Постанова

від 18.12.2012 по справі 2а-10299/12/2670

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-10299/12/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Вєкуа Н.Г.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

"18" грудня 2012 р. м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2012 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Астро-Інформ»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дій протиправними, скасування наказу, -

В С Т А Н О В И Л А :

ТОВ «Астро-Інформ»звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання протиправними дій відповідача стосовно проведення документальної невиїзної перевірки позивача та скасування наказу від 12.03.2011р. № 307 на проведення цієї перевірки.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.10.2012 року позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення позову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність та необґрунтованість оскаржуваного рішення. Вважає, що судом першої інстанції неповно з'ясовані обставини, які мають істотне значення для справи, а встановлені судом висновки не відповідають обставинам справи, що є підставою для скасування рішення.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, відповідно до ст.197 КАС України.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Державною податковою інспекцією у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ «АСТРО-ІНФОРМ» (ідентифікаційний код 36844995) з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.03.2010р. по 31.03.2010р., за результатами якої складено акт від 16.03.2011р. № 226/2306/36844995.

Перевірка проводилася з 12.03.2011р. по 16.03.2011р. на підставі наказу №307 від 12.03.2011 року, відповідно до п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, ст.79 Податкового кодексу України у зв'язку із отриманням акту від 02.12.2010р. № 2756-VІ невиїзної документальної перевірки ТОВ «Київ Теплоресурс».

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що податковим органом не було вчинено всіх належних дій щодо повідомлення позивача про перевірку та вручення йому спірного наказу, а також запиту про надання інформації, який повинен був передувати цьому наказу. Судова колегія не погоджується з таким висновком, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 79 Податкового Кодексу документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Документальна позапланова невиїзна перевірка проводиться посадовими особами органу державної податкової служби виключно на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, оформленого наказом, та за умови надіслання платнику податків рекомендованим листом із повідомленням про вручення або вручення йому чи його уповноваженому представнику під розписку копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки.

Для безпосереднього вручення копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку і місце її проведення посадовими особами було здійснено вихід до ТОВ «АСТРО-ІНФОРМ» за його місцезнаходженням по вул. Богомольця 7/14, приміщення 182 у м. Києві. Актом № 1371/2306/36844995 від 12.03.2011 року засвідчено відсутність позивача за вказаною адресою.

Зазначений вихід посадових осіб ДПІ був спрямований на додержання вимог п. 79.2 ст. 79 Податкового Кодексу і не суперечить зазначеній нормі, оскільки відповідач мав на меті вручити позивачу під розписку копію наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку і місце її проведення, проте, виявивши відсутність ТОВ «АСТРО-ІНФОРМ»за його місцезнаходженням, посадовими особами відповідача було складено відповідний акт. При цьому, відсутність позивача за своїм місцезнаходженням не позбавляє податковий орган права на проведення невиїзної документальної позапланової перевірки.

Судова колегія звертає увагу на те, що, скасувавши спірний наказ, суд першої інстанції фактично позбавив відповідача можливості перевірити дотримання ТОВ «АСТРО-ІНФОРМ»податкового, валютного та іншого законодавства.

Статтею 205 КАС України передбачено, що суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги може своєю постановою прийняти нову постанову.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування постанови суду першої інстанції та постановлення нової про відмову у позові в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2 , 9 , 160 , 189 , 195 , 196 , 197, 198 , 202, 205 , 206 КАС України , колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.10.2012 року -скасувати.

Постановити нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Астро-Інформ»до Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дій протиправними, скасування наказу - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.