Постанова

від 18.12.2012 по справі 5002-21/2805-2012

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

cpg1251

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2012 року Справа № 5002-21/2805-2012

Севастопольський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Проценко О.І.,

суддів Воронцової Н.В.,

Котлярової О.Л.,

за участю представників сторін:

представник позивача: Плоский Руслан Анатолійович, довіреність № 805/02-22 від 03.07.2012 року, Чорноморська селищна рада;

представник відповідача: Кульмичев Роман Геннадійович, довіреність № 1471/02-22 від 12.10.12, виконавчий комітет Чорноморської селищної ради;

представник третьої особи: Барановський Дмитро Михайлович, довіреність № б/н від 12.02.12, товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення";

третя особа: не з'явився, Герасько Ігор Миколайович;

представник третьої особи: Туйсузов Анатолій Завейнович, договір № б/н від 17.12.12, Свинар Альона Дмитрівна;

третя особа: не з'явився, Швецов Віктор Ісакович;

третя особа: не з'явилася, Русановська Ірина Петрівна;

представник третьої особи: Швецова Галина Іванівна (повноваження перевірені), виписка з ЄДРПО № 646727 від 26.10.12, керівник , товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення";

представник третьої особи: Барановський Дмитро Михайлович, довіреність № б/н від 28.04.10, товариство з обмеженою відповідальністю "Шейко";

розглянувши апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" на рішення господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 30.10.2012 року у справі № 5002-21/2805-2012

за позовом Чорноморської селищної ради (вул. Кірова, 19,Чорноморське,96400)

до виконавчого комітету Чорноморської селищної ради (вул. Кірова, 19, Чорноморське, 96400)

за участю 3-х осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: ТОВ "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" (вул.Південна, 56, Чорноморське, 96400)

Герасько Ігоря Миколайовича (вул.Дімітрова,13 кв.7,смт.Чорноморське, АР Крим);

Русановської Ірини Петрівни (вул.Первомайська,11, смт.Чорноморське, АР Крим);

Барановського Дмитра Михайловича (вул.Тиндінська,15,смт.Чорноморське);

Свинар Альони Дмитрівни (вул.Лугова,24,смт.Чорноморське, АР Крим);

Швецова Віктора Ісаковича (вул.Дімітрова,1а кв.18,смт.Чорноморське, АР Крим)

товариства з обмеженою відповідальністю "Шейко" (вул. Дімітрова, 1а, кв.18, смт.Чорноморське, АР Крим)

про визнання рішення та акту недійсними

ВСТАНОВИВ:

Чорноморська селищна рада звернулася до господарського суду Автономної Республіки Крим із позовом до виконавчого комітету Чорноморської селищної ради про скасування рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 23 від 31 січня 1996 року, визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ КМ №004671 від 18 березня 1996 року, який виданий Чорноморською селищною радою.

Позовні вимоги позивач мотивує тим, що 18 березня 1996 року Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного постачання на підставі рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 23 від 31 січня 1996 року був виданий Державний акт на право постійного користування землею серія ІІ КМ № 004671 на 1,9 га. Однак, оскільки на день подачі позову Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного постачання ліквідоване та у ЄДРПОУ не значиться, позивач вважає, що рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 23 від 31 січня 1996 року підлягає скасуванню, а Державний акт ІІ КМ № 004671 від 18 березня 1996 року визнанню недійсним.

18 вересня 2012 року позивачем була подана заява про збільшення позовних вимог, відповідно до яких, він просив скасувати рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради від 31 січня 1996 року № 23 "Про відведення земельної ділянки", припинити право користування земельною ділянкою, посвідчене Державним актом на право постійного користування землею серія ІІ-КМ № 004671 від 18 березня 1996 року, який виданий Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного постачання, визнати недійсним Державний акт серія ІІ-КМ № 004671 від 18 березня 1996 року (а. с. 21, т.1).

Ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим від 02 жовтня 2012 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, в порядку статті 27 Господарського процесуального кодексу України, залучено товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного постачання".

15.10.2012 року ухвалою господарського суду Автономної Республіки Крим було здійснено заміну найменування третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного постачання" на товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення".

Рішенням господарського суду Автономної Республіки Крим (суддя Чонгова С.І.) від 30 жовтня 2012 року у справі №5002-21/2805-2012 позов задоволений. Скасовано рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради від 31 січня 1996 року № 23 "Про відведення земельної ділянки". Припинено право користування земельною ділянкою, що виникло на підставі Державного акту на право постійного користування землею серія ІІ-КМ № 004671 від 18 березня 1996 року, який виданий Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення. Визнаний недійсним Державний акт на право постійного користування землею серія ІІ-КМ № 004671 від 18 березня 1996 року, який виданий Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного постачання.

Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд першої інстанції виходив з того, що оскільки Державне підприємство Чорноморське підприємство матеріально-технічного забезпечення згідно наказу № 18-к від 17.02.1997 перетворено у відкрите акціонерне товариство "Чорноморське районне підприємство Матеріально-технічного забезпечення", тому рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради щодо надання у користування земельної ділянки підприємству, яке на теперішній час не існує, не може вважатися таким, що відповідає на цей час діючому законодавству, а, отже, таке рішення підлягає скасуванню, право користування земельною ділянкою підлягає припиненню, державний акт, виданий на підставі цього рішення, підлягає визнанню недійсним.

Не погодившись з рішенням суду, товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" звернулося до Севастопольського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції, прийняти нове рішення, у задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" мотивована неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, недоведеністю обставин, які мають значення для справи, які суд вважає встановленими, а також невідповідністю висновків суду обставинам справи, неправильним застосуванням господарським судом норм матеріального та процесуального права.

Так, заявник апеляційної скарги зауважує на тому, що відповідно до свідоцтва про Державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 18.11.1997 року, зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення", яке відповідно до Статуту підприємства, є правонаступником ДП „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення", а тому ТОВ "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" у своїй апеляційній скарзі вважає неправомірним висновок господарського суду відносно того, що у зв'язку із реорганізацією у 1997 році ДП „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" припинилося право користування земельною ділянкою, що підтверджується Державним актом на право постійного користування землею від 16 березня 1996 року. При цьому, посилаючись на рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року № 5-рп/2005, яким зазначено, що стаття 92 Земельного кодексу України не обмежує та не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, яке придбане у встановленому законодавством порядку на 01 січня 2002 року до його переоформлення, заявник апеляційної скарги зауважує на тому, що господарський суд не звернув уваги, що відповідно до статті 141 Земельного кодексу України, діючий державний акт на право постійного користування земельною ділянкою є дійсним, до прийняття рішення відповідного органу виконавчої влади чи місцевого самоврядування про переоформлення права постійного користування земельною ділянкою та укладання договору оренди землі. Також поза увагою суду залишилося те, що при реорганізації від попередньої юридичної особи до знов створеної переходять усі права та обов'язки, у тому числі і права на користування земельною ділянкою.

Більш того, заявник апеляційної скарги зазначає те, що на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серія АА № 059678 від 02.09.2003 року ТОВ "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" є власником нежитлових будівль у розмірі 71/100 частки, розташованих по вул. Південна, 56 у смт.Чорноморське, однак, суд першої інстанції необгрунтовано не надав оцінку цім доводам, зауваживши, що частина об'єктів нерухомості відчужена 3-м особам.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 28 листопада 2012 року апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" прийнята у складі колегії: головуючий суддя Проценко О.І., судді: Воронцова Н.В. та Котлярова О.Л., та призначена до розгляду на 11 грудня 2012 року о 14 год. 30 хв., до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору залучено Герасько Ігоря Миколайовича, Русановську Ірину Петрівну, Барановського Дмитра Михайловича, Свинар Альону Дмитрівну, Швецова Віктора Ісаковича, оскільки об'єкти нерухомості, розташовані на спірній земельній ділянці по вул.Південна,56 у смт.Чорноморське, знаходяться у їх приватній сумісній долевій власності.

11 грудня 2012 року ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду розгляд апеляційної скарги відкладено на 18 грудня 2012 року о 14 год. 00 хв. у зв'язку із заявленими клопотаннями сторін, до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено товариство з обмеженою відповідальністю "Шейко", оскільки останій придбав 4/100 частки об'єктів нерухомості, розташованих на спірній земельній ділянці по вул.Південна,56 у смт.Чорноморське.

У судовому засіданні, яке було призначено на 18 грудня 2012 року, представник та керівник товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" підтримали апеляційну скаргу та просили її задовольнити, рішення господарського суду скасувати, у задоволенні позову відмовити, представник товариства з обмеженою відповідальністю "Шейко" також підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити. Представники Чорноморської селищної ради та виконавчого комітету Чорноморської селищної ради, а також представник Свинар Альони Дмитрівни просили у задоволенні апеляційної скарги відмовити, рішення господарського суду залишити без змін.

В судовому засіданні представником Чорноморської селищної ради було заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ТОВ „Привоз на Южной", оскільки рішенням виконавчого комітету Чорноморської селищної ради від 19.06.2009 року № 10 ТОВ „Привоз на Южной" надано дозвіл на оформлення права власності на ряд об'єктів нерухомого майна, яке належало товариству з обмеженою відповідальністю „Чорноморський райагроснаб", які були внесені до статутного фонду ТОВ „Привоз на Южной" при його створені, а тому при прийнятті рішення по справі, можуть зачиплятися інтереси ТОВ „Привоз на Южной".

Однак, судова колегія вважає заявлене представником Чорноморської селищної ради клопотання не обгроунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки предметом розгляду даної справи є рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради від 31 січня 1996 року № 23 "Про відведення земельної ділянки", припинення права користування земельною ділянкою, та визнання недійсним акту серії ІІ-КМ № 004671 від 18 березня 1996 року, який виданий Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного постачання, а тому ніяким чином не можуть зачиплятися інтереси ТОВ „Привоз на Южной", до того ж, як вбачається із наданих сторонами додаткових документів, власником спірного майна на час розгляду справи є товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення". Крім того, рішенням 9-сесії 6-го скликання Чорноморської селищної ради від 31.05.2011 року № 425 скасовано рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 2010 від 19.06.2009 року про оформлення права власності на нежитлові будівлі по вул. Південна,56 та вул. Щорса,19 а у смт. Чорноморське за ВАТ „Привоз на Южной". Таким чином, юридична особа стає власником майна, переданого до Статутного фонду, а установчий договір включає намір, який реалізується у Статуті, однак на сьогоднійшній день такий Статут відсутній.

Інші учасники у судове засідання призначене на 18 грудня 2012 року не з'явилися, про дату, час та місце проведення засідання повідомлялися належно, своїм процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався.

Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України учасники судового процесу були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи.

Відповідно до статті 22 Господарського процесуального кодексу України явка у судове засідання -це право, а не обов'язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо явка цих представників не перешкоджає вирішенню спору. Тому, з урахуванням наявних у справі доказів, судова колегія визнала можливим розглянути справу у відсутність нез'явившихся сторін.

Повторно розглянувши справу в порядку статті 101 Господарського процесуального кодексу України, суд апеляційної інстанції встановив наступне.

Як вбачається із матеріалів справи, Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення ("Райагроснаб") пройшло державну реєтрацію у виконкомі Чорноморської районої ради народних депутатів, що підтверджується свідоцтвом про Державну реєстрацію організації від 23.02.1993 року № 99 (а.с.82,т.1).

Рішенням виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 23 від 31 січня 1996 року "Про відведення земельної ділянки" було відведено у постійне користування Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення земельну ділянку загальною площею 1,9 га по вул. Південна, 56 -1,2 га, по вул. Щорса -0,7 га; та зобов'язано директора підприємства оформити правовстановлювальні документи у встановленому порядку на право постійного користування землею (а.с.13, т.1).

На підставі вищезазначеного рішення, Чорноморською селищною радою народних депутатів Чорноморського району АР Крим, 18 березня 1996 року був виданий Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КМ № 004671, площею 1,9 га для будівництва та експлуатації виробничої бази (а.с.10-12, т.1).

Відповідно до статуту Чорноморського районного підприємства матеріально-технічного забезпечення ("Райагроснаб"), затвердженого головою Фонду державного майна Криму 24 січня 1995 року та зареєстрованому виконавчим комітетом районної ради народних депутатів рішенням від 27 лютого 1995 року, Чорноморський райагроснаб є державним підприємством та знаходиться у власності Республіки Крим та входить до сфери управління Міністерства сільського господарства та продовольства Криму (а.с.83-84, т.1)

Як вбачається із історичної довідки, що міститься у матеріалах справи, відповідно до постанови ЦК КПСС та СМ СРСР від 14.11.1985 року № 1114 "Про подальше удосконалення управління агропромисловим комплексом",Чорноморська райсільгосптехніка ліквідована, знов утворений Чорноморський райагроснаб. Відповідно до наказу Кримського обласного агропромислового комітету МТС № 52 від 05.11.1988 року Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного постачання перейменоване в Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення. Державне підприємство „Чорноморське підприємство матеріально-технічного постачання" згідно наказу № 18-к від 17.02.1997 року перемейноване у відкрите акціонерне товариство "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" (Чорноморський райагроснаб). Відповідно до рішення загальних зборів акціонерів та їх представників (протокол від 30.09.1997 № 12) та наказу № 2-к від 05.01.1998 року, відкрите акціонерне товариство "Чорноморський райагроснаб" перемейноване у товариство з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" (а. с. 81, т.1).

Рішенням виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 164 від 23 травня 2003 року "Про визнання права власності на будівлі за ТОВ "Чорноморський райагроснаб" визнано право власності на наступні споруди, побудовані 1961-1980 роки на земельній ділянці площею 1,9 га по вул. Южна, 56: літера "А"- склад площею 963,3 кв. м., літера "Б"- склад площею 849,5 кв. м., літера "В"- склад загальною площею 899,5 кв. м., літера "Г"- гараж площею 59,5 кв. м., літера "Д"- склад площею 36,7 кв. м., літера "Е"- сторожка загальною площею 8,25 кв. м., літера "Ж"- магазин загальною площею 164,9 кв. м., літера "З"- баня загальною площею 23,7 кв. м.; будівлі по вул. Щорса, 19 "А": літера "А"- операторська площею 7,2 кв. м., літера "Б"- склад площею 58,9 кв. м., літера "В"- склад площею 28,4 кв. м., літера "Г"- склад площею 24,4 кв. м., літера "Д"- склад площею 16,3 кв. м..

Як вбачається із інформаційної довідки із Реєстру прав власності на нерухоме майно № 28033586 від 17.11.2010 об'єкти нерухомості, розташовані по вул. Южна, 56, в смт. Чорноморське, знаходяться у приватній сумісній дольовій власності: Герасько І.М. -12/100 долі майна, Русановський І.П. -1/100 долі майна, Швецова В.І. -4/100 долі майна, Барановський Д.М. -4/100 долі майна, Свинарь А.Д -12/100 долі майна, ТОВ "Чорноморський райагроснаб"- 67/100 долі майна.

Оскільки, як вважає позивач, Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного постачання ліквідовано та відомості про нього відсутні у ЄДРПОУ, рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 23 від 31 січня 1996 року підлягає скасуванню, право користування земельною ділянкою припиненню, а Державний акт ІІ КМ № 004671 від 18 березня 1996 року, виданий на підставі зазначеного рішення, підлягає визнанню недійсним, що і стало підставою для звернення Чорноморської селищної ради з відповідним позовом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представників сторін, присутніх у судовому засіданні, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального, процесуального права та відповідність висновків суду обставинам справи, судова колегія вважає, що рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню, у зв'язку з наступним.

Предметом доказування у даній справі є встановлення наявності чи відсутності підстав для скасування рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради від 31 січня 1996 року № 23 "Про відведення земельної ділянки", припинення права користування земельною ділянкою, визнання недійсним акт серії ІІ-КМ № 004671 від 18 березня 1996 року.

Задовольняючи позовні вимоги, господарський суд Автономної Республіки Крим виходив з того, що Державне підприємство Чорноморське підприємство матеріально-технічного постачання згідно наказу № 18-к від 17.02.1997 перетворено у відкрите акціонерне товариство "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення", а тому рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради щодо надання у користування земельної ділянки підприємству, яке на теперішній час не існує, не може вважатися таким, що відповідає на цей час діючому законодавству, а тому підлягає скасуванню, а Державний акт, виданий на підставі даного рішення, підлягає визнанню недійсним.

Однак, судова колегія не може погодитися із даним висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Статтею 19 Конституції України встановлено обов'язок органів місцевого самоврядування діяти тільки на підставах, у межах повноважень і способів, які передбачені Конституцією і законами України.

Згідно з частиною 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до частини 10 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Статтею 74 зазначеного Закону встановлено, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Підстави, види і порядок відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначаються Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Як вже було зазначено вище, Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення пройшло державну реєтрацію у виконкомі Чорноморської районої ради народних депутатів, що підтверджується свідоцтвом про Державну реєстрацію організації від 23.02.1993 року № 99.

27 лютого 1995 року виконавчим комітетом районної ради народних депутатів був зареєстрований Статут Чорноморського районного підприємства матеріально-технічного забезпечення "Райагроснаб", затверджений головою Фонду державного майна Криму 24 січня 1995 року .

На підставі рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради № 23 від 31 січня 1996 року "Про відведення земельної ділянки", Чорноморською селищною радою народних депутатів Чорноморського району АР Крим, 18 березня 1996 року Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного постачання був виданий Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-КМ № 004671, площею 1,9 га. для будівництва та експлуатації виробничої бази.

Частиною 1 статті 22 Земельного кодексу України (в редакції 1996 року) зазначено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Відповідно до частини 1 статті 23 Земельного кодексу Українни (в редакції 1996 року) право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними радами народних депутатів.

Таким чином, судова колегія робить висновок, що на час прийняття оспорюваного рішення про надання у користування земельної ділянки, виконавчий комітет Чорноморської селищної ради народних депутатів, діяв у межах своїх повноважень, відповідно до вимог діючого законодавства, і будь-які порушення у діях виконавчого комітету на момент надання земельної ділянки відсутні.

30 вересня 1997 року загальними зборами учасників ТОВ „Чорноморського районного підприємства матеріально-технічного забезпечення " був затверджений статут товариства з обмеженою відповідальністю „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення", відповідно до якого, ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" було створено на підставі рішення загальних зборів акціонерів ВАТ " Чорноморський Райагроснаб" шляхом перетворення ВАТ Чорноморський (Райагроснаб) у ТОВ " Чорноморський (Райагроснаб) з метою подальшої господарської діяльності.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців, станом на 10.12.2012 року, товариство з обмеженою відповідальністю „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" 18.11.1997 року було зареєстровано в якості юридичної особи по вул. Південна, 56, смт.Чорноморське, АР Крим.

Відповідно до статті 33 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених законом. Юридична особа є такою, що припинилася, з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи.

У п. "в"частині 1 статті 141 Земельного Кодексу України (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) в якості підстави припинення права користування земельною ділянкою зазначено припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Тобто, з цієї підстави можливо припинити право користування установою земельною ділянкою лише в тому випадку, коли її припинення не допускає правонаступництво.

Частиною 5 статті 59 Господарського кодексу України зазначено, що у разі перетворення одного суб'єкта господарювання в інший до новоутвореного суб'єкта господарювання переходять усі майнові права і обов'язки попереднього суб'єкта господарювання.

Відповідно до статті 108 Цивільного кодексу України перетворенням юридичної особи є зміна її організаційно-правової форми. У разі перетворення до нової юридичної особи переходять усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи.

При цьому при дослідженні документів, які підтверджують правоприємство ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення " судом було достовірно встановлено, що всі майнові права цієї установи, до яких також відноситься і право користування земельною ділянкою перейшли спочатку до ДП „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного постачання, потім до ВАТ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення ", після чого до ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення".

Таким чином, відповідно до Статуту від 1997 року ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення " є правонаступником Чорноморського районного підприємства матеріально-технічного забезпечення ", у якого змінилася лише організаційно-правова форма підприємства, а тому всі майнові права, у тому числі і право користування земельною ділянкою перейшли до його правонаступника ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення.

Вищевказані обставини було також встановлені постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 13 березня 2012 року по справі № 2а-2444/11/0123 за позовом ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" до Чорноморської селищної ради про скасування рішення (а.с.64-65,т.1).

Такої ж правової позиції дотримується Вищий господарський суд України у постановах від 13.10.2009 року по справі № 6/580/08, від 14.11.2012 року, по справі № 5002-2/92-2011.

На підставі вищезазначеного, судова колегія вважає, що господарський суд дійшов помилкового висновку, що рішення виконавчого комітету Чорноморської селищної ради щодо надання у користування земельної ділянки Чорноморському районному підприємству матеріально-технічного забезпечення, яке на теперешній час не існує, не може вважатися таким, що відповідає на цей час діючому законодавству, а тому до них слід застосовувати підлягає скасуванню, оскільки спірні правовідносини виникли у 1996 році, а тому до них слід застосовувати законодавство, що діяло на той час, водночас, судова колегія зауважує на тому, що законність прийнятого рішення, перевиряється на час його прийняття. Крім того, як вже було зазначено вище, товариство з обмеженою відповідальністю „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" є правонаступником Чорноморського районного підприємства матеріально-технічного забезпечення, а тому до нього переходять усі майнові права, у тому числі і право користування земельною ділянкою.

Крім того, судова колегія звертає увагу на те, що реалізуючи своє правона користування земельною ділянкою, ТОВ „Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" неодноразово зверталося до Чорноморської селищної ради та виконавчого комітету Чорноморської селищної ради щодо оформлення права коричтувсання спірною земельною ділянкою, однак до теперешнього часу, ані Чорноморською селищною радою ані виконавчим комітетом Чорноморської селищної ради зазначене питання не вирішувалося (а.с.57-58, 72-73, 87-88, т.1).

Частиною 1 статті 43 Господарського процесуального кодексу України зазначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Отже, враховуючи, що господарським судом не встановлено усю сукупність обставин, які мають значення для справи, не з'ясовано дійсні правовідносини сторін, рішення не можна визнати законними й обґрунтованими, у зв'язку з чим воно підлягає скасуванню, у задоволенні позову відмовленнню, а апеляційна скарга задоволенню.

Керуючись статтями 101, 103 (пункт 2), 104 (пункти 1,4), 105 Господарського процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" - задовольнити.

2.Рішення господарського суду Автономної Республіки Крим від 30.10.2012 року у справі № 5002-21/2805-2012 - скасувати.

3. Прийняти нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог - відмовити.

Головуючий суддя О.І. Проценко

Судді Н.В. Воронцова

О.Л. Котлярова

Розсилка:

Чорноморська селищна рада

(вул. Кірова, 19,Чорноморське,96400)

Виконавчий комітет Чорноморської селищної ради

(вул. Кірова, 19,Чорноморське,96400)

ТОВ "Чорноморське районне підприємство матеріально-технічного забезпечення" (вул.Південна,56,Чорноморське,96400)

Герасько Ігор Миколайович

(вул.Дімітрова,13 кв.7,смт.Чорноморське, АР Крим)

Русановська Ірина Петрівна

(вул.Первомайська,11, смт.Чорноморське, АР Крим)

Барановський Дмитро Михайлович

(вул.Тиндінська,15,смт.Чорноморське)

Свинар Альона Дмитрівна

(вул.Лугова,24,смт.Чорноморське, АР Крим)

Швецов Віктор Ісакович

(вул.Дімітрова,1а кв.18, смт.Чорноморське, АР Крим)

товариство з обмеженою відповідальністю "Шейко"

(вул.Дімітрова,1а кв.18, смт.Чорноморське, АР Крим)