Рішення

від 19.12.2012 по справі 19пд/5014/2930/2012

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

cpg1251 ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ 91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.12.12 Справа № 19пд/5014/2930/2012

Суддя Косенко Т.В., за участю секретаря судового засідання Хухрянської І.В., розглянувши матеріали справи за позовом

Луганської міської ради , м.Луганськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти", м.Луганськ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача -Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.07.2006 зі змінами, державна реєстрація від 12.07.2006 за №040640200164

в присутності представників сторін:

від позивача -Кім Д.І., заступник начальника відділу контрольно-юридичної роботи, довіреність №01/03-30./7227/0/2-11 від 11.11.2011;

від відповідача -Пономаренко С.В., представник за довіреністю №17 від 15.11.2012;

від 3-ої особи -представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: заявлено вимогу про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.07.2006 зі змінами до нього, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти", відносно земельної ділянки площею 1,2788 га, строком на 49 років, за адресою: м.Луганськ, вул.Оборонная, 4-н, а саме: викласти п.8 розділу „Орендна плата" договору у новій редакції: „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3"; доповнити п.4 розділу „Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164 зі змінами до нього, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, становить - 2153944 (два мільйони сто п'ятдесят три тисячі дев'ятсот сорок чотири) грн. 02 коп."; доповнити п.14 розділу „Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164 зі змінами до нього, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 64618 (шістдесят чотири тисячі шістсот вісімнадцять) грн. 32 коп.".

Позивач підтримав позовні вимогу у повному обсязі, надавши додаткові документи на вимогу ухвали господарського суду від 17.12.2012.

Відповідач відзивом №1 від 12.12.2012 вимоги позову відхилив та зазначив, що орендні правовідносини між сторонами виникли у 2006 році, а тому на них не поширюються зміни у законодавстві, внесені після набрання чинності договору оренди від 12.07.2006; що не мають зворотної дії в часі і рішення місцевих рад про затвердження нової (вищої) нормативної грошової оцінки землі та встановлення нових коефіцієнтів для визначення розміру орендної плати; що відповідачем не отриманий лист Луганської міської ради від 21.06.2012 з пропозицією щодо внесення змін до договору.

Представник третьої особи відзивом № 5719/4-5-14 від 03.12.2012 на позовну заяву позовні вимоги позивача підтримав у повному обсязі. у судове засідання 19.12.2012 не прибув, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином рекомендованою кореспонденцією, про що свідчить відповідне поштове повідомлення.

Суд, з урахуванням думки представників сторін, вважає можливим розглянути справу за відсутності представника третьої особи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, які прибули у судове засідання, встановивши фактичні обставини справи, оцінивши надані докази, господарський суд Луганської області дійшов наступного.

Згідно зі ст.13 Конституції України земля є об'єктом права власності українського народу. Від імені українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ст.ст.142-145 Конституції України до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об'єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи самоврядування в межах повноважень шляхом прийняття рішень. Права органів самоврядування захищаються у судовому порядку.

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності щодо розпорядження землями в межах населених пунктів (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів -відповідні органи виконавчої влади.

Згідно до ст.33 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад віднесено здійснення контролю за дотриманням земельного та природоохоронного законодавства, використанням та охороною земель, природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення.

Рішенням Луганської міської ради від 25.05.2006 №3/37 „Про припинення громадській фізкультурно-спортивній організації „Луганська міська федерація тенісу" права постійного користування земельною ділянкою за адресою: вул.Оборонна (біля стадіону „Авангард") та про передачу Товариству з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти" в оренду земельної ділянки під будівництво та розміщення тенісних кортів за адресою: вул.Оборонная, 4-н" була надана Товариству з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти" земельна ділянка загальною площею 1,2788 га строком на 49 років за адресою: м.Луганськ, вул.Оборонная, 4-н під будівництво та розміщення тенісних кортів.

На виконання вказаного рішення між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти" було укладено договір оренди земельної ділянки від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 за №040640200164.

Відповідно до п.4 договору на момент укладення цього договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -1124116 грн. 35 коп.

Згідно п.7 договору він укладений терміном до 25.05.2055 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

У відповідності до п.8 договору в редакції договору про внесенні змін від 17.01.2007, державна реєстрація від 26.03.2007 за №040740200069, річна орендна плата терміном на 3 роки встановлюється у розмірі земельного податку (річного) у гривнях (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до договору та є його невід'ємною частиною), а після закінчення зазначеного терміну у розмірі земельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коефіцієнт 2,5.

У п.14 договору сторони визначили, що на момент укладення розмір річної орендної плати згідно визначеної мети використання складає -28102 грн. 90 коп.

Згідно п.16 договору цільове призначення земельної ділянки -землі житлової та громадської забудови.

Відповідно до п.31 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін та нотаріально посвідчується. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

Рішенням Луганської міської ради від 29.04.2010 №65/150 було дано доручення провести ґрунтовний аналіз договорів та за результатами проведеного аналізу направити від імені Луганської міської ради пропозиції щодо внесення змін.

З метою приведення договору оренди земельної ділянки від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 за №040640200164 зі змінами до нього, у відповідність з вимогами діючого законодавства позивачем був надісланий відповідачу лист №01/03-13/3799/0/2-12 від 21.06.2012 (а.с.16-17) з пропозицією про внесення змін до договору оренди.

Відповідач відповіді на вказану пропозицію не надав, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

Суд, дослідивши матеріали справи та умови договору оренди земельної ділянки, дійшов наступного.

Відповідно до ст.2 Закону України „Про оренду землі" відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором оренди землі.

Статтею 16 Закону України „Про оренду землі" та ст.124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Стаття 30 Закону України "Про оренду землі" передбачає, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Аналогічна норма закріплена і в ч.4 ст.188 Господарського кодексу України, в якій передбачено, що у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Стаття 651 Цивільного кодексу України визначає, що підставами для зміни або розірвання договору є згода сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу України).

Обґрунтованою є вимога позивача про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 05.12.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 за №040640200164 зі змінами до нього, в частині доповнення п.4 розділу „Об"єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164 зі змінами до нього, нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить -2153944 (два мільйони сто п"ятдесят три тисячі дев"ятсот сорок чотири) грн. 02 коп.", враховуючи наступне.

Відповідно до п.п.6 п.4 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 №445/2011 Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надає інші адміністративні послуги відповідно до законодавства.

Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області є органом, уповноваженим на надання даних про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки в м.Луганську.

Так, згідно інформації Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області від 15.05.2012 №2862/4-2-14 нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: вул.Оборонна, 4н складає 2153944 грн. 02 коп.

Тобто, розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки був визначений на підставі даних Управління Держкомзему у м.Луганськ Луганської області.

Стосовно викладення п.8 розділу „Орендна плата" договору в новій редакції „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3", слід зазначити наступне.

З 1 січня 2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст.9 Податкового кодексу України плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та зборів.

Згідно п.14.1.147 Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (п.п.14.1.136 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, відповідно до ст.274 Податкового кодексу України, встановлюється у розмірі 1% від їх нормативної грошової оцінки.

Згідно п.1 ч.5 ст.288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою для земель сільськогосподарського призначення -розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель -трикратного розміру земельного податку та не може перевищувати 12% нормативної грошової оцінки.

Обґрунтованою є і вимога позивача про доповнення п.14 розділу „Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164 зі змінами до нього, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 64618 (шістдесят чотири тисячі шістсот вісімнадцять) грн. 32 коп.", враховуючи наступне.

Даний розмір орендної плати складається з розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки помноженої на 1% (розмір ставки земельного податку) та помноженої на договірний коефіцієнт 3 (2153944,02х1%х3=64618 гр. 32 коп.).

Можливість внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164, передбачена п.31 договору та чинним земельним законодавством.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Аналогічні положення містяться в ч.5 ст.188 Господарського кодексу України.

З цього вбачається, що зазначені зміни для сторін набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду та підлягають державній реєстрації відповідно до вимог чинного законодавства.

Судовий збір покладається на відповідача, згідно ст.ст.44, 49 Господарського процесуального кодексу України.

Згідно ст.85 Господарського процесуального кодексу України, у судовому засіданні 19.12.2012 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1.Позовні вимоги Луганської міської ради, м.Луганськ, до Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти", м.Луганськ, задовольнити повністю.

2.Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 05.07.2006 зі змінами до нього, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164, який укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти", відносно земельної ділянки площею 1,2788 га, строком на 49 років, за адресою: м.Луганськ, вул.Оборонная, 4-н, які набирають сили з моменту набрання чинності рішенням суду. Державну реєстрацію внесення змін до договору оренди землі здійснити відповідному органу у порядку, встановленому законодавством.

3.Доповнити п.4 розділу „Об'єкт оренди" договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладання цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164 зі змінами до нього, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, становить - 2153944 (два мільйони сто п'ятдесят три тисячі дев'ятсот сорок чотири) грн. 02 коп.".

4.Викласти п.8 розділу „Орендна плата" договору у новій редакції: „п.8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі земельного податку збільшеного на коефіцієнт 3".

5.Доповнити п.14 розділу „Орендна плата" договору новим абзацом наступного змісту: „На момент укладення цього договору про внесення змін до договору оренди землі від 05.07.2006, державна реєстрація від 12.07.2006 №040640200164 зі змінами до нього, розмір річної орендної плати у гривнях, згідно мети використання земельної ділянки, складає -64618 (шістдесят чотири тисячі шістсот вісімнадцять) грн. 32 коп.".

6.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Луганські тенісні корти", м.Луганськ, вул.Оборонна, б.4н, код 34020255 на р/р 35413001003410, МФО 804013, код 35079336 УДКС у м.Луганськ ГУДКСУ у Луганській області судовий збір у сумі 1073 грн. 00 коп., видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата складання рішення: 24.12.2012.

Суддя Т.В. Косенко