Рішення

від 20.12.2012 по справі 8пд/5014/3001/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

20.12.12 Справа № 8пд/5014/3001/2012

За позовом Луганської міської ради, м. Луганськ,

до Приватного акціонерного товариства "Луганський торговий дім", м. Луганськ,

за участю Третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області, м. Луганськ -

про внесення змін до договору оренди землі.

Суддя господарського суду Луганської області Середа А.П.,

при секретарі судового засідання Качановській О.А.,

в присутності учасників розгляду спору:

від позивача -Бабкіна Н.В. -головний спеціалст-юрисконсульт, - довіреність №И 01/03-31/1775/0/2-12 від 19.03.12 року;

від відповідача -представник не з'явився ;

від 3-ї особи - представник не з'явився, -

розглянувши матеріали справи, -

в с т а н о в и в:

суть спору: позивачем заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди землі, який укладено між ним та відповідачем - Приватним акціонерним товариством "Луганський торговий дім" (далі -ТОВ "Луганський торговий дім") 12.04.2006 року, державна реєстрація від 22.05.2006 року №040640200121, терміном на 49 років, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0004 га, що розташована за адресою: місто Луганськ, вул. Совєтская, будинок №64, а саме:

- у преамбулі вказаного договору змінити слова та знаки "Акціонерне товариство закритого типу "Луганський торговий дім"" на слова та знаки "Приватне акціонерне товариство "Луганський торговий дім"";

- п.4.1. розділу "4. Орендна плата" вказаного договору викласти в новій редакції "4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3";

- датою внесення змін вважати дату набрання чинності рішення суду.

Позов мотивовано посиланням на внесення змін до чинного законодавства, у тому числі -прийняттям Податкового кодексу України, а також тим, що невнесення змін до договору потягне за собою недоотримання коштів міським бюджетом.

На підставі ст. 77 ГПК України розгляд справи було відкладено з 06.12.12 року до 20.12.12 року -у зв'язку з неявкою відповідача та невиконанням ним вимог суду про надання документів та доказів.

До початку судового засідання 20.12.12 року від позивача надійшло клопотання про відмову від здійснення фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, яке судом задоволено.

У судовому засіданні він заявлені вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач відзив на позов та витребувані судом документи не надав, до судового засідання не з'явився без пояснення причин, хоча належним чином був поставлений до відома про дату, час та місце судового слухання, що підтверджується матеріалами справи (а.с.1-2;22;41 та ін.)., у т.ч. письмовим повідомленням оператора поштового зв'язку про вручення 26.11.12 року уповноваженій особі відповідача ухвали суду про порушення провадження у справі (а.с.22).

За таких обставин у суду маються достатні підстави вважати, що ним вжито належних заходів до повідомлення відповідача про дату, час та місце судового слухання.

Третя особа до судового засідання не з'явилася, але 04.12.12 року, через канцелярію суду, подала: відзив на позов, згідно якому повністю підтримала його (вих. №5714/4-5-14 від 03.12.12 року), а також клопотання про розгляд справи за її відсутності (вих. №5714/4-5-14 від 03.12.12 року) (а.с.25).

Позивач не заперечив проти розгляду справи за відсутності відповідача та третьої особи.

З урахуванням викладеного, приймаючи до уваги обставини справи та наявні у ній докази, керуючись ст.4 3 ,ч.3 ст.22, ст.ст.32-34,38,43та 75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути спір по суті за відсутності відповідача та третьої особи, - на підставі наявних у справі доказів.

І.Заслухавши позивача, дослідивши наявні докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи.

12.04.06 року між позивачем (орендодавець) та Акціонерним товариством закритого типу "Луганський торговий дім", правонаступником якого Приватне акціонерне товариство "Луганський торговий дім" (орендар, відповідач), у нотаріальній формі (за реєстром №3633), укладено договір оренди землі, відповідно до якого на підставі рішення Луганської міської ради від 13.12.05 року №37/414 (а.с.11) орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування терміном на 49 років (п.3.1) земельну ділянку площею 0,0004 га (п.2.1), нормативною грошовою оцінкою 2453,62 грн. (п.2.3), під розміщений ганок до вбудованого нежитлового приміщення, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Совєтская,64 (п.1.1;5.1).

Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5 (п.4.1), який сплачується у гривнях, безготівково, за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно, впродовж 30 календарних днів, наступних за останнім днем звітного (податкового) періоду (п.4.4); щороку, станом на 1 січня поточного року, індексується на коефіцієнт, який застосовується для індексації грошової оцінки земель, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України (п.4.2); обчислення розміру річної орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням індексу інфляції (п.4.3).

Розмір орендної плати переглядається один раз на рік у разі:

зміни умов господарювання, передбачених договором;

зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у т.ч. внаслідок інфляції;

погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами;

в інших випадках, передбачених законом (п.4.5).

У разі невнесення орендної плати у строки, визначені цим договором, справляється пеня у розмірі пені за несвоєчасну сплату земельного податку від несплаченої суми за кожний день прострочення (п.4.6).

Сторони домовилися, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди -у судовому порядку (п.11.1).

Державна реєстрація договору здійснена 22.05.06 року за №040640200121 (а.с.13-14; 15-16).

14.09.11 року за вих. №346 орендар звернувся до Луганської міської ради з клопотанням про внесення змін до низки договорів оренди землі, укладених між ним та позивачем у цій справі, у тому числі -і до договору оре6нди землі від 12.04.06 року, за реєстром №3633, державна реєстрація від 22.05.06 року за №040640200121; від 12.04.2006 державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200122; від 12.04.2006, державна реєстрація від 22.05.2006 №040640200123 та від 26.092006, державна реєстрація від 17.20.2006 №040640200237, які укладені з Акціонерним товариством закритого типу "Луганський торговий дім", - відповідно до якого власник землі погодився внести до договору наступні зміни:

у преамбулі договору змінити слова та знаки "Акціонерне товариство закритого типу "Луганський торговий дім" на слова та знаки "Приване акціонерне товариство "Луганський торговий дім";

пункт 4.1 розділу 4 "Орендна плата" викласти у новій редакції: "4.1.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням дло нього коефіцієнту 3" " (пункти 1.1 та 1.2 рішення).

Цим же рішенням орендаря було зобов'язано у місячний термін з моменту прийняття рішення звернутися до Управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів для укладення договору про внесення змін до основного договору (п.6) (а.с.12).

Як вбачається з обставин справи та наявних у ній доказів, орендар (відповідач) не виконав згадане рішення міської ради, - що стало підставою для її звернення до суду з цим позовом.

Відповідач позов не спростував та не оспорив.

ІІ. Заслухавши позивача, оцінивши наявні у справі докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Згідно частинам 1 та 2 статті 11 Цивільного кодексу України (далі -ЦКУ) цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори) (частини 1 та 2 ст. 202 ЦКУ).

Різновидністю правочину є договір.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 ЦКУ); він є обов'язковим до виконання (ст. 629 ЦКУ).

З обставин справи та наявних у ній доказів вбачається, що спірний договір належить до категорії господарських, оскільки укладений з метою забезпечення здійснення господарської (підприємницької) діяльності відповідача (ч.1 ст.179 Господарського кодексу України (далі -ГКУ).

Порядок (механізм) укладення господарських договорів врегульовано ст. 181 ГКУ.

В силу частини 1 ст. 638 Цивільного кодексу (ст.180 ГКУ) договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Договір, укладений між сторонами по цій справі, належить до категорії орендних.

Згідно ст. 93 Земельного кодексу України (далі -ЗКУ) (ст.1 спеціального Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі") право оренди земельної ділянки -це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

За договором оренди землі орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13 Закону "Про оренду землі").

В силу ст.125 ЗКУ (ст.20 Закону "Про оренду землі") укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.

За загальним правилом (ст.651 ЦКУ) зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

З цією нормою кореспондується пункт 11.1 укладеного між сторонами договору.

З наявних у справі доказів вбачається, що підставою для позову стала істотна зміна обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору.

Такою істотною зміною позивач вважає зміну нормативної грошової оцінки землі та встановленого чинним законодавством України рівня орендної плати за користування землею (ст.288 Податкового кодексу України).

У частинах 1 та 2 ст. 632 Цивільного кодексу України сказано, що ціна у договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, передбачена можливість застосування цін (тарифів, старок тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 652 Цивільного кодексу України передбачено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувались при укладенні договору, договір може бути змінений за згодою сторін. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

За змістом статті 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір.

Відповідно до статті 188 Господарського кодексу України зміна господарських договорів в односторонньому порядку не допускається. Сторона, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором, а при не досягненні згоди між сторонами щодо змін договору, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду. Аналогічне положення містить стаття 30 Закону України "Про оренду землі", згідно з якою зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін; у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до частини 2 статті 23 Закону України від 03.07.1992 року № 2535-ХІІ "Про плату за землю" (був чинним на день укладення спірного договору) грошова оцінка земельної ділянки щороку станом на 01 січня уточнюється на коефіцієнт індексації, порядок проведення якої затверджується Кабінетом Міністрів України.

На день виникнення та вирішення цього спору по суті розмір орендної плати встановлено абзацом 3 підпункту 288.5.1 п.288.5 ст. 288 Податкового кодексу України (далі -ПК України), який набрав чинності з 01.01.11 року (Закон "Про плату за землю" того ж дня втратив чинність), а саме: для земель інших категорій (крім сільськогосподарських) - на рівні 3-кратного розміру земельного податку.

Відповідно до підпункту 288.5.2 п.288.5 ст. 288 орендна плата не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки -залежно від її призначення.

Згідно приписів статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а тому у разі прийняття відповідним органом рішення про внесення змін щодо ставок орендної плати за земельні ділянки та затвердження нових коефіцієнтів, що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взяті судом до уваги лише у разі скасування такого рішення органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.

За таких обставин вищезгадане рішення Луганської міської ради від 31.10.11 року №15/86 відповідає приписам чинного законодавства.

Отже, виходячи з вищевикладеного, суд вважає встановленим, що законодавчо було змінено розмір орендної плати за землю, про що орендар був повідомлений, але ухилився від вчинення дій, направлених на внесення відповідних змін до договору оренди землі в частині зміни орендних ставок, - що стало підставою для виникнення цього спору.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Згідно частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України, якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Керуючись ст.ст.44 та 49 ГПК України, суд сплату судового збору покладає на відповідача.

На підставі викладеного, ст.144 Конституції України, ст.ст.11,16,202,626,651-654 Цивільного кодексу України; ст.ст.93, 125 Земельного кодексу України; ст.ст.179-181,188 Господарського кодексу України; ст.ст.1,13,20,30 Закону України від 06.10.98 року № 161-ХІУ "Про оренду землі", керуючись ст.ст.4 3 ,32-34,43,44,49,82,84 та 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області -

в и р і ш и в :

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Внести зміни до договору оренди землі, укладеного між Луганською міською радою (орендодавець) та Приватним акціонерним товариством "Луганський торговий дім" (орендар), у нотаріальній формі 12.04.06 року, за реєстром №3633, державна реєстрація від 22.05.06 року №040640200121, предметом якого є земельна ділянка площею 0,0004 га, що знаходиться за адресою: м. Луганськ, вулиця Совєтская,64, а саме:

- у преамбулі договору змінити слова та знаки "Акціонерне товариство закритого типу "Луганський торговий дім"" на слова та знаки "Приватне акціонерне товариство "Луганський торговий дім"";

- пункт 4.1 розділу "4. Орендна плата" договору викласти в новій редакції, а саме: "4.1. Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку із застосуванням до нього договірного коефіцієнту 3".

2.1.Відповідно до приписів ст. 125 Земельного кодексу України та ст.20 Закону України від 06.10.98 року №161-ХІУ "Про оренду землі" зміни до договору оренди землі, про які йдеться у пункті 2 цього рішення, підлягають державній реєстрації.

3.Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Луганський торговий дім", ідентифікаційний код 01557609, яке знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул.Демьохіна,28, -на користь Луганської міської ради, ідентифікаційний код 26070794, яка знаходиться за адресою: місто Луганськ, вул. Коцюбинського, 14, - судовий збір у сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн. 00 коп.; видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Відповідно до ст. 85 ГПК України у судовому засіданні 20.12.12 року оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення.

Рішення набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Рішення складено у повному обсязі та підписано -21 грудня 2012 року.

Суддя А.П.Середа