Рішення

від 28.09.2012 по справі 709/1584/2012

РАХІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 709/1584/2012

Провадження по справі 2/709/641/2012

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.09.2012 року Рахівський районний суд Закарпатської області у складі:

головуючого - судді Тулик І.І.

при секретарі - Шемота М.І.

з участю представника позивача - Шемота М.М.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рахів цивільну справу за позовом Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог: міськрайонне управління Держкомзему в місті Рахів і Рахівському районі Закарпатської області про звільнення самовільно зайнятих земель сільської ради, заборони вчинення певних дій та стягнення завданої матеріальної шкоди

В С Т А Н О В И В :

Видричанська сільська рада Рахівського району Закарпатської області в особі сільського голови шемота М.М. звернулася в суд з позовом до ОСОБА_2, третя особа без самостійних вимог: міськрайонне управління Держкомзему в місті Рахів і рахівському районі Закарпатської області про звільнення самовільно зайнятих земель сільської ради, заборони вчинення певних дій та стягнення завданої матеріальної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що рішенням 13 сесії 6 скликання Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області № 107 від 30.12.2011 року "Про затвердження містобудівного обґрунтування" затверджено містобудівні обґрунтування щодо розширення сільського цвинтаря на земельній ділянці площею 0,12 га, яка примикає своєю довжиною 94,03 м до існуючого (старого) по вул. Зеленій в с. Видричка, та розміщення нового сільського цвинтаря на земельній ділянці площею 0,35 га в урочищі "Гук" села Видричка. До винесення органом місцевого самоврядування даного рішення, 8 сесією 4 скликання Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області 31.10.2003 року прийнято рішення "Про виявлення та включення до земель запасу, землі для громадських потреб", згідно якого включено до земель запасу сільської ради площу 0,1585 га, що примикає до діючого цвинтаря, в тому числі 0,12 га, які знаходяться зі сторони кварталу індивідуальної забудови та 0,0385 га у верхній частині над цвинтарем. Дана земельна ділянка не надана у власність або користування громадян чи юридичних осіб. Проте, відповідачка ОСОБА_2 незаконного, самовільно без належних на те правових чи інших підстав, зайняла спірну земельну ділянку розміром 0,12 га, яка є землями запасу сільської ради та відведена для розширення сільського цвинтаря, забудувавши на даній земельній ділянці самочинні будівлі - нежитлові приміщення для утримання худоби та корму, в тому числі, випасанням худоби, у зв'язку із чим допустилася порушень вимог чинного земельного законодавства. Добровільно звільнити земельну ділянку відповідачка відмовляється, у зв'язку з чим ініційовано причину звернення до суду з проханням зобов'язати ОСОБА_2 звільнити самовільно захоплену нею земельну ділянку, розміром 0,12 га, яка є землями запасу Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області та розташована по вул. Зеленій у с. Видричка, відведену для розширення сільського цвинтаря с.Видричка, шляхом знесення нею, ОСОБА_2, збудованих нею самочинних будівель - нежитлових приміщень, якими являються господарські будівлі та споруди, без відшкодування їй затрат, понесених за час незаконного користування земельною ділянкою та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан, який існував до порушення нею цивільного права, заборонити ОСОБА_2 вчиняти особисто чи через третіх осіб будь-які дії, які б були направлені на порушення права Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області щодо вільного та безперешкодного розпорядження землями сільської ради, якими являється земельна ділянка розміром 0,12 га, що розташована по вул. Зеленій у с. Видричка Рахівського району Закарпатської області та відведена для розширення сільського цвинтаря в с. Видричка Рахівського району Закарпатської області, в тому числі, утримання та випасання худоби на даній земельній ділянці, стягнути з ОСОБА_2 235,87 гривень за заподіяну нею шкоду внаслідок незаконного використання самовільно зайнятої земельної ділянки.

В судовому засіданні представник позивача Шемота М.М. позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, наведені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала. Просить відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи без самостійних вимог - міськрайонного управління Держкомзему в місті Рахів і Рахівському районі в судове засідання не з'явився. Начальник управління Дзядів Ю.Й надав заяву, в якій просить справу розгляду без участі їхнього представника, позовні вимоги та підстави їх задоволення не заперечують.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень частини 1 статті 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернути до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом України (ч.1 ст. 4 ЦПК України).

У відповідності до положень ст.ст.10,11,58,60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які брали участь у розгляді справи, а кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір, а саме доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У відповідності до положень частин 1-2 статті 59 ЦПК України суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (стаття 212 ЦПК України).

Судом встановлено, що 8 сесією 4 скликання Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області 31.10.2003 року прийнято рішення "Про виявлення та включення до земель запасу, землі для громадських потреб", згідно якого включено до земель запасу сільської ради площу, 0,1585 га, що примикає до діючого цвинтаря, в тому числі, 0,12 га, які знаходяться зі сторони кварталу індивідуальної забудови та 0,0385 га у верхній частині над цвинтарем.

Рішенням 13 сесії 6 скликання Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області №107 від30.12.2011 року "Про затвердження містобудівного обґрунтування" затверджено містобудівні обґрунтування щодо розширення сільського цвинтаря на земельній ділянці площею 0,12 га, яка примикає своєю довжиною 94,03 м до існуючого по вул. Зеленій в с. Видричка, та розміщення нового сільського цвинтаря на земельній ділянці площею 0,35 га в урочищі "Гук" села Видричка.

Відповідно до схеми використання земельної ділянки для розширення сільського цвинтаря в с. Видричка, вул. Зелена, яка являється складовою частиною містобудівного обґрунтування, земельна ділянка площею 1.1180 га під №1 являє собою існуючу земельну ділянку сільського цвинтаря в АДРЕСА_1 площею 0,12 га - земельну ділянку для розширення сільського цвинтаря.

Судом не знайдено доказів того, що спірна земельна ділянка надана у власність або користування громадян чи юридичних осіб, а тому у відповідності до норм ст. 19 ЗК України дана земельна ділянка перебуває у запасі сільської ради.

Статтею 83 ЗК України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності. До земель комунальної власності, які не можуть передаватися у приватну власність належать, в тому числі, землі загального користування населених пунктів (майдани, вулиці, проїзди, шляхи, набережні, пляжі, парки, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів тощо). територіальних громад, сіл, селищ, міст належать до комунальної власності.

Статтею 78 ЗК України визначено, що право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків ( ст. 151 ЗК України).

З матеріалів справи, пояснень позивача встановлено, що відповідачка ОСОБА_2, незаконно, самовільно без належних на те правових чи інших підстав, зайняла спірну земельну ділянку розміром 0,12 га, яка є землями комунальної власності та відведена для розширення сільського цвинтаря, забудувавши на даній земельній ділянці самочинні будівлі - нежитлові приміщення для утримання худоби та корму. Даний факт стверджено процесуальними документами - актом № 0000023 від 6 лютого 2012 року, приписом РАХ №0000017 від 6 лютого 2012 року, протоколом про адміністративне правопорушення РАХ №000009 від 6 лютого 2012 року, постановою про накладення адміністративного стягнення РАХ №000009 від 9 лютого 2012 року, актом №0000030 від 6 березня 2012 року, приписом РАХ №0000024 від 6 березня 2012 року, протоколом про адміністративне правопорушення РАХ №0000013 від 6 березня 2012 року, постановою про накладення адміністративного стягнення РАХ №0000013 від 7 березня 2012 року складеними Держземінспекцією в Рахівському районі за фактом порушення ОСОБА_2 земельного законодавства, в тому числі, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно з нормою ч.1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до положень ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист цих прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, в тому числі, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав.

Самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду (ст. 112 ЗК України).

Таким чином, аналізуючи встановлені обставини справи, норми законодавства, суд констатує той факт, що відповідачкою ОСОБА_2 самовільно зайнято земельну ділянку, яка перебуває у комунальній власності, у зв'язку з чим позовні вимоги обґрунтовані та підлягають до задоволення шляхом зобов"язання останньої до відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення нею земельного законодавства, а також стягнення з приводу цього матеріальної шкоди в сумі 235,87, яка розрахована Держземінспекцією міськрайонного управління Держкомзему в місті Рахів і Рахівському районі відповідно до Методики нарахування шкоди №963, затвердженої КМУ 25 липня 2007 року.

Питання про стягнення судових витрат позивачем не ставилося.

Керуючись ст.ст. 3, 5, 6, 10, 11, 58, 60, 88, 131, 209, 212-215, 223 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканку АДРЕСА_2 звільнити самовільно захоплену нею земельну ділянку, розміром 0,12 га, яка є землями запасу Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області та розташована по вул. Зеленій у с. Видричка Рахівського району Закарпатської області, відведену для розширення сільського цвинтаря с. Видричка Рахівського району Закарпатської області, шляхом знесення нею, ОСОБА_2, збудованих нею самочинних будівель - нежитлових приміщень, якими являються господарські будівлі та споруди, без відшкодування їй затрат, понесених за час незаконного користування земельною ділянкою та приведення земельної ділянки у придатний для використання стан, який існував до порушення нею цивільного права.

Заборонити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканці АДРЕСА_3, вчиняти особисто чи через третіх осіб будь-які дії, які б були направлені на порушення права Видричанської сільської ради Рахівського району Закарпатської області щодо вільного та безперешкодного розпоряджання землями сільської ради, якими являється земельна ділянка розміром 0,12 га, що розташована по вул. Зеленій у с. Видричка Рахівського району Закарпатської області, та відведена для розширення сільського цвинтаря в с.Видричка Рахівського району Закарпатської області, в тому числі, утримання та випасання худоби на даній земельній ділянці.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканки АДРЕСА_2 на рахунок місцевого бюджету с. Видричка Рахівського району Закарпатської області р/р 35410001001515 МФО812016 УДКСУ у Рахівському районі Закарпатської області код22115643 грошову суму у розмірі 235,87 (двісті тридцять п'ять гривень 87 копійок) грн. за заподіяну нею шкоду, внаслідок незаконного використання самовільно зайнятої земельної ділянки.

Рішення може бути оскаржено у судову палату з цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області через Рахівський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Тулик І.І.

З оригіналом вірно,

Суддя Рахівського районного суду: Тулик І.І.