Рішення

від 10.12.2012 по справі 5006/24/91пн/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10.12.12 р. Справа № 5006/24/91пн/2012

Господарський суд Донецької області у складі судді Величко Н.В.

При секретарі судового засідання Гудковій К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали

за позовом: Готелю «Мир» Єнакіївської міської Ради, м. Єнакієве, ЄДРПОУ 03342867

до відповідача: Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго», м. Горлівка, ЄДРПОУ 00131268

про: скасування оперативно-господарської санкції

за участю представників сторін:

від позивача: Василюк О.Б., Яценко Т.А. - за довір. № б/н від 15.11.2012р.

від відповідача: Цацуліна Т.О. - за довір. № 52-12«Д» від 03.04.2012р.

згідно ст. 81-1 ГПК України здійснювалась фіксація судового процесу технічними засобами

СУТЬ СПОРУ:

Готель «Мир» Єнакіївської міської Ради звернувся до господарського суду Донецької області з позовом до Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Донецькобленерго» про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електроенергії у кількості 45122 кВт/год на суму 51 138,50 грн., оформлену протоколом № 446 від 10.10.2012р.

Мотивуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що на підставі його заяви відповідач здійснив заміну трансформаторів струму на придбані позивачем інші трансформатори струму Т-0.66-МУЗ, коефіцієнт трансформації 150/5А кл.т.0,5S ВА №№ 197768, 197767 та 197766, а 24.05.2012р. відповідачем було здійснено технічну перевірку розрахункових засобів обліку та складено акти № 037440 та № 037502, відповідно яких було здійснено заміну лічильника та відповідних трансформаторів струму, а також опломбовано прилади обліку згідно акту пломбування № 487333. Позивач стверджує, що він не мав самостійного доступу до ТР №240. Позивач також зазначає, що відносини між сторонами врегульовано договором про постачання електричної енергії № 1203 від 29.11.2006р. і у додатку № 3 до договору сторони узгодили використання трансформаторів струму з коефіцієнтом трансформації 150/5А, який передбачає розрахунковий коефіцієнт 30. За твердженням позивача, 05.07.2012р. відповідач здійснив перевірку дотримання Правил користування електричною енергією на його об'єкті та склав акт про порушення № 001448, в якому визначено, що позивач допустив порушення засобів обліку, змінив характеристики розрахункових трансформаторів струму - розрахунковий коефіцієнт трансформаторів струму не відповідає паспортним даним, вказаним на цих трансформаторах. Позивач наполягає на тому, що відомості, відображені в цьому акті не відповідають дійсності, а здійснені згідно протоколу засідання комісії енергопостачальника № 446 від 10.10.2012р. донарахування вартості недооблікованої електроенергії - є безпідставними.

Нормативно свої вимоги обґрунтовує Законом України «Про електроенергетику», ст. 235, 236, 237 Господарського кодексу України, Правилами користування електричною енергією, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України № 562 від 04.05.2006р. з наступними змінами та доповненнями.

На підтвердження позовних вимог надано суду: копію договору про постачання електричної енергії № 1203 від 29.11.2006р. з додатком № 3 від 24.05.2012р., копію додаткової угоди від 01.06.2012р., копії листів від 18.01.2012р. та від 25.04.2012р., копії паспортів трансформатору струму № 197768, № 197767, № 197766 2011 року випуску, копію договору № 070212-10ц 2/16 від 01.02.2012р., копії акту виконаних робіт в травні 2012р. та акту прийому виконаних підрядних робіт № 53, копії платіжних доручень № 88 від 21.03.2012р. та № 138 від 07.05.2012р., копії акту наряду № 301875 від 24.05.2012р., актів технічної перевірки розрахункових засобів обліку №037440 та № 037502 від 24.05.2012р., акту опломбування засобів обліку № 487333 від 24.05.2012р., акту про порушення № 001448 від 05.07.2012р., акту перевірки усунень порушень «Правил користування електричною енергією» № 025191 від 05.07.2012р., акту заміни лічильника електроенергії у споживача-юридичної особи № 345579 від 05.07.2012р., актів технічної перевірки розрахункових засобів обліку № 037654 та № 037655 від 05.07.2012р., акту опломбування засобів обліку № 487436 від 05.07.2012р., акту проведення експертизи лічильника електроенергії № 4579 від 11.07.2012р., копії протоколів визначення метрологічних характеристик від 11.07.2012р. трансформатора струму № 197768, № 197767, № 197766 випуску 2011 року, копію протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією № 446 від 10.10.2012р., звіт про використання коштів, наданих на відрядження та товарний чек № 249 від 18.11.2011р. на придбання трансформаторів струму 150/5 кл.т.0,5S на суму 540,00 грн.

Також позивачем заявлено клопотання про витребування у відповідача трансформаторів струму Т-0.66-МУЗ, коефіцієнт трансформації 150/5А кл.т.0,5S ВА №№ 197768, 197767 та 197766 для встановлення факту пошкодження цих об'єктів за результатами огляду та дослідження у судовому засіданні.

Відповідач проти задоволення позову заперечує, посилаючись на дотримання ним вимог Правил користування електричною енергією та порядку притягнення споживача до відповідальності за порушення цих Правил.

На підтвердження своїх заперечень надав суду у копіях: акт про порушення № 001448 від 05.06.2012р., акт технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1 кВ від 037655 від 05.07.2012р., додаток №10 до договору про постачання електричної енергії № 1203 від 29.11.2006р. (акти прийняття-передавання електроенергії за період січень-жовтень 2012 року), лист ДП «Донецькстандартметрологія» від 31.07.2012р. №8848/27, посадові інструкції працівників ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» - Пантелеева С.Ф., Гніпа А.Ю. та Коробко В.В., фотознімки табличьок трансформаторів, лист-запит від 29.11.2012р., довіреності від 05.07.2012р. на проведення експертизи електролічильника та трансформаторів струму, товарний чек № 250 від 18.11.2011р. на придбання трансформаторів струму 300/5 кл.т.0,5S на суму 540,00 грн. та статутні документи підприємства.

Також відповідачем заявлено клопотання про виклик в судове засідання посадових осіб ДП «Стандартметрологія», якими було проведено метрологічні дослідження спірних трансформаторів струму та встановлено невідповідність їх характеристик характеристикам, зазначеним у технічних паспортах та табличках на цих трансформаторах.

Розгляд справи відкладався згідно статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

В судовому засіданні, що відбулось 10.12.2012р., позивач наполягав на задоволенні позову, а відповідач підтримав заперечення проти задоволення цього позову.

Суд відмовляє в задоволенні клопотання позивача про витребування у відповідача трансформаторів струму Т-0.66-МУЗ, коефіцієнт трансформації 150/5А кл.т.0,5S ВА №№ 197768, 197767 та 197766 для встановлення факту пошкодження цих об'єктів за результатами огляду та дослідження у судовому засіданні у зв'язку з безпідставністю. Огляд та дослідження трансформаторів струму Т-0.66-МУЗ, коефіцієнт трансформації 150/5А кл.т.0,5S ВА №№ 197768, 197767 та 197766 передбачає наявність спеціальних, у тому числі технічних, знань, якими суд не володіє. Для роз'яснення питань, що виникають при вирішенні господарського спору і потребують спеціальних знань судом призначається судова експертиза згідно ст.41, 42 ГПК України, проте від жодної зі сторін відповідного клопотання до суду не надійшло.

Суд також відхиляє клопотання відповідача про виклик в судове засідання посадових осіб ДП «Донецькстандартметрологія», якими було проведено метрологічні дослідження спірних трансформаторів струму та встановлено невідповідність їх метрологічних (технічних) характеристик характеристикам, зазначеним у технічних паспортах на трансформатори струму та табличках на цих трансформаторах, оскільки відповідачем не наведено, які саме обставини, що стосуються предмету спору, можуть підтвердити чи спростувати зазначені посадові особи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення обох сторін, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Між позивачем, як споживачем, та відповідачем, як енергопостачальником, укладено договір про постачання електричної енергії № 1203 від 29.11.2006р. (а.с.16), за умовами якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача з приєднаною потужністю 95 кВт, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору (п.1 договору). Під час виконання умов цього договору, а також вирішення всіх питань, що ним не обумовлені, сторони зобов'язались керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (п.2.1 договору). Споживач зобов'язався дотримуватися режиму споживання електричної енергії згідно з умовами розділу 5 цього договору та режиму роботи електроустановки згідно з умовами додатків № 3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та № 4 «Порядок визначення обсягу електричної енергії та його вартості у разі завантаження системи обліку нижче мінімально допустимого рівня» (п.2.3.2 договору)

Згідно з п.4.2.3 договору споживач сплачує постачальнику вартість недоврахованої електроенергії, розраховану виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання відповідно до Методики обчислення обсягу електричної енергії, недоврахованої унаслідок порушення споживачем Правил користування електричною енергією за тарифами, що діяли протягом споживання електричної енергії з порушенням у разі таких дій споживача: виявлення у споживача змін у схемі обліку електроенергії; пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняття пломб з засобів обліку; споживання електроенергії поза засобами обліку; інших умов, визначених Методикою та ПКЕЕ.

У пункті 9.1 договору сторони визначили перелік додатків до цього договору загальною кількістю 15 шт. та обумовили, що усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін.

Строк дії договору сторонами визначено до 31.12.2006р. та обумовлено, що договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну його дії жодною зі сторін не буде заявлено про припинення дії цього договору або перегляд його умов (п.9.5 договору)

Договір про постачання електричної енергії № 1203 від 29.11.2006р. підписано сторонами без заперечень.

Ухвалою від 26.11.2012р. у цій справі (а.с.111) судом було витребувано у сторін всі додатки та додаткові угоди до договору, але сторонами ці вимоги виконані не були.

У той же час, матеріали справи свідчать, що 24.05.2012р. сторонами підписано додаток № 3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» до договору про постачання електричної енергії № 1203 від 29.11.2006р., а 01.06.2012р. - додаткову угоду до названого договору, якою змінено назву енергопостачальника та його банківські реквізити (а.с.22,23). Доказів внесення сторонами інших змін до цього договору матеріали справи не містять. Крім того, сторонами не заперечується, що станом на момент виникнення спірних правовідносин договір на поставку електроенергії був чинним на вищенаведених умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, 18.01.2012р. та 25.04.2012р. позивач звертався до відповідача з проханням встановити лічильник, а також замінити трансформатори струму у кількості 3-х штук в ТП №240 з метою уточнення обліку електроенергії (а.с.24,25).

Згідно договору № 070212-10ц2/16 від 01.02.2012р. ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» було прийнято на себе зобов'язання по наданню позивачу послуг щодо заміни лічильника та трансформаторів струму (а.с.29,30). Надання відповідачем цих послуг підтверджується актом, складеним в травні 2012 року на суму 407,30 грн. (а.с.31) та актом № 53 прийомки виконаних підрядних робіт за травень 2012 року на суму 157,85 грн. (а.с.32), а також платіжними дорученнями № 88 від 21.03.2012 року та № 138 від 07.05.2012 року про оплату цих послуг позивачем (а.с.33,34).

Згідно паспортів на трансформатори струму типу Т-0,66М У3 заводські №№ 197768, 197767, 197766, зазначені трансформатори мають клас точності 0,5S, коефіцієнт потужності 150/5 (а.с.26-28)

На підставі акту-наряду № 301875 від 24.05.2012р., актів технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1кВ №037440 від 24.05.2012р. та №037502 від 24.05.2012р. енергопостачальником замінено лічильник обліку електроенергії з НІК2301АП3 № 0086627 на лічильник НІК2301АРП1 № 0115853 та замінено трансформатори струму кількістю 3-х штук з коефіцієнтом трансформації 300/5А на трансформатори Т-0.66-МУЗ, коефіцієнт трансформації 150/5А, клас точності 0,5 заводські №№ 197768, 197767 та 197766 (а.с.35-37). Згідно зазначених актів технічної перевірки ані до лічильників електроенергії, ані до трансформаторів струму - зауважень не зафіксовано. Засоби обліку (лічильник та трансформатори струму) було опломбовано згідно акту пломбування № 487333 від 24.05.2012р. (а.с.38) та передано на збереження споживачу.

Цього ж дня позивачем та відповідачем підписано додаток №3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» до договору про постачання електричної енергії №1203 від 29.11.2006р., у пункті 3 якого сторони визначили перелік точок розрахункового обліку споживача - готель «Мир» м.Єнакієве, РЩ-0,38кВ в РУ-0,4кВ ТП-240, лічильник НІК2301АРП1 № 0115853, трансформатори струму з класом точності 150/5, розрахунковий коефіцієнт - 30 (а.с.23).

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що при заміні розрахункових засобів обліку (лічильника та трансформаторів струму) відповідачем було перевірено та погоджено заміну характеристик розрахункових трансформаторів струму зі 300/5А (розрахунковий коефіцієнт 60) на 150/5А (розрахунковий коефіцієнт 30) у встановленому договором № 1203 від 29.11.2006р. порядку.

05.07.2012р. представниками ПАТ «Донецькобленерго» на об'єкті позивача - Готель «Мир», розташованому за адресою: м. Єнакієве, п. Леніна - 91 було виявлено пошкодження розрахункових засобів обліку, зміну технічних характеристик розрахункових трансформаторів струму. При здійсненні технічної перевірки виявлено, що розрахунковий коефіцієнт трансформаторів струму не відповідає паспортним даним, зазначеним на цих трансформаторах. Встановлені трансформатори струму 150/5 з розрахунковим коефіцієнтом 30, а при виконанні вимірювань розрахунковий коефіцієнт склав 60.

За результатами такої перевірки відповідачем складено Акт про порушення ПКЕЕ № 001448 (а.с.56). В розділі 1 акту «Відомості про прилади обліку електричної енергії споживача на дату складання акта» вказано: НІК2301АРП1 № 0115853; т/т №№ 197768, 197767 та 197766. В розділі 2 акту «Місце, кількість та тавро установлених пломб …» зазначено, що (мова оригіналу): «установленная на кл-ке П/у 03487712; на пр/у 034487716, 03487717, 03487718, 03487719, на тр-х тока 03487713, 03487714, 03487715 - не нарушены».

Зі змісту цього акту також вбачається, що енергопостачальником засоби обліку зняті, укладені у пакети, пакети опломбовані пломбами з відбитками №№ 03436033, 03436034 - лічильник, №№ 03436039, 03436040 - пакет з трансформаторами (п.9 акту про порушення)

Цього ж дня представниками відповідача за участю представника позивача складено акт перевірки усунення порушень ПКЕЕ № 025191 (а.с.41), у якому зазначено, що порушення зафіксовані в Акті порушень ПКЕЕ № 001448 від 05.07.2012р. усунено шляхом встановлення інших приладів обліку. Факт заміни старих приладів на нові також підтверджується актами технічної перевірки засобів обліку № 037654 та № 037655 від 05.07.2012р. (а.с.43,44), згідно яких було здійснено заміну трансформаторів струму зі 150/5А (розрахунковий коефіцієнт 30) на 300/5А (розрахунковий коефіцієнт 60), а також актом заміни лічильника електроенергії № 345579 від 05.07.2012р. та актом опломбування засобів обліку № 487436 від 05.07.2012р. (а.с.42,45).

11.07.2012р. комісією ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» за участю представника Горлівського відділу ДП «Донецькстандартметрологія» та представника споживача Леладзе Я.А. проведено експертизу лічильника електроенергії типу НІК2301АРП1 зав. № 0115853, за висновками якої згаданий лічильник електроенергії визнано придатним для експлуатації. За результатами експертизи складено акт № 4579 (а.с.46)

Згідно листа ДП «Донецькстандартметрологія» від 31.07.2012р. № 8848/27, адресованого ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго», під час проведення метрологічної атестації трансформаторів струму Т-0.66-М У3 №№ 197768, 197767 та 197766 було встановлено, що ці трансформатори струму не відповідають вимогам п.9.1 «Зовнішній огляд» ДСТУ 6097:2009, а саме: на зворотній частині корпусів видавлені цифри «150». Дійсні метрологічні характеристики, властиві наданим трансформаторам струму приведені в протоколах визначення метрологічних характеристик, що додаються (а.с.70). Суд зазначає, що зазначений лист не має посилань на дату складання протоколів визначення метрологічних характеристик.

Матеріали справи містять Протоколи визначення метрологічних характеристик від 11.07.2012р. стосовно трансформаторів струму Т-0.66-МУ3, коефіцієнт трансформації 150/5А, кл.т. 0,5S, 5ВА заводські №№ 197768, 197767 та 197766, 2011 року виготовлення (а.с.47-49). Згідно цих протоколів метрологічні характеристики згаданих трансформаторів струму не відповідають коефіцієнту трансформації 150/5А, а відповідають коефіцієнту 300/5А.

Протоколи визначення метрологічних характеристик від 11.07.2012р. підписані інженером ІІ кат. Папук О.А. без зазначення установи та її печатки, що унеможливлює ідентифікацію відповідної установи, якою складено ці протоколи. Таким чином, зазначені протоколи від 11.07.2012р. (а.с.47-49) не відповідають вимогам статей 33, 34, 36 ГПК України та не приймаються судом як доказ певних обставин.

10.10.2012р. відбулось засідання комісії енергопостачальника по розгляду актів про порушення Правил користування електричною енергією за участю представника споживача - Яценко Т.А. За результатами розгляду Акта про порушення ПКЕЕ №001448 від 05.07.12р., службової записки інженера ГКУЕ, акта проведення експертизи ПУ №4579 від 11.07.2012р., акта перевірки усунення порушень ПКЕЕ №025191 від 05.07.12р., протоколу метрологічних характеристик трансформаторів струму, рахунку на купівлю трансформатору струму комісією прийнято рішення здійснити нарахування згідно «Методики визначення обсягу і вартості електроенергії…» згідно пункту 2.1.6 підпункти 1-4.

За розрахунком комісії обсяг недоврахованої електроенергії за період з 24.05.2012р. по 05.07.2012р. склав 45 122 кВт/год вартістю 51 138,50 грн. з ПДВ (а.с.50-51).

Зазначене рішення оформлено протоколом № 446 від 10.10.2006р. та підписаний споживачем з запереченнями (а.с.50).

Предметом спору у цій справі є скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електроенергії у кількості 45 122 кВт/год на суму 51 138,50 грн., оформлену протоколом № 446 від 10.10.2012р.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону України «Про електроенергетику» правопорушеннями в електроенергетиці є, зокрема, порушення Правил користування електричною енергією. Правилами користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії питань регулювання електроенергетики України від 31.07.1996 року №28 (з подальшими змінами і доповненнями) регулюються взаємовідносини, пов'язані з купівлею-продажем електричної енергії, які виникають між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії). Дія цих Правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Як нормами Правил користування електричною енергією (п.5.1), так і нормами Закону України «Про електроенергетику» (ст.26) забороняється споживання електричної енергії без договору на її постачання.

Пунктом 6.40 Правил користування електричною енергією, затвердженими Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України №28 від 31.07.1996р. (з наступними змінами), передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за N 782/12656.

Відповідно до п.6.41. Правил, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється двосторонній акт порушень. Пунктом 6.42 ПКЕЕ встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недорахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити рішення комісії в суді. У разі звернення до суду впродовж 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу останній має право не оплачувати виставлені рахунки до вирішення спірних питань у судовому порядку.

Згідно пункту 2.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією, затвердженої Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04.05.2006 №562 та зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 04.07.2006 №782/12653, вказана Методика застосовується у разі виявлення таких порушень: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, фальсифікації тавр про повірку засобів обліку, тавр електропередавальної організації, тавр інших заінтересованих сторін, відбитки яких нанесені на пломби (далі - пошкодження пломб), або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами користування електричною енергією; 2) пошкодження або відсутності пломб, встановлених у місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Правилами користування електричною енергією; 3) пошкодження розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку; 4) пошкодження або відсутності пломб на розрахункових засобах обліку, що враховують обсяг електричної енергії, переданої мережами споживача (за наявності акту про пломбування, складеного в порядку, визначеному Правилами користування електричною енергією), пошкодження зазначених розрахункових засобів обліку (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу тощо), інших дій споживача, які призвели до зміни показів засобів обліку; 5) самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, яка не є власністю споживача; 6) підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії з порушенням схеми обліку; 7) підключення до електричної мережі, що є власністю споживача, електроустановок, струмоприймачів або електропроводки поза розрахунковими засобами обліку електричної енергії без порушення схеми обліку.

У разі незгоди споживача із зафіксованим в акті порушень фактом пошкодження пломб та/або засобів обліку факт пошкодження установлюється експертизою, проведеною відповідно до законодавства. До отримання енергопостачальною компанією результатів експертизи Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією не застосовується.

Відповідно до п.3.30 ПКЕЕ експертиза засобу обліку в частині дослідження його відповідності нормованим метрологічним характеристикам та умовам експлуатації здійснюється у присутності уповноважених представників власника засобу обліку або організації, яка відповідає за його збереження, постачальника електричної енергії, електропередавальної організації, представника територіального органу, уповноваженого центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення державних приймальних і контрольних випробувань і повірки засобів вимірювальної техніки та на проведення атестації методик виконання вимірювань, що використовуються у сфері та/або поза сферою поширення державного метрологічного нагляду.

Як вже було встановлено судом, у актах технічної перевірки розрахункових засобів обліку до 1кВ №037440 від 24.05.2012р. та №037502 від 24.05.2012р. (а.с.35-37) при встановленні (заміні) розрахункових засобів, ані до лічильників електроенергії, ані до трансформаторів струму заводські №№ 197768, 197767 та 197766 - зауважень не зафіксовано. Засоби обліку (лічильник та трансформатори струму) було опломбовано згідно акту пломбування № 487333 від 24.05.2012р. (а.с.38) та передано на збереження споживачу. Цього ж дня позивачем та відповідачем підписано додаток № 3 «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» до договору про постачання електричної енергії №1203 від 29.11.2006р., за яким у пункті 3 сторони визначили перелік точок розрахункового обліку споживача - готель «Мир» м. Єнакієве, РЩ-0,38кВ в РУ-0,4кВ ТП-240, лічильник НІК2301АРП1 № 0115853, трансформатори струму з класом точності 150/5, розрахунковий коефіцієнт - 30 (а.с.23). Отже, при заміні розрахункових засобів обліку (лічильника та трансформаторів струму) відповідачем було перевірено та погоджено заміну характеристик розрахункових трансформаторів струму зі 300/5А (розрахунковий коефіцієнт 60) на 150/5А (розрахунковий коефіцієнт 30) у встановленому договором № 1203 від 29.11.2006р. порядку. Крім того, Акт про порушення ПКЕЕ №001448 (а.с.56) в розділі 2 «Місце, кількість та тавро установлених пломб …» містить відмітку про те, що встановлені енергопостачальником пломби не порушені.

Таким чином, матеріали справи не містять доказів, що відхилення значень вимірювального коефіцієнту трансформації в спірних трансформаторах струму зав.№№ 197768, 197767 та 197766 від значень коефіцієнту трансформації, зазначеного у технічних паспортах на ці трансформатори (а.с.26-28) виникли саме з вини споживача - Готелю «Мир» Єнакіївської міської Ради. Крім того, відповідач не заперечує, що пошкодження пломб розрахункового засобу (системи) обліку відсутнє, втручання в параметри розрахункового засобу обліку з метою зміни їх показів відсутні, інших порушень Правил користування електричною енергією немає.

Надані сторонами товарні чеки № 249 та № 250 від 18.11.2011р. (а.с.114,124) судом до уваги не приймаються, оскільки не містять ані найменування покупця, ані заводські номери трансформаторів струму, що придбавалися за цими товарними чеками, і, як наслідок, зазначені документи не мають доказового значення у цій справі. Також, судом не приймаються у якості доказу надані відповідачем фотокопії трансформаторів струму (а.с.97-98), оскільки з цих фотокопій не вбачається, що вони стосуються саме спірних трансформаторів зав.№№ 197768, 197767, 197766 та не підтверджують будь-яких обставин у цій справі, у тому числі винних дій споживача.

Відповідно до ст. 235 ГК України за порушення господарських зобов'язань до суб'єктів господарювання та інших учасників господарських відносин можуть застосовуватися оперативно-господарські санкції - заходи оперативного впливу на правопорушника з метою припинення або попередження повторення порушень зобов'язання, що використовуються самими сторонами зобов'язання в односторонньому порядку. До суб'єкта, який порушив господарське зобов'язання, можуть бути застосовані лише ті оперативно-господарські санкції, застосування яких передбачено договором. Частиною 1 статті 236 ГК України встановлено види господарсько-оперативних санкцій, серед яких, зокрема, передбачено встановлення в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гарантій належного виконання зобов'язань стороною, яка порушила зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, послуг), переведення платника на попередню оплату продукції (робіт, послуг) або на оплату після перевірки їх якості тощо. Згідно з частиною 2 вищезазначеної статті перелік оперативно-господарських санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпним. Сторони можуть передбачити у договорі також інші оперативно-господарські санкції.

Зі змісту вказаних положень чинного законодавства, умов укладеного між позивачем та відповідачем договору (п. 4.2.3.) вбачається, що рішення постачальника електричної енергії про донарахування споживачу вартості недоврахованої спожитої електроенергії, оформлене протоколом №445 від 10.10.2012р., є саме оперативно-господарською санкцією.

Підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною (ч. 1 ст. 237 ГК України). За частиною 2 статті 237 ГК України порядок застосування сторонами конкретних оперативно-господарських санкцій визначається договором. У разі незгоди із застосуванням оперативно-господарської санкції заінтересована сторона може звернутися до суду із заявою про скасування такої санкції та відшкодування збитків, завданих її застосуванням.

За таких обставин, при відсутності доказів виявлення дій споживача, метою яких є зміна значення показів засобів обліку не можна вважати, що визначення енергопостачальником обсягу і вартості не облікованої електроенергії споживачу згідно відповідної Методики є обґрунтованим.

З огляду на матеріали справи та норми чинного законодавства суд дійшов висновку, що позовні вимоги про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електроенергії у кількості 45 122 кВт/год на суму 51 138,50 грн., оформленої протоколом №446 від 10.10.2012р., є доведеними матеріалами справи та підлягають задоволенню. Відповідач доводів позивача не спростував.

Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до статті 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Готель «Мир» Єнакіївської міської Ради до Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» про скасування оперативно-господарської санкції у вигляді нарахування вартості недоврахованої електроенергії у кількості 45122 кВт/год на суму 51 138,50 грн., оформлену протоколом № 446 від 10.10.2012р. - задовольнити.

Скасувати оперативно-господарську санкцію Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» у вигляді нарахування Готелю «Мир» Єнакіївської міської ради вартості недоврахованої електроенергії у кількості 45122 кВт/год на суму 51 138,50 грн., оформлену протоколом № 446 від 10.10.2012р.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Донецькобленерго» (84601, Донецька область, м. Горлівка, пр. Леніна, 11, ЄДРПОУ 00131268) на користь Готелю «Мир» Єнакіївської міської ради (86429, Донецька область, м. Єнакієве, пр. Леніна, 91, п/р 26008000105896 в Єнакієвському відділенні ПАТ «Укрсоцбанк» МФО 300023, ЄДРПОУ 03342867) судовий збір в сумі 1 118,00 грн.

Після набрання рішенням законної сили видати наказ у встановленому порядку.

Рішення господарського суду Донецької області набирає законної сили через десять днів з дня його прийняття (підписання) та може бути оскаржене до Донецького апеляційного господарського суду в порядку, передбаченому розділом ХІІ Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення складений та підписаний 14.12.2012р.

Суддя Величко Н.В.