

29 серпня 2012 р. (16:34) Справа №2а-5182/12/0170/23

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Алексєєвої Т.В., при секретарі Ходус Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим до Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд», Дочірнього підприємства «Будівельне управління № 7» Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд», Дочірнього підприємства «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» про стягнення,

за участю:

позивач - не з'явився

відповідач 1 - Заборська З.С., паспорт НОМЕР_1; довіреність від 10.02.2012 року;

відповідач 2 - Заборська З.С., паспорт НОМЕР_1; довіреність від 10.07.2012 року;

відповідач 3 - не з'явився

Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим звернулось до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з адміністративним позовом до Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач не сплатив у порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" за березень 2012 року у сумі 7083,64 грн. та за квітень 2012 року у сумі 845,06 грн.

Ухвалами суду від 21.05.2012 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження

Ухвалою суду від 09.07.2012 року до участі у справі залучено у якості відповідачів Дочірнє підприємство «Будівельне управління № 7» Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд» та Дочірнє підприємство «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд».

Позивач у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, наддав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач Публічне акціонерне підприємство «Кримбуд» у судовому засіданні надав пояснення щодо позовних вимог.

Відповідач Дочірнє підприємство «Будівельне управління № 7» Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд» надав пояснення стосовно позовних вимог, з позовними вимогами у частині стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій відносно пенсіонерів ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 згоден.

Відповідача Дочірнє підприємство «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» у судове засідання не з'явився, про час, дату та місце його проведення був повідомлений належним чином, до судового засідання наддав клопотання про розгляд справи за його відсутності з позовними вимогами стосовно стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат, пов'язаних з доставкою та виплатою пільгових пенсій відносно пенсіонера ОСОБА_7 згоден.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 та. ч.4 ст. 128 КАС України суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

30.09.1996 р. розпорядженням виконавчого комітету Сімферопольської міської ради № 675-р від 27.09.1996 року відповідач - Відкрите акціонерне підприємство «Кримбуд» зареєстровано як юридична особа, ідентифікаційний код 01277138 (а.с. 12).

Згідно рішення зібрання акціонерів від 11 квітня 2011 року Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд» перейменовано у Публічне акціонерне товариство «Кримбуд», яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд».

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дочірнє підприємство «Будівельне управління № 7» Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд» зареєстроване як юридична особа ідентифікаційний код 01271288 (а.с. 31).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Дочірнє підприємство «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» зареєстроване як юридична особа ідентифікаційний код 01271267 (а.с. 24).

Відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Пенсійний фонд України призначає пенсії за віком на пільгових умовах. Стаття 8 зазначеного Закону передбачає, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно пункту 2 Прикінцевих положень Закону "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій призначених згідно з пунктами "а", "б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1,2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003р. №36.

Розрахунки суми відшкодування розраховуються відповідно до підпункту 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.203р. №21-1 (далі -Інструкція).

Пунктом 6.4 зазначеної Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Як вбачається з матеріалів справи Публічне акціонерне товариство «Кримбуд» листом № 2/25 від 22.02.2012 року звернулось до позивача з вимогою провести перерахунок пільгових пенсій на фізичних осіб ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4 ИА ОСОБА_7 за мінусом періоду зі стажу по Публічному акціонерному товариству «Кримбуд».

Листом № 68 від 15.03.2012 року позивач повідомив Публічне акціонерне товариство «Кримбуд» що в пенсійних справах ОСОБА_7 та ОСОБА_8 замінені довідки, засвідчені печаткою Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» на довідки з підприємств на яких працювали дані пенсіонери. Перерахунок суми боргу по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій по пенсіонерам ОСОБА_7 та ОСОБА_6 буде проведено з моменту заміни довідок - з липня 2011 року. Також позивачем вказано, що по перерахунку витрат на виплату да доставку пенсії ОСОБА_4 необхідно звернутися за місцем оформлення їх пенсій до Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Сімферополя АР Крим, щодо перерахунку витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АР Крим.

Також судом встановлено, що на адресу Публічного акціонерного товариства «Кримбуд» відповідно до п. 6 Інструкції направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах за березень 2012 року, який включає суму фактичних витрат на виплату та пільгових доставку пенсій з дати призначення до дати формування розрахунку на пенсіонера ОСОБА_9 у сумі 1087,26 грн., пенсіонера ОСОБА_7 у сумі 660,73 грн., пенсіонера ОСОБА_6 у сумі 1144,32 грн., пенсіонера ОСОБА_10 у сумі 3349,48 грн. Також розрахунок містить вказівку на місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року, згідно якого підлягає відшкодуванню витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року ОСОБА_5 у сумі 181,21 грн. ОСОБА_6 у сумі 169,61 грн., ОСОБА_4 у сумі 491,03 грн.

Вказаний розрахунок було отримано 26.03.2012 року. Листом від 12.04.2012 року № 2/79 Публічне акціонерне товариство «Кримбуд» повернуло на адресу позивача розрахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за березень 2012 року, вказавши, що розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам ДП СУ 7 та ДП СУ 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_7 треба направляти до вказаних підприємств, де ці пенсіонери працювали та стаж роботи роботи на яких їм зараховано до пільгового трудового стажу.

Позивачем також до Публічного акціонерного товариства «Кримбуд» відповідно до п. 6 Інструкції направлено розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної на пільгових умовах за квітень 2012 року, згідно якого відшкодуванню підлягають витрати на виплату та доставку пенсій ОСОБА_5 у сумі 181,21 грн., ОСОБА_6 у сумі 172,82 грн., ОСОБА_4 у сумі 491,03 грн.

Вказаний розрахунок було отримано Публічним акціонерним товариством «Кримбуд» 17.04.2012 року.

Листом від 19.04.2012 року № 2/83 Публічне акціонерне товариство «Кримбуд» повернуло на адресу позивача розрахунок витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за квітень 2012 року, вказавши, що розрахунки витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам ДП СУ 7 та ДП СУ 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_7 треба направляти до вказаних підприємств, де ці пенсіонери працювали та стаж роботи роботи на яких їм зараховано до пільгового трудового стажу.

Згідно з розрахунком вимог позивача заборгованість відповідача з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах складає 7928,70 грн., у тому числі 6241,79 грн. за період з дати призначення пенсії до дати формування розрахунку, 841,85 грн. за березень 2012 року, 845,06 грн. за квітень 2012 року.

Судом встановлено, що згідно пенсіонери ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5, згідно наданих Дочірнім підприємством будівельне управління №7 ПАО «Кримбуд» довідок № 153,155,154 від 06.06.2012 року дійсно працювали у будівельному управлінні № 7 тресту «Сімферопольпромбуд».

Після ліквідації тресту «Сімферопольпромбуд», СУ -7 увійшло до складу Територіального Будівельного Об'єднання «Кримбуд» (наказ ТСО «Кримбуд» про ліквідацію треста «Сімферопольпромбуд» № 49 від 20.02.1990 року.

На підставі наказу Фонду майна АР Крим № 1493 від 25.09.1996 року ТСО «Кримбуд» перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд».

Згідно наказу ВАТ «Кримбуд» № 3 від 09.06.1997 року на базі будівельного управління № 7 ТСО «Кримбуд створено Дочірнє підприємство «Будівельне управління №7» ВАТ «Кримбуд», яке є правонаступником майнових прав та обов'язків будівельного управління № 7 ТСО «Кримбуд».

Пенсіонер ОСОБА_7 згідно довідки № 7/7 від 02.07.2012 року наданої Дочірнім підприємством «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» дійсно працював у будівельному управлінні № 51 тресту «Сімферопольпромбуд».

Після ліквідації тресту «Сімферопольпромбуд», СУ -51 увійшло до складу Територіального Будівельного Обєднання «Кримбуд» (наказ ТСО «Кримбуд» про ліквідацію треста «Сімферопольпромбуд» № 49 від 20.02.1990 року.

На підставі наказу Фонду майна АР Крим № 1493 від 25.09.1996 року ТСО «Кримбуд» перетворено у Відкрите акціонерне товариство «Кримбуд».

Згідно наказу ВАТ «Кримбуд» № 3 від 09.06.1997 року на базі будівельного управління № 51 ТСО «Кримбуд створено Дочірнє підприємство «Будівельне управління №51» ВАТ «Кримбуд», яке є правонаступником майнових прав та обов'язків будівельного управління № 51 ТСО «Кримбуд».

Судом встановлено, що до моменту заміни у пенсійних справах довідок засвідчених печаткою ВАТ «Кримбуд» позивач не знав про те, що вказані пенсіонери працювали на Дочірнє підприємство «Будівельне управління №7» ВАТ «Кримбуд» та Дочірнім підприємством «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», та вважав, що витрати на виплату та доставку пільгових пенсій повинно було відшкодовувати Публічне акціонерне товариство «Кримбуд», яке є правонаступником Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», у зв'язку з чим розрахунки про відшкодування пільгових пенсій на вказаних пенсіонерів направлялись до Публічного акціонерного товариства «Кримбуд».

Приймаючи до уваги що сулом встановлено факт того, що пенсіонери ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_5 працювали на Дочірньому підприємстві «Будівельне управління №7» ВАТ «Кримбуд», а пенсіонер ОСОБА_7 працював на Дочірньому підприємстві «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд», а також те, що відповідачі ДП «Будівельне управління №7» ВАТ «Кримбуд» та ДП «Будівельне управління №51 » ВАТ «Кримбуд» не заперечують протии позовних вимог, суд вважає можливим задовольнити вимоги позивача стосовно стягнення сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій відносно сум фактичних витрат за період з дати призначення пенсії по дату формування розрахунку, та стягнути з ДП «Будівельне управління №7» ВАТ «Кримбуд» сумі фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_9 у розмірі 1087,26 грн., ОСОБА_6 у розмірі 1144,32 грн., ОСОБА_4 у розмірі 3349,48 грн., а також стягнути з «Будівельне управління №51» ВАТ «Кримбуд» суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_7 у розмірі 660,73 грн.

Враховуюче те, що розрахунки про відшкодування на виплату та доставку пільгових пенсій за березень та квітень 2012 року були повернуті позивачу з роз'ясненням про те на яких саме підприємства працювали вказані пенсіонери та до яких підприємств повинні бути направлені вказані розрахунки, а також приймаючи до уваги, що позивач після заміни довідок вже мав інформацію стосовно підприємств на яких працювали пенсіонери ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_4, однак в супереч вимогам п. 6 Інструкції не направив до ДП «Будівельне управління №7» ВАТ «Кримбуд» та ДП «Будівельне управління №51 » ВАТ «Кримбуд» розрахунки про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, суд прийшов до висновку відмовити у задоволенні вимог позивача щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства «Кримбуд» фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на пенсіонерів ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_6, ОСОБА_4 за березень 2012 року у загальній сумі 841,85 грн. та за квітень 2012 року у загальній сумі 845,06 грн.

У судовому засіданні 29.08.2012 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Відповідно до ст. 160 КАС України повний текс постанови складено та підписано 04.09.2012 року

Керуючись ст. ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства «Будівельне управління № 7» Публічного акціонерного підприємства «Кримбуд» (вул. Шполянської, 9 м. Сімферополь, АР Крим, 95000, ЄДРПОУ 01271288), на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим (вул. Київська, 125Б, м. Сімферополь, 95034, р/р 2560570445712 в ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_9 у розмірі 1087,26 грн., ОСОБА_6 у розмірі 1144,32 грн., ОСОБА_4 у розмірі 3349,48 грн.,

3. Стягнути з Дочірнього підприємства «Будівельне управління № 51 Відкритого акціонерного товариства «Кримбуд» (вул. Дибенка, 1, смт. Гресівський, м. Сімферополь, 95000) на користь Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополь АР Крим (вул. Київська, 125Б, м. Сімферополь, 95034, р/р 2560570445712 в ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Сімферополь, МФО 324805, ЄДРПОУ 20725930) заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій ОСОБА_7 у розмірі 660,73 грн.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Т.В. Алексєєва