Постанова

від 13.12.2012 по справі 2а/1270/8617/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 грудня 2012 року Справа № 2а/1270/8617/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Гончарової І.А.,

за участю секретаря: Майбороди С.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 16957 грн. 80 коп.,

В С Т А Н О В И В:

05 листопада 2012 року позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій послався на те, що Відкрите акціонерне товариство «Учбовий» є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстроване як юридична особа 25.08.1998 року. Позивач зазначає, що за 4 квартал 2001 року у відповідача утворилася заборгованість в сумі 24549 грн. 66 коп., з яких: 1780 грн. 65 коп. - по страховим внескам, 15177 грн.15 коп. - витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та 7591 грн. 86 коп. - відшкодування по регресним виплатам. Зазначену суму заборгованості позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області

13 листопада 2012 року позивач подав до суду доповнення до адміністративного позову, в якому зазначив, що сума заборгованості Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» по сплаті витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 виникла за 4 квартал 2001 року складає 15177 грн. 15 коп. Зазначена сума складається із сум пенсій, виплачених ОСОБА_1 в розмірі 3794 грн. 51 коп., ОСОБА_2 - 3666 грн. 50 коп., ОСОБА_3 - 3984 грн. 74 коп., ОСОБА_4 - 3984 грн. 74 коп., ОСОБА_5 - 3434 грн. 77 коп.

Таким чином, позивач просив стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованість в сумі 24549 грн. 66 коп., з яких: 1780 грн. 65 коп. - по страховим внескам, 15177 грн.15 коп. - витрат на виплату та доставку пільгових пенсій та 7591 грн. 86 коп. - відшкодування по регресним виплатам.

Ухвалою суду від 13.12.2012 року провадження по справі закрито щодо позовних вимог в частині стягнення з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області регресних витрат в сумі 7591 грн. 86 коп.

У судове засідання представник позивача не з'явився, до початку слухання справи до суду надав заяву, в якій просив задовольнити позовні вимоги про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1780 грн. 65 коп., витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15177 грн. 15 коп., просив розглядати справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не доповів, про дату слухання справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до ст.128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд. Враховуючи те, що відповідачем не повідомлені причини неявки у судове засідання 03 липня 2012 року, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило, суд вважає за можливе розглянути справу без участі його представника.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Справи за участю управлінь Пенсійного фонду України є адміністративними, оскільки відповідають вимогам пункту 1 частини першої статті 3 КАС стосовно визначення адміністративної справи.

У відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058 підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі призначених згідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п.6.1. вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (пункт 6.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування) до Пенсійного фонду України.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин), сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Крім того, згідно зі ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальниками є роботодавці - підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами).

Відповідно до ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Частиною 2 ст.20 зазначеного Закону встановлено, що обчислення страхових внесків застрахованих осіб здійснюється страхувальником на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких проводиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування заробітної плати, на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Пунктом 6 ст.20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески. Для страхувальників, що мають найманих працівників, базовим звітним періодом є календарний місяць.

Згідно з ч.12 ст.20 вищезазначеного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Учбовий» (ідентифікаційний код 00488740) має статус юридичної особи, зареєстроване Сватівською районною державною адміністрацією 25.08.1998 року, про що зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ №21758385Ю0010019 (арк. справи 12).

Відповідач у встановленому порядку зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області платником страхових внесків.

Із матеріалів справи вбачається, підтверджується розрахунком фактичних витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що за 4 квартал 2001 року у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 15177 грн. 15 коп. за Списком №2, яка складається з витрат на виплату пенсії: ОСОБА_1 в розмірі 3794 грн. 51 коп., ОСОБА_2 - 3666 грн. 50 коп., ОСОБА_3 - 3984 грн. 74 коп., ОСОБА_4 - 3984 грн. 74 коп., ОСОБА_5 - 3434 грн. 77 коп.

Отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-IV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки.

Крім того, наявність заборгованості Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 4 квартал 2001 року, яка підтверджується звітом про нарахування, складає 1780 грн. 65 коп. (арк. справи 13-14)

Таким чином, у судовому засіданні встановлено, що Відкритим акціонерним товариством «Учбовий» не перераховано на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1780 грн. 65 коп., витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15177 грн. 15 коп., всього - 16957 грн. 80 коп.

У зв'язку із несплатою відповідачем зазначеної суми заборгованості, вона підлягає стягненню з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області у примусовому порядку.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків, витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 16957 грн. 80 коп., задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Учбовий» (код ЄДРПОУ 00488740, юридична адреса: 92631, вул.Гайового, 1, с.Гончарівка, Сватівський район, Луганська область) на користь Управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у сумі 1780 грн. 65 коп., витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 15177 грн. 15 коп., всього 16957 грн. 80 коп. (шістнадцять тисяч дев'ятсот п'ятдесят сім гривень вісімдесят копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 18 грудня 2012 року.

СуддяІ.А. Гончарова