Постанова

від 12.12.2012 по справі 1/39-38.1

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2012 р. Справа № 1/39-38.1

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Філіпова Т.Л.

судді Дужич С.П. ,

судді Саврій В.А.

при секретарі Карпець О.О.

за участю представників сторін:

позивача - не з'явився

відповідача - Козлюк Зінаїда Ростиславівна

апелянт - Турчинський Володимир Євгенійович

розглянувши апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області на ухвалу господарського суду Волинської області від 29.10.12 р. у справі № 1/39-38.1

за скаргою Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"

про визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012р.

за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України"

до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз"

про стягнення 2 249 568,43 грн.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 29.10.2012 року у справі №1/39-38.1 (суддя Дем'як В.М.) скаргу Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про визнання неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області щодо винесення постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012р. задоволено. Визнано недійсною постанову про стягнення з ПАТ «Волиньгаз»73,99 грн. витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012р.

Не погоджуючись із ухвалою господарського суду Волинської області від 29.10.2012р. у справі №1/39-38.1 Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області подав апеляційну скаргу, в якій просить прийняти до свого провадження дану апеляційну скаргу, скасувати ухвалу господарського суду Волинської області у справі № 1/39-38.1 та постановити судове рішення, яким у задоволені скарги ВАТ «Волиньгаз»відмовити.

В апеляційній скарзі Відділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області посилається на ту обставину, що ухвала господарського суду Волинської області по справі № №1/39-38.1 від 29.10.2012 року про задоволення скарги Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 15.11.2012р. апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області у справі № №1/39-38.1 прийнято до провадження, справу призначено до слухання.

У судовому засіданні представник апелянта - Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області Турчинський В.Є. підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі та надав пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що ухвала господарського суду Волинської області від 29.10.12 р. у справі №1/39-38.1 є незаконною та такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, тому просить її скасувати.

Представник відповідача - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" Козлюк З.Р. заперечила проти доводів апеляційної скарги та надала пояснення на обгрунтування своєї правової позиції. Вважає, що ухвала господарського суду Волинської області від 29.10.12 р. у справі №1/39-38.1 є законною та обгрунтованою, тому просить залишити її без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

В судове засідання апеляційної інстанції, 12.12.12р. представник позивача не з'явився, причини неявки суду не повідомили, хоч про час та місце розгляду скарги був повідомлений у встановленому порядку.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, наявні в ній докази, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесу-ального права, Рівненський апеляційний господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з матеріали справи, рішенням господарського суду Волинської області від 28.03.2006р. у справі № 1/39-38.1 за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Волиньгаз" про стягнення 2249568,43 грн. у задоволенні позову було відмовлено.

Відповідно до постанови Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2006 р., рішення господарського суду Волинської області від 28.03.2006 р. скасовано в частині, стягнення 229897,06 грн. основного боргу, 221 130,66 грн. пені. 1214204,97 грн. інфляційних та 262 130,66 грн. річних. В інщій частині рішення залишено без змін.

01.09.2006р. господарським судом Волинської області на примусове виконання постанови Львівського апеляційного господарського суду від 20.07.2006 р. видано наказ № 1/39-1.

Матеріалами справи встановлено, що на адресу ПАТ „Волиньгаз" надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області Турчинського В.Є. № 2802011від 02.10.2012 року про відкриття виконавчого провадження по стягненню 73,99 грн. витрат на проведення виконавчих дій № 2802011від 02.10.2012 року, яка винесена на підставі наказу господарського суду Волинської області № 1/39-1 від 01.09.2006 року про стягнення з ПАТ "Волиньгаз"на користь ДК "Газ України"НАК "Нафтогаз України"1956391,86 грн.

28.09.2006 року старшим державним виконавцем Підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Волинській області Клехо А.Є. відкрито виконавче провадження № 2802011 по примусовому виконанню наказу господарського суду Волинської області № 1/39-1 про стягнення з ПАТ "Волиньгаз" на користь ДК "Газ України"НАК "Нафтогаз України"1956391,86 грн. заборгованості, відповідно до якої державним виконавцем було встановлено 7-денний строк для самостійного виконання.

Відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" № 2711 від 23.06.2005 року, ПАТ "Волиньгаз" належить до категорії підприємств паливно - енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості. Відповідно до п.15 ч. І ст. 34 ЗУ „Про виконавче провадження" (в редакції 2008 року) на строк участі такого підприємства у процедурі погашення заборгованості, підлягають зупиненню усі виконавчі провадження та заходи примусового виконання рішення щодо цього підприємства.

В зв'язку з тим, що ПАТ "Волиньгаз" внесено до Реєстру підприємств паливно - енергетичного комплексу, що беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу" № 2711 від 27.02.2008 року, державною виконавчою службою було винесено постанову про зупинення виконавчого провадження № 2802011 .

У зв'язку з продовженням строку процедури погашення заборгованості підприємств ПЕК відповідно до ЗУ № 2711 виконавче провадження поновлювалось і зупинялось.

02.10.2012 року державним виконавцем ППВР ВДВС ГУЮ у Волинській області винесено постанову про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанні наказу господарського суду Волинської області № 1/39-1 від 01.09.2006 р.

15.10.2012 року Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» звернулося до господарського суду Волинської області зі скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області, у якій скаржник просить:

- визнати недійсною постанову про стягнення з ПАТ «Волиньгаз» 73,99 грн. витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012 року

- зупинити виконавче провадження №2802011 від 02.10.2012 року до розгляду даної скарги по суті у судовому засіданні.

Заслухавши сторони, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали справи, колегія суддів апеляційного суду погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з такого.

Згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 28 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного його виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню за виконавчим документом (7-дений строк для самостійного виконання з моменту винесення постанови).

У відповідності до ст. 41 Закону України "Про виконавче провадження" витрати на проведення виконавчих дій - це витрати органів державної виконавчої служби на організацію та проведення виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень і є витратами виконавчого провадження.

Згідно ч.1 ст.46 Закону України "Про виконавче провадження" (в редакції 2010 року), у разі невиконання рішення у строк, для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків від фактично стягнутої суми.

Відповідно до ч.4 ст.82 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Статтею 121-2 ГПК України, передбачено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

З огляду на вище викладене, колегія судді звертає увагу на те, що оскільки дії державної виконавчої служби по примусовому виконанню Наказу господарського суду Волинської області №1/39-1 від 01.09.2006р. про стягнення з ПАТ «Волиньгаз» на користь ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» 1956 391, 86 грн. не здійснювались, оскільки були зупиненні на підставі ст..34 Закону України «Про виконавче провадження», а постанова про закінчення виконавчого провадження №2802011 винесена на підставі заяви стягувача, то відповідно відсутні усі правові підстави для винесення постанови про стягнення з боржника 73,99 грн. витрат на проведення виконавчих дій №2802011 від 02.10.2012р.

Разом з тим, Закон передбачає чіткий перелік витрат виконавчого провадження, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій. До таких витрат зокрема належать кошти, витрачені на: перевезення, зберігання і реалізацію майна боржника; оголошення в засобах масової інформації; розшук боржника, його майна або розшук дитини; поштовий переказ стягувачеві стягнених аліментних сум; оплату праці експертів, перекладачів та інших осіб, залучених у встановленому порядку до провадження виконавчих дій; інші необхідні витрати для забезпечення належної організації виконання рішень органами державної виконавчої служби.

З огляду на вище викладене, колегія суддів зазначає, що жодної із перелічених дій, органами державної виконавчої служби не здійснювалось.

Відтак, доводи апеляційної скарги Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області суд апеляційної інстанції не вважає переконливими та відхиляє.

У Постанові Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 23.03.2012р. "Про судове рішення" зазначено, що рішення з господарського спору повинно прийматись у цілковитій відповідності з нормами матеріального і процесуального права та фактичними обставинами справи, з достовірністю встановленими господарським судом, тобто з'ясованими шляхом дослідження та оцінки судом належних і допустимих доказів у конкретній справі.

Ухвала суду першої інстанції указаним вимогам відповідає.

З огляду на викладене вище, судом апеляційної інстанції не встановлено підстав для скасуваня ухвали суду першої інстанції, відтак апеляційна скарга задоволенню не підлягає. Ухвалу господарського суду Волинської області від 29.10.2012р. лід залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 99,101,103,105,106,109,110 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Волинській області на ухвалу господарського суду Волинської області від 29.10.2012р. у справі №1/39-38.1 - залишити без задоволення, ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Справу №1/39-38.1 повернути до господарського суду Волинської області.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову суду апеляційної інстанції може бути оскаржено у касаційному порядку до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з дня набрання постановою законної сили.

Головуючий суддя Філіпова Т.Л.

Суддя Дужич С.П.

Суддя Саврій В.А.