Ухвала

від 28.02.2012 по справі 2а/0370/503/12

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 лютого 2012 року Справа № 2а/0370/503/12

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Смокович В.І., вивчивши позовну заяву Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сідіс Сервіс» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені,

ВСТАНОВИВ:

Володимир-Волинський міжрайонний прокурор звернувся в суд із позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Володимир-Волинському та Володимир-Волинському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сідіс Сервіс» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за грудень 2011 року в сумі 6 989,35 грн., штрафу та пені в сумі 1 759,75 грн.

Позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини першої статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Згідно з абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року №270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо). Отже, розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку.

З аналізу зазначеної норми вбачається, що розрахунковий документ, виданий поштовим відділенням, є доказом надання (оплати) послуг поштового зв'язку, проте він не дає можливості суду перевірити вміст поштового відправлення і не містить повної адреси одержувача.

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Прокурором не додано до позовної заяви опис вкладення до цінного листа з відбитком календарного штемпеля відділення поштового зв'язку, який підтверджує вміст поштового відправлення , а саме не долучено до позовної заяви належних доказів про надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Відповідно до частини п'ятої статті 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

З матеріалів позовної заяви вбачається про те, що відсутній документ (довіреність, наказ, виписка з статуту або положення підприємства) про наявність права на підпис позовної заяви.

Отже, зазначена позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України.

Частиною першою статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викладене зазначену позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши Володимир-Волинському міжрайонному прокурору строк до 12 березня 2012 року для усунення недоліків, а саме: надати суду документ, який стверджує займану ним посаду, та докази, які підтверджують надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів - опис вкладення.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Володимир-Волинського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в місті Володимирі-Волинському та Володимир-Волинському районі до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сідіс Сервіс» про стягнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені залишити без руху у зв'язку з такими недоліками:

- відсутністю документа, що стверджує зайняття ОСОБА_1 посади в.о. Володимир-Волинського міжрайонного прокурора;

- відсутністю доказів, які підтверджують надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів - опис вкладення.

Надати Володимир-Волинському міжрайонному прокурору строк для усунення недоліків до 14 березня 2012 року.

Повідомити, що у випадку не усунення зазначених недоліків у встановлений строк позовна заява буде повернута.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.І. Смокович